ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ ΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΟΥ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΚΑΙ ΒΟΗΘΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΟΥ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΚΑΙ ΕΞΟΥΣΙΕΣ, ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΚΑΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΑΥΤΩΝ
Διορισμός Επιτρόπου Αγροτικών Πληρωμών και Βοηθού Επιτρόπου Αγροτικών Πληρωμών

9.-(1) Το Υπουργικό Συμβούλιο διορίζει Επίτροπο Αγροτικών Πληρωμών για τους σκοπούς και την άσκηση των καθηκόντων, εξουσιών και αρμοδιοτήτων που ο παρών Νόμος παρέχει στον Οργανισμό.

(2) Το Υπουργικό Συμβούλιο διορίζει Βοηθό Επίτροπο Αγροτικών Πληρωμών, για να συμβουλεύει και υποστηρίζει τον Επίτροπο κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του και κατά την άσκηση των εξουσιών και αρμοδιοτήτων του με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου, ο οποίος τελεί υπό τις οδηγίες του Επίτροπου.

Όροι διορισμού, αμοιβής και ωφελήματα κατά τη λήξη του συμβολαίου

10.-(1) Στη θέση του Επιτρόπου και του Βοηθού Επιτρόπου διορίζονται πρόσωπα υψηλού ηθικού και επαγγελματικού επιπέδου, τα οποία κατέχουν ακαδημαϊκά προσόντα ανώτατης εκπαίδευσης, διαθέτουν πείρα και γνώσεις και έχουν επιδείξει ικανότητες σε έναν ή περισσότερους από τους τομείς της επιστήμης της διοίκησης, της διοίκησης επιχειρήσεων, της δημόσιας διοίκησης, των οικονομικών, της γεωπονίας, της λογιστικής, των νομικών.

(2) Ο Επίτροπος και ο Βοηθός Επίτροπος κατά τη διάρκεια της θητείας τους-

(α) απέχουν από οποιοδήποτε οικονομικό ή άλλο συμφέρον σχετίζεται με τις αρμοδιότητες και τη λειτουργία του Οργανισμού·

(β) δεν αποδέχονται ή διατηρούν απασχόληση σε οποιαδήποτε εργασία, αξίωμα ή θέση έναντι αμοιβής οποιασδήποτε μορφής· και

(γ) δεν διατηρούν κομματικό αξίωμα.

(3) Η θέση του Επιτρόπου και του Βοηθού Επιτρόπου δεν υπάγεται στη δημόσια υπηρεσία.

(4) Ο Επίτροπος ή ο Βοηθός Επίτροπος διορίζεται για περίοδο η οποία-

(α) δεν υπερβαίνει τα έξι (6) χρόνια σε κάθε περίπτωση· και

(β) περιορίζεται στο ανώτατο όριο δύο (2) θητειών ή μίας θητείας, όταν το πρόσωπο που διορίζεται είχε προηγουμένως διορισθεί ως Επίτροπος ή ως Βοηθός Επίτροπος, ανάλογα με την περίπτωση.

(5) Οι απολαβές του Επιτρόπου και του Βοηθού Επιτρόπου, περιλαμβανομένων τυχόν επιδομάτων, και οποιαδήποτε άλλα ωφελήματα, περιλαμβανομένων και οποιωνδήποτε ωφελημάτων καταβάλλονται κατά τη λήξη των συμβολαίων τους, καθορίζονται με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Τερματισμός διορισμού

11.-(1) Ο διορισμός προσώπου το οποίο κατέχει τη θέση Επιτρόπου ή Βοηθού Επιτρόπου δύναται να τερματισθεί, πριν από τη λήξη της θητείας του με:

(α) την υποβολή γραπτώς της παραίτησής του στο Υπουργικό Συμβούλιο· ή

(β) την παύση του από τη θέση αυτή με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, εφόσον συντρέχει οποιοσδήποτε από τους ακόλουθους λόγους:

(i) Πάσχει από πνευματική ή σωματική ανικανότητα ή αναπηρία ή οποιαδήποτε άλλη ασθένεια η οποία τον καθιστά ανίκανο να εκτελεί επαρκώς τα καθήκοντά του και να ασκεί τις εξουσίες και αρμοδιότητές του για το υπόλοιπο της θητείας του·

(ii) συμπεριφέρεται ανάρμοστα ή απουσιάζει συστηματικά και χωρίς αιτιολογία ή ενεργεί αμελώς κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του ή την άσκηση των εξουσιών και αρμοδιοτήτων του·

(iii) συμπεριφέρεται κατά τρόπο ασυμβίβαστο προς την υποχρέωση ανεξαρτησίας του κατά την άσκηση των καθηκόντων του, όπως καθορίζεται στο εδάφιο (2)·

