ΜΕΡΟΣ ΕΝΑΤΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ, ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ, ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΝΑΦΗ ΘΕΜΑΤΑ
Έκδοση Κανονισμών

49.-(1) Για την καλύτερη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος Νόμου και γενικά για τη ρύθμιση κάθε θέματος που αφορά στον Οργανισμό, το Υπουργικό Συμβούλιο μετά από εισήγηση του Επιτρόπου δύναται να εκδίδει Κανονισμούς, οι οποίοι, τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (2) του άρθρου 59, δυνατόν να έχουν αναδρομική ισχύ.

(2) Χωρίς επηρεασμό της γενικότητας των εξουσιών που παρέχονται με το εδάφιο (1), Κανονισμοί που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος άρθρου δύναται να ρυθμίζουν ή καθορίζουν όλα ή οποιοδήποτε από τα ακόλουθα θέματα:

(α) Τις διαδικασίες που αφορούν στην πρόσληψη, προαγωγή και υπηρεσία των υπαλλήλων του Οργανισμού, όπως προβλέπεται στο εδάφιο (5) του άρθρου 19, και τις διαδικασίες που αφορούν στην αξιολόγηση της υπηρεσίας των υπαλλήλων του Οργανισμού·

(β) τη διαδικασία ανάκτησης ποσών που απωλέσθησαν λόγω ατασθαλιών ή απάτης ή παρατυπιών ή αμέλειας ή διοικητικών λαθών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (γ) του εδαφίου (1) του άρθρου 4 και του άρθρου 35·

(γ) τις διαδικασίες που αφορούν στην καταπολέμηση της απάτης, σύμφωνα με το Μέρος Έβδομο·

(δ) την κατάρτιση των σχεδίων υπηρεσίας, σύμφωνα με το εδάφιο (6) του άρθρου 19·

(ε) τις διαδικασίες που αφορούν στην κατ’ αναλογίαν εφαρμογή των διατάξεων του περί Συντάξεων Νόμου, σύμφωνα με την παράγραφο (β) του εδαφίου (7) του άρθρου 19·

(στ) τις διαδικασίες με βάση τις οποίες ασκείται πειθαρχικός έλεγχος στους υπαλλήλους του Οργανισμού, σύμφωνα με το εδάφιο (5) του άρθρου 20, καθώς και τον καθορισμό των πειθαρχικών παραπτωμάτων που δύναται να εκδικάζονται συνοπτικά από τον Επίτροπο, σύμφωνα με την παράγραφο (β) του εδαφίου (2) του άρθρου 20·

(ζ) τις διαδικασίες που αφορούν στην επιβολή κυρώσεων, σύμφωνα με την παράγραφο (η) του εδαφίου (1) του άρθρου 8 και την παράγραφο (ια) του εδαφίου (1) του άρθρου 12·

(η) τη ρύθμιση της διαδικασίας επαναπίστωσης στο Ταμείο Πληρωμών των ποσών που δεν μεταβιβάζονται στο δικαιούχο ή στον εντολοδόχο του, σύμφωνα με το εδάφιο (3) του άρθρου 34.

(3) Κανονισμοί που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότηση του παρόντος Νόμου κατατίθενται στη Βουλή των Αντιπροσώπων προς έγκριση και, εάν εντός εξήντα (60) ημερών από την κατάθεσή τους η Βουλή δεν τους τροποποιήσει ή ακυρώσει στο σύνολό τους ή μερικώς, αμέσως μετά την πάροδο της εν λόγω προθεσμίας οι Κανονισμοί αυτοί δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και τίθενται σε ισχύ από καθορισμένο προς τούτο στους Κανονισμούς χρόνο έναρξης της ισχύος τους ή, σε περίπτωση μη καθορισμού χρόνου έναρξης της ισχύος τους, από την ημερομηνία δημοσίευσής τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, σε περίπτωση δε τροποποίησής τους από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, στην ολότητά τους ή μερικώς, δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας όπως τροποποιήθηκαν από αυτή και τίθενται σε ισχύ από καθορισμένο προς τούτο στους Κανονισμούς χρόνο έναρξης της ισχύος τους ή, σε περίπτωση μη καθορισμού χρόνου έναρξης της ισχύος τους, από την ημερομηνία δημοσίευσής τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας.