(iv) πριν από το διορισμό του παρέλειψε να αποκαλύψει στοιχείο ή γεγονός το οποίο θα μπορούσε να αποτελέσει κώλυμα στο διορισμό του, βάσει των λόγων που προβλέπονται στο εδάφιο (2) ή έχει στο μεταξύ επέλθει οποιοδήποτε γεγονός το οποίο, εάν προϋπήρχε του διορισμού, θα αποτελούσε κώλυμα στο διορισμό του, βάσει των λόγων που προβλέπονται στο εδάφιο (2)·

(v) έχει καταδικαστεί, με απόφαση αρμόδιου δικαστηρίου, για ποινικό αδίκημα που διαπράχθηκε κατά παράβαση των διατάξεων του παρόντος Νόμου·

(vi) έχει καταδικαστεί, με απόφαση αρμόδιου δικαστηρίου, για ποινικό αδίκημα που ενέχει έλλειψη τιμιότητας ή ηθική αισχρότητα.

(2) Για τους σκοπούς του εδαφίου (1) και τηρουμένων των διατάξεων του περί του Ασυμβίβαστου προς την Άσκηση των Καθηκόντων Ορισμένων Αξιωματούχων της Δημοκρατίας Ορισμένων Επαγγελματικών και Άλλων Συναφών Δραστηριοτήτων τους Νόμου, συμπεριφορά ασυμβίβαστη με τη διατήρηση της ανεξαρτησίας του αξιώματος του Επιτρόπου ή του Βοηθού Επιτρόπου περιλαμβάνει, αλλά δεν περιορίζεται-

(α) στην αποδοχή αξιώματος ή εργασίας της οποίας οι απολαβές τελούν υπό τον έλεγχο της Δημοκρατίας ή στην αποδοχή ή διατήρηση οποιασδήποτε θέσης ή ιδιότητας στη δημόσια υπηρεσία ή σε δήμο ή σε οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο ή οργανισμό δημοσίου δικαίου·

(β) στην απόκτηση οικονομικού ή άλλου συμφέροντος κατά παράβαση των διατάξεων του εδαφίου (2) του άρθρου 10·

(γ) στην αποδοχή οποιουδήποτε αξιώματος σε πολιτικό κόμμα·

(δ) στην αποδοχή ή διατήρηση απασχόλησης σε οποιαδήποτε εργασία, αξίωμα ή θέση στον ιδιωτικό τομέα έναντι της καταβολής απολαβών οποιασδήποτε μορφής ή υπό οποιεσδήποτε περιστάσεις υπό τις οποίες εύλογα αναμένεται η καταβολή απολαβών, ανεξαρτήτως του αν όντως καταβάλλονται ή όχι.

(3) Σε περίπτωση παύσης ή παραίτησης του Επιτρόπου, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1), θανάτου, μόνιμης απουσίας ή άλλου μόνιμου κωλύματος στην άσκηση των, δυνάμει του παρόντος Νόμου, αρμοδιοτήτων, εξουσιών και καθηκόντων του, οι αρμοδιότητες, οι εξουσίες και τα καθήκοντα του Επιτρόπου ασκούνται προσωρινά από τον Βοηθό Επίτροπο μέχρις ότου το Υπουργικό Συμβούλιο προβεί σε διορισμό άλλου Επιτρόπου για το υπόλοιπο της θητείας του, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1) του άρθρου 9.

(4) Σε περίπτωση προσωρινής απουσίας, ασθένειας, πνευματικής ή σωματικής ανικανότητας ή αναπηρίας ή άλλου προσωρινού κωλύματος, που καθιστά τον Επίτροπο ανίκανο να εκπληρώνει τις δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου αρμοδιότητες, εξουσίες και καθήκοντά του, οι εν λόγω αρμοδιότητες, εξουσίες και καθήκοντα ασκούνται από το Βοηθό Επίτροπο.

(5) Σε περίπτωση παύσης ή παραίτησης του Βοηθού Επιτρόπου, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (1), θανάτου, μόνιμης απουσίας ή άλλου μόνιμου κωλύματος στην άσκηση των, δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου, αρμοδιοτήτων, εξουσιών και καθηκόντων του, το Υπουργικό Συμβούλιο διορίζει, σύμφωνα με τις διατάξεις του εδαφίου (2) του άρθρου 9, άλλο Βοηθό Επίτροπο για το υπόλοιπο της θητείας του.