Ποινική δίωξη

50.-(1) Ποινική δίωξη για τη διάπραξη ποινικού αδικήματος προβλεπόμενου στις διατάξεις του παρόντος Νόμου δύναται να ασκηθεί, ανεξαρτήτως της επιβολής, δυνάμει των διατάξεων οποιουδήποτε ισχύοντος Νόμου κύρωσης διοικητικής φύσεως, σε σχέση με την πράξη ή την παράλειψη που συνιστά το αδίκημα.

(2) Σε περίπτωση διάπραξης ποινικού αδικήματος προβλεπόμενου από τις διατάξεις του παρόντος Νόμου από νομικό πρόσωπο ή από φυσικό πρόσωπο το οποίο ενεργεί εκ μέρους νομικού προσώπου και απόδειξης ότι τέτοιο αδίκημα έχει διαπραχθεί με τη συγκατάθεση ή τη συνενοχή ή έγκριση ή ότι έχει διευκολυνθεί λόγω επιδειχθείσας αμέλειας φυσικού προσώπου το οποίο κατά τον χρόνο διάπραξης του ποινικού αδικήματος κατέχει θέση συμβούλου, διευθυντή, γραμματέα ή άλλη παρόμοια θέση στο νομικό πρόσωπο ή εμφανίζεται ότι ενεργεί με τέτοια ιδιότητα, το εν λόγω φυσικό πρόσωπο είναι ένοχο για το ίδιο ποινικό αδίκημα, και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται στην προβλεπόμενη για το αδίκημα αυτό ποινή.

Προληπτικά ή/και συντηρητικά μέτρα

51.-(1) Σε περίπτωση που κρίνεται αναγκαία η λήψη προληπτικών ή και συντηρητικών μέτρων, με σκοπό τη διασφάλιση της αποτελεσματικής διεξαγωγής των ελέγχων που διενεργούνται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, των δυνάμει αυτού εκδιδόμενων Κανονισμών και της σχετικής ευρωπαϊκής νομοθεσίας, ο Οργανισμός δύναται να υποβάλει αίτηση στο δικαστήριο για έκδοση σχετικού διατάγματος.

(2) Κατά τη διάρκεια των ελέγχων από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 45, ο Οργανισμός δύναται να υποβάλει αίτηση στο δικαστήριο για έκδοση διατάγματος προληπτικών ή/και συντηρητικών μέτρων, προκειμένου να διασφαλιστούν τα αποδεικτικά στοιχεία.

Εξουσίες και καθήκοντα υπαλλήλων του Οργανισμού κατά τον έλεγχο των αιτήσεων πληρωμής

52.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων των άρθρων 31, 32 και 42, οι εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι του Οργανισμού, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους για διενέργεια ελέγχου των πράξεων που αποτελούν μέρος του συστήματος χρηματοδοτήσεως από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης, είτε αυτοί διενεργούνται πριν από την πληρωμή είτε μετά την πληρωμή, δύνανται να συλλέγουν τις απαιτούμενες, με βάση τον παρόντα Νόμο, πληροφορίες και να προβαίνουν στους αναγκαίους ελέγχους σε δικαιούχους και/ή τρίτα μέρη, όπως προνοείται από τις σχετικές νομικά δεσμευτικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από τον παρόντα Νόμο, με σεβασμό στην ιδιωτική ζωή των ελεγχόμενων δικαιούχων και/ή άλλων προσώπων.

(2) Ειδικότερα, οι αναφερόμενοι στο εδάφιο (1) εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι του Οργανισμού-

(α) έχουν πρόσβαση σε όλους τους χώρους και εγκαταστάσεις των ελεγχόμενων δικαιούχων και τρίτων μερών·

(β) ελέγχουν το σύνολο των τεμαχίων της εκμετάλλευσης, όπου αυτό εφαρμόζεται, και το σύνολο των εμπορικών εγγράφων, εφόσον αυτά έχουν, άμεσα ή έμμεσα, σχέση με τις πράξεις που αναφέρονται στο εδάφιο (1), στα οποία είναι ή δύνανται να είναι καταχωρισμένες οι αναγκαίες πληροφορίες για τη διενέργεια των απαιτούμενων ελέγχων, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και τους Κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης που διέπουν τις αναφερόμενες στο εδάφιο (1) πράξεις:

Νοείται ότι, οι έλεγχοι που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο δύναται να διε-νεργηθούν κατόπιν ειδοποίησης των δικαιούχων ή/και απροειδοποίητα͘.