(6) Διορισμός Επιτρόπου ή Βοηθού Επιτρόπου βάσει των διατάξεων του παρόντος άρθρου, εάν μεν διενεργηθεί προ της συμπληρώσεως του ημίσεως της θητείας του αντικαθισταμένου, λογίζεται για τους σκοπούς της παραγράφου (β) του εδαφίου (4) του άρθρου 10 ως διορισμός Επιτρόπου ή Βοηθού Επιτρόπου, ενώ, εάν διενεργηθεί μετά τη συμπλήρωση του ημίσεως της θητείας αυτού, δεν λαμβάνεται υπόψη για τους σκοπούς των εν λόγω διατάξεων.

Εξουσίες και αρμοδιότητες του Επιτρόπου

12.-(1) Για την επίτευξη των σκοπών του Οργανισμού, ο Επίτροπος επιπροσθέτως οποιωνδήποτε άλλων καθηκόντων, εξουσιών και αρμοδιοτήτων παρέχονται σε αυτόν βάσει των διατάξεων του παρόντος Νόμου-

(α) εκπροσωπεί τον Οργανισμό στις σχέσεις του με τις εθνικές αρχές και τα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης:

Νοείται ότι, δύναται, όταν αυτό απαιτείται, να εξουσιοδοτεί τον Βοηθό Επίτροπο ή/και άλλον υπάλληλο του Οργανισμού να ασκήσει την αρμοδιότητα αυτή.

(β) συμβουλεύει τον Υπουργό Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος επί θεμάτων που αφορούν τον Οργανισμό·

(γ) υπογράφει και δεσμεύει τον Οργανισμό σε σχέση με οποιαδήποτε καθήκοντα, αρμοδιότητες και εξουσίες του ιδίου ή του Οργανισμού, σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο·

(δ) καθορίζει με εσωτερικούς κανονισμούς τις αναγκαίες διαδικασίες για την καταβολή των αγροτικών πληρωμών στους δικαιούχους, στις οποίες περιλαμβάνονται και οι έλεγχοι για τη διασφάλιση της νομιμότητας και της ορθότητας των πληρωμών·

(ε) μεριμνά για την ετοιμασία και έκδοση εγχειριδίων εφαρμογής για σχέδια της ΚΓΠ, στα οποία περιλαμβάνονται-

(i) πλήρης ανάλυση των προνοιών κάθε νομικά δεσμευτικής πράξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικής με το συγκεκριμένο μέτρο της ΚΓΠ και το πλαίσιο υλοποίησης κάθε μέτρου ή προγράμματος.

(ii) οι πρόνοιες του μέτρου ή προγράμματος, τα κριτήρια για συμμετοχή των αιτητών και των εμπλεκομένων στην υλοποίησή του και ειδικότερα οι βασικοί στόχοι του μέτρου ή προγράμματος, οι κύριες πρόνοιες και όροι συμμετοχής, η διαδικασία χειρισμού των αιτήσεων, η μηχανογράφηση, η διενέργεια ελέγχων επί των αιτήσεων, οι κυρώσεις, οι ενστάσεις, η έγκριση πληρωμών, η εκτέλεση πληρωμών, οι οδηγίες για τη συμπλήρωση της αίτησης και όλα τα αναγκαία έντυπα προς συμπλήρωση:

Νοείται ότι, ο Επίτροπος, εφόσον κρίνει τούτο σκόπιμο, κοινοποιεί στους αιτητές οποιεσδήποτε από τις πιο πάνω πληροφορίες με τη συμπερίληψή τους σε ειδικό ενημερωτικό έντυπο, καλούμενο «Εγχειρίδιο Εφαρμογής-Ενημέρωση Αιτητών», το περιεχόμενο του οποίου διατυπώνεται σε απλή και σαφή στους αιτητές γλώσσα.

(στ) εκδίδει οποιεσδήποτε γνωστοποιήσεις, η έκδοση των οποίων προβλέπεται στον παρόντα Νόμο ή σε Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει αυτού, οι οποίες είναι αναγκαίες για την αποτελεσματική εκτέλεση των εργασιών του Οργανισμού·

(ζ) λαμβάνει οποιεσδήποτε αποφάσεις κρίνει απαραίτητες για την εύρυθμη λειτουργία του Οργανισμού, καλούμενες «αποφάσεις Επιτρόπου»:

Νοείται ότι, κάθε απόφαση Επιτρόπου καταγράφεται και αρχειοθετείται και από την ημερομηνία λήψης της αποτελεί διοικητική οδηγία που εφαρμόζεται και ακολουθείται για όλα τα σχετικά θέματα μέχρις ότου παύσει η ισχύς της λόγω ακύρωσης ή τροποποίησης ή αντικατάστασής της με άλλη σχετική απόφαση·