(γ) λαμβάνουν φωτοαντίγραφα ή αποσπάσματα των βιβλίων και των εμπορικών εγγράφων που αναφέρονται στην παράγραφο (β), δείγματα εδάφους, φύλλων/φυτών και οτιδήποτε άλλο περιλαμβάνεται στους ελέγχους που διενεργούν, καθώς και φωτογραφίες από τα τεμάχια, τις εγκαταστάσεις, τον εξοπλισμό, τα μηχανήματα και άλλα αντικείμενα που υπάρχουν στην εκμετάλλευση:

Νοείται ότι, οι αναφερόμενοι στο εδάφιο (1) εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι του Οργανισμού δύνανται να ζητούν και να λαμβάνουν εμπορικά έγγραφα δικαιούχων και τρίτων μερών των τελευταίων πέντε (5) ετών, που υπολογίζονται από τη λήξη του έτους εντός του οποίου έχουν καταρτιστεί, και τα οποία οι δικαιούχοι και τρίτα μέρη υποχρεούνται να φυλάττουν.

(δ) ζητούν επιτόπου προφορικές εξηγήσεις από τους δικαιούχους ή τους νόμιμους εκπροσώπους τους·

(ε) διασταυρώνουν και/ή επαληθεύουν οποιεσδήποτε πληροφορίες έχουν, άμεσα ή έμμεσα, σχέση με τις πράξεις που αναφέρονται στο εδάφιο (1) και/ή οποιεσδήποτε πληροφορίες προκύπτουν από την παράγραφο (β) με πληροφορίες που λαμβάνονται από άλλες υπηρεσίες της Δημοκρατίας και/ή τρίτα μέρη·

(στ) συνεργάζονται και συνοδεύουν εντεταλμένους λειτουργούς και/ή ελεγκτές των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε οποιοδήποτε υποστατικό ή άλλον χώρο που διεξάγονται εργασίες με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και τους δυνάμει αυτού εκδιδόμενους Κανονισμούς και τους παρέχουν κάθε απαραίτητη συνδρομή, προκειμένου να εκπληρώσουν τα καθήκοντά τους:

Νοείται ότι, οι λειτουργοί και/ή ελεγκτές των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν πρόσβαση, υπό τους ίδιους όρους με αυτούς των αρμόδιων υπαλλήλων του Οργανισμού, των αναδόχων, καθώς και οποιωνδήποτε άλλων αρμόδιων υπαλλήλων της δημόσιας υπηρεσίας της Δημοκρατίας, σε όλες τις πληροφορίες και την τεκμηρίωση που έχουν σχέση με τις υπό εξέταση πράξεις και συναλλαγές και που απαιτούνται για την ομαλή διεξαγωγή των επιτόπιων ελέγχων και εξακριβώσεων.

(3) Για την αποτελεσματικότερη άσκηση των εξουσιών τους οι εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι δύναται να ζητούν τη συνδρομή της Αστυνομίας ή/και άλλων υπηρεσιών της Δημοκρατίας.

(4) Κάθε εξουσιοδοτημένος υπάλληλος, σύμφωνα με το εδάφιο (1), έχει υποχρέωση να επιδεικνύει, εφόσον του ζητηθεί, πριν από και κατά την άσκηση των εξουσιών που του παρέχονται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος άρθρου, το πιστοποιητικό της ιδιότητάς του, το οποίο ο Οργανισμός έχει υποχρέωση να του παράσχει.

(5) Οι συλλεγόμενες πληροφορίες, στο πλαίσιο των ελέγχων που προβλέπονται από τον παρόντα Νόμο, καλύπτονται από το επαγγελματικό απόρρητο και δεν δύναται να ανακοινώνονται σε πρόσωπα άλλα από τα πρόσωπα τα οποία, λόγω των καθηκόντων που ασκούν στον Οργανισμό ή σε ανάδοχό του ή στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καλούνται να λάβουν γνώση για την εκπλήρωση των καθηκόντων αυτών.

(6) Φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο παρεμποδίζει υπάλληλο στην εκτέλεση των καθηκόντων του, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος άρθρου ή το οποίο παρέχει ανακριβή ή ψευδή στοιχεία και πληροφορίες ή παρεμποδίζει με οποιονδήποτε τρόπο το έργο του διαπράττει ποινικό αδίκημα και, σε περίπτωση καταδίκης του, υπόκειται σε ποινή φυλάκισης που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη ή σε χρηματική ποινή που δεν υπερβαίνει τις οκτώ χιλιάδες ευρώ (€8.000) ή/και στις δύο αυτές ποινές:

Νοείται ότι, για σκοπούς του παρόντος εδαφίου, η αναφορά σε νομικό πρόσωπο περιλαμβάνει εταιρεία, συνεταιρισμό, δήμο, σωματείο, ίδρυμα ή οποιαδήποτε άλλη ένωση ή σύνδεσμο προσώπων με ή χωρίς νομική προσωπικότητα:

Νοείται περαιτέρω ότι, στην περίπτωση νομικού προσώπου, οι διατάξεις του παρόντος εδαφίου εφαρμόζονται και σε σύμβουλο ή πρόσωπο το οποίο πραγματικά διευθύνει ή σε λειτουργό συμμόρφωσης, σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι η παράβαση του νομικού προσώπου οφειλόταν σε δική του υπαιτιότητα, εσκεμμένη παράλειψη ή αμέλεια.

Υποχρέωση υπαλλήλων να αναφέρουν υπόνοια για διάπραξη απάτης και ποινικών αδικημάτων

53.-(1) Υπάλληλος του Οργανισμού ή αναδόχου ο οποίος κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, είτε πριν από είτε μετά την πληρωμή, διαπιστώνει ή έχει εύλογη αιτία να πιστεύει ότι έχει τελεσθεί πράξη η οποία συνιστά υπόνοια απάτης ή υπόνοια για τη διάπραξη οποιουδήποτε άλλου ποινικού αδικήματος, αναφέρει αυτό εγγράφως στην Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης του Οργανισμού βάσει καθορισμένης διαδικασίας, παρέχοντας όλα τα αναγκαία στοιχεία προς υποστήριξη των ισχυρισμών του.

(2) Σε περίπτωση υπόνοιας απάτης ή υπόνοιας για τη διάπραξη οποιουδήποτε άλλου ποινικού αδικήματος, αυτή καταγγέλλεται στις αρμόδιες διωκτικές αρχές για έρευνα:

Νοείται ότι, η υποχρέωση αυτή δεν επηρεάζει την υποχρέωση για κοινοποίηση της υπόθεσης στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), σύμφωνα με την εκάστοτε ισχύουσα νομοθεσία.

Εξαίρεση υπαλλήλου από τα καθήκοντά του

54.-(1) Για σκοπούς αμεροληψίας στην εκτέλεση των καθηκόντων των υπαλλήλων του Οργανισμού, σε περίπτωση που διαπιστώνεται ότι υπάλληλος του έχει συγγενικό δεσμό εξ αίματος ή εξ αγχιστείας μέχρι και του τέταρτου βαθμού ή έχει ιδιάζουσα σχέση ή βρίσκεται σε οξεία έχθρα ή συνδέεται οικονομικά με αιτητή που υποβάλλει αίτηση για πληρωμή για την οποία είναι υπεύθυνος ο εν λόγω υπάλληλος, τότε ο υπάλληλος δηλώνει αμέσως, γραπτώς, στον άμεσα προϊστάμενό του το γεγονός αυτό, εναπόκειται δε στη διακριτική ευχέρεια του άμεσα προϊσταμένου η εξαίρεση ή μη του εν λόγω υπαλλήλου και η αντικατάστασή του.

(2) Υπάλληλος ο οποίος, παραλείπει να δηλώσει τη σύμφωνα με το εδάφιο (1) σχέση του με τον αιτητή υπέχει πειθαρχική ευθύνη, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 20.

Προϋπολογισμός

55.-(1) Ο Οργανισμός έχει ετήσιο Προϋπολογισμό που αφορά τη λειτουργία του Ταμείου Λειτουργίας.

(2) Ο ετήσιος Προϋπολογισμός υποβάλλεται από τον Υπουργό Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος στο Υπουργικό Συμβούλιο, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που καθορίζει ο Υπουργός Οικονομικών, και κατατίθεται, κατόπιν έγκρισης του Υπουργικού Συμβουλίου, στη Βουλή των Αντιπροσώπων προς έγκριση.

(3) Ο Επίτροπος μεριμνά για τον αναφερόμενο στο εδάφιο (1) καταρτισμό ετήσιου Προϋπολογισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου.