(η) τηρεί ενήμερο το κοινό στο σύνολό του επί των σχεδίων της ΚΓΠ της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σχετικές ανακοινώσεις που δημοσιεύονται τουλάχιστον σε δύο (2) ευρείας κυκλοφορίας εγχώριες ημερήσιες εφημερίδες·

(θ) εκπροσωπεί τον Οργανισμό σε διεθνή σώματα και οργανισμούς, με σκοπό την εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος·

(ι) ασκεί οποιεσδήποτε άλλες αρμοδιότητες, εξουσίες και καθήκοντα παρέχονται στον ίδιο ή στον Οργανισμό δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών που εκδίδονται δυνάμει αυτού·

(ια) λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας και γενικότερα για την καταπολέμηση της απάτης και για το σκοπό αυτό δύναται να επιβάλλει διοικητικά πρόστιμα σχετικά με οποιεσδήποτε παραβάσεις εθνικής νομοθεσίας ή/και νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης:

Νοείται ότι, η επιβολή των κυρώσεων αυτών δύναται να ρυθμίζεται περαιτέρω με Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου·

(ιβ) δύναται να ιδρύσει συμβουλευτικό όργανο αποτελούμενο από εκπροσώπους των αγροτικών οργανώσεων, το οποίο θα τον συμβουλεύει για διάφορα αγροτικά θέματα.

(2) Ο Επίτροπος γνωστοποιεί με δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας ή στον εγχώριο τύπο ή με ανακοινώσεις στα μέσα μαζικής ενημέρωσης-

(α) την έκδοση του Εγχειριδίου Εφαρμογής-Ενημέρωση Αιτητών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου (ε) του εδαφίου (1)· και

(β) τους χώρους, περιλαμβανομένων των ιστοχώρων από τους οποίους κάθε ενδιαφερόμενος δύναται να παραλάβει έντυπα προς υποβολή αιτήσεων πληρωμής, ή/και τους ιστοχώρους στους οποίους δύναται να υποβάλει ηλεκτρονικά την αίτηση πληρωμής, όπου αυτό εφαρμόζεται.

(3) Ο Επίτροπος, προς ικανοποίηση των αναγκών του Οργανισμού, δύναται να προβαίνει στην πρόσληψη προσώπων δυνάμει των διατάξεων του περί Προσλήψεως Έκτακτων Υπαλλήλων στην Υπηρεσία Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου Νόμου:

Νοείται ότι, τα πρόσωπα που προσλαμβάνονται σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας παραγράφου ικανοποιούν τις απαιτήσεις του αντίστοιχου για κάθε θέση Σχεδίου Υπηρεσίας.

Νοείται περαιτέρω ότι, για την πρόσληψη προσώπων βάσει της παρούσας παραγράφου, ο Επίτροπος διορίζει τριμελή Επιτροπή στην οποία δύναται να συμμετέχουν ο ίδιος ο Επίτροπος ή/και ο Βοηθός Επίτροπος ή/και υπάλληλοι από την ανώτερη ιεραρχία του Οργανισμού, που κατέχουν θέση με μισθοδοτικούς όρους υψηλότερους ή/και μισθοδοτική κλίμακα ανώτερη από τους μισθοδοτικούς όρους ή/και τη μισθοδοτική κλίμακα του προσώπου που θα προσληφθεί:

Νοείται έτι περαιτέρω ότι, ο Επίτροπος δύναται επίσης να προσλαμβάνει ωρομίσθιο προσωπικό, εφαρμοζομένων κατ’ αναλογίαν των διατάξεων της εκάστοτε ισχύουσας νομοθεσίας για το ωρομίσθιο προσωπικό που υπηρετεί στη Δημόσια Υπηρεσία της Δημοκρατίας.

(4) Ο Επίτροπος δύναται να εκτελεί τα καθήκοντα, τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες του, όπως κρίνει αναγκαίο, διά του Βοηθού Επιτρόπου ή διά οποιουδήποτε υπαλλήλου και οποιοδήποτε καθήκον, αρμοδιότητα ή εξουσία ανατίθεται στον Επίτροπο δύναται να εκτελείται από τον Βοηθό Επίτροπο ή από οποιονδήποτε υπάλληλο τον οποίο εξουσιοδοτεί γραπτώς ο Επίτροπος.

(5) Ο Επίτροπος κατά την άσκηση των, δυνάμει του παρόντος Νόμου, εξουσιών και αρμοδιοτήτων του διασφαλίζει τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης, της αντικειμενικότητας, της αμεροληψίας, της ανεξαρτησίας και της αναλογικότητας.