Τήρηση βιβλίων και έλεγχος των λογαριασμών του Οργανισμού

56.-(1) Ο Οργανισμός τηρεί κατάλληλα βιβλία και λογαριασμούς για τις δραστηριότητές του, σύμφωνα με τις διατάξεις του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου.

(2) Τηρουμένων των διατάξεων του περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Νόμου, του περί της Καταθέσεως Στοιχείων και Πληροφοριών στον Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας Νόμου, καθώς και των διατάξεων του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, οι λογαριασμοί του Οργανισμού ελέγχονται από το Όργανο Πιστοποίησης.

Ετήσια έκθεση

57.-(1) Ο Επίτροπος υποβάλλει στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, εντός έξι (6) μηνών από την ημερομηνία λήξης εκάστου οικονομικού έτους, έκθεση για τις δραστηριότητες του Οργανισμού.

(2) Ο Επίτροπος καταθέτει αντίγραφο της ετήσιας έκθεσης στο Υπουργικό Συμβούλιο, στη Βουλή των Αντιπροσώπων και στην Αρμόδια Αρχή Διαπίστευσης και μεριμνά, ώστε το κοινό να έχει εύκολη πρόσβαση σε αυτή.

Περιουσιακά στοιχεία και υποχρεώσεις του Οργανισμού, σε περίπτωση που ο Οργανισμός παύει να υφίσταται

58. Σε περίπτωση που για οποιονδήποτε λόγο ο Οργανισμός παύει να υφίσταται, όλα τα περιουσιακά στοιχεία και οι υποχρεώσεις του, αναλαμβάνονται από τη Δημοκρατία.

Κατάργηση

59.-(1) Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 3 και υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του εδαφίου (2) του παρόντος άρθρου, από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου ο περί Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών Νόμος καταργείται.

(2) Ανεξάρτητα από την κατάργηση των περί του Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών Νόμου-

(α) οι πράξεις, αποφάσεις και ενέργειες του Οργανισμού που λήφθηκαν ή έγιναν, σύμφωνα με τις διατάξεις του δυνάμει του εδαφίου (1) καταργηθέντος Νόμου και των Κανονισμών που εκδόθηκαν δυνάμει αυτού δεν επηρεάζονται·

(β) όλες οι διεξαχθείσες εργασίες από τον Επίτροπο και όλες οι ληφθείσες από αυτόν αποφάσεις μέχρι την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου εξακολουθούν να ισχύουν και να θεωρούνται έγκυρες και μετά την έναρξη της ισχύος του παρόντος Νόμου·

(γ) περιουσία και έσοδα του Οργανισμού τα οποία αποκτήθηκαν ή υποχρεώσεις που δημιουργήθηκαν, σύμφωνα με τις διατάξεις του δυνάμει του εδαφίου (1) καταργηθέντος Νόμου συνεχίζουν να αποτελούν περιουσιακά στοιχεία και υποχρεώσεις του Οργανισμού·

(δ) οι υπάλληλοι οι οποίοι πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου διετέλεσαν υπάλληλοι του Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών, σύμφωνα με τις διατάξεις του δυνάμει του εδαφίου (1) καταργηθέντος Νόμου, συνεχίζουν να είναι υπάλληλοι του Οργανισμού υπό την επωνυμία «Κυπριακός Οργανισμός Αγροτικών Πληρωμών» και η υπηρεσία τους θεωρείται ότι συνεχίζεται χωρίς διακοπή με τα ίδια ωφελήματα, δικαιώματα και υποχρεώσεις που αυτοί είχαν αμέσως πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου·

(ε) Οποιοιδήποτε Κανονισμοί, διατάγματα, πιστοποιητικά, άδειες ή άλλα έγγραφα εκδόθηκαν βάσει των διατάξεων του δυνάμει του εδαφίου (1) καταργηθέντος Νόμου και βρίσκονται σε ισχύ αμέσως πριν από την ημερομηνία έναρξης της ισχύος του παρόντος Νόμου, θεωρούνται ότι εκδόθηκαν, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, θα εφαρμόζονται με οποιεσδήποτε αναγκαίες τροποποιήσεις και θα ισχύουν μέχρις ότου τροποποιηθούν, καταργηθούν ή αντικατασταθούν από Κανονισμούς, διατάγματα, πιστοποιητικά, άδειες ή άλλα έγγραφα που ήθελαν εκδοθεί δυνάμει του παρόντος Νόμου.