ANΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΙΤΗΣΗ ΑΡ.144/2024

(I-Justice)

7 Οκτωβρίου, 2024

 

[Γ.Ν. ΓΙΑΣΕΜΗΣ,  Δ.]

 

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 11 ΚΑΙ 155.4 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 3, 3Α, 9, 11, 14 ΚΑΙ 15 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 1964 (Ν.33/1964)

ΚΑΙ

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ (ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΕΝΤΑΛΜΑΤΩΝ ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΗΣ ΦΥΣΕΩΣ) ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΤΟΥ 2018, ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ (ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΕΝΤΑΛΜΑΤΩΝ ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΗΣ ΦΥΣΕΩΣ) (ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΟ) (ΑΡ.2) ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΤΟΥ 2022

 

ΚΑΙ

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΑΤΕΤΑΜΕΝΗ ΚΑΙ ΜΕΓΑΛΗΣ ΧΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑΣ ΚΡΑΤΗΣΗ ΚΑΙ/Η ΦΥΛΑΚΙΣΗ, ΑΡΧΗΣ ΓΕΝΟΜΕΝΗΣ ΤΗΝ 21.2.2023, ΣΤΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΑ ΚΡΑΤΗΤΗΡΙΑ ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΤΟΥ ABDULLAH AL ZLAYTAN ΕΚ ΣΥΡΙΑΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΔΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ/Ή ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑΣ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ

ΚΑΙ

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ ΚΡΑΤΗΣΗΣ ΗΜΕΡ. 21.2.2023 ΚΑΙ ΤΑ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΑ ΚΡΑΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΕΛΑΣΗΣ ΤΟΥ ΑΙΤΗΤΗ, ΗΜΕΡ. 24.7.2024 ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ/Ή ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑΣ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ

 

ΚΑΙ

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ  ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΟΥ ABDULLAH AL ZLAYTAN,  ΕΚ ΣΥΡΙΑΣ, ΝΥΝ  ΣΤΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΑ ΚΡΑΤΗΤΗΡΙΑ ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΟΥ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΦΥΣΕΩΣ ΗΑΒΕΑS CORPUS AD SUBJICIENDUM

ΚΑΙ

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΑΒΙΑΣΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2008/115/ΕΚ, ΑΡΘΡΟ 15 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ, ΑΡΘΡΟ 11(1)(2), ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ (ΕΣΔΑ) ΑΡΘΡΑ 5(1) ΚΑΙ 6(1)

 

ΚΑΙ

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 9ΣΤ (2), (3), (4) ΚΑΙ 29 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΝΟΜΟΥ (2000-2020) ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 6, 13, 14 ΚΑΙ 18ΠΣΤ (1), (4), (5), (6), (7) ΚΑΙ (8) ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΝΟΜΟΥ, ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 3 ΤΟΥ 153(Ι)/2011 ΚΑΙ ΑΡΘΡΟΥ 15(4),16 ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΕΣ ΣΚΕΨΕΙΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 115/2008/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 16^ΗΣ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ, ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 343/2003 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 18^ΗΣ ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΥ 2003, ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 7(Ι)/2007, ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 5(1)(στ) ΚΑΙ 6 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΑΝΘΡΩΠΟΥ (ΕΣΔΑ) ΚΑΙ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 11, 30, 34, 35 ΚΑΙ 188.3(γ) ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 8 ΚΑΙ 9(1) ΚΑΙ (2) ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2013/33/ΕΕ ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 15 ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2008/115/ΕΚ

 

ΚΑΙ

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ

1.  ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

2.  ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑΣ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ

     ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ

3. ΤΟΥ ΑΡΧΗΓΟΥ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ

ΔΙΑ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

 

ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΠΑΡΑΝΟΜΑ ΣΥΝΕΧΙΖΟΥΝ ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΥΠΟ ΑΔΙΑΛΕΙΠΤΗ, ΠΑΡΑΤΕΤΑΜΕΝΗ ΚΑΙ ΜΕΓΑΛΗΣ ΧΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑΣ ΚΡΑΤΗΣΗ/ΥΠΟ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟ ΤΟΝ ΑΙΤΗΤΗ ΑΠΟ ΤΗΝ 21.02.2023, ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ ΝΟΜΩΝ. 

--------------------------

Μ. Παυλίδου (κα), για Αιτητή

κα Ρ. Χαραλάμπους για Γενικό Εισαγγελέα Για Καθ'  ων η Αίτηση

 

Α Π Ο Φ Α Σ Η

 

ΓΙΑΣΕΜΗΣ, Δ.   Η παρούσα διαδικασία αφορά αίτηση για habeas corpus, η δεύτερη που καταχωρείται από τον αιτητή σε διάστημα λιγότερο των δύο μηνών.  Η προηγούμενη, καταχωρίστηκε υπό τον αριθμό 124/2024, εξετάστηκε δε από άλλο Δικαστή του Ανωτάτου Δικαστηρίου.  Εν πάση περιπτώσει, τα γεγονότα των δύο διαδικασιών, στη πραγματικότητα, είναι πανομοιότυπα. Σημειώνεται, λοιπόν, ότι ο αιτητής κατάγεται από τη Συρία και είναι ηλικίας 28 ετών.  Έφθασε στην Κύπρο παράνομα στις αρχές Φεβρουαρίου του 2017 και κατά τον ίδιο μήνα, στις 5.2.2017, αιτήθηκε την παραχώρηση σε αυτό διεθνούς προστασίας. Ένα χρόνο μετά, στις 6.6.2018, του παραχωρήθηκε καθεστώς συμπληρωματικής προστασίας, δυνάμει του περί Προσφύγων Νόμου του 2000, Ν.6(Ι)/2000, όπως αυτός έχει τροποποιηθεί, (ο Νόμος 6(Ι)/2000). 

 

Σύμφωνα με το άρθρο 9ΣΤ(1) του προαναφερθέντος νόμου απαγορεύεται η κράτηση αιτητή για διεθνή προστασία για το λόγο και μόνο της ιδιότητας του αυτής, πόσο μάλλον όταν το καθεστώς τούτο έχει παραχωρηθεί στον αιτητή, όπως στην παρούσα περίπτωση. Εντούτοις, από τις 21.2.2023  ο αιτητής τελεί υπό κράτηση χωρίς διακοπή για το λόγο ότι τούτο απαιτείτο «για την προστασία της εθνικής ασφάλειας και της δημόσιας τάξης», δυνάμει του εδαφίου (2)(ε) του άρθρου 9ΣΤ, του Νόμου 6(Ι)/2000.

 

Προηγουμένως,  η παραμονή του αιτητή στο έδαφος της Κυπριακής Δημοκρατίας διήλθε από διάφορα στάδια.  Σημαντικότερο στάδιο, είναι αυτό κατά το οποίο ο αιτητής καταδικάστηκε, στις 23.1.2023, σε ποινική υπόθεση και του επιβλήθηκε ποινή φυλάκισης δύο ετών.  Είχε κριθεί ένοχος στο αδίκημα της παρακολούθησης εκπαίδευσης για την τέλεση αδικημάτων τρομοκρατίας, (άρθρο 9 του περί της Καταπολέμησης της Τρομοκρατίας και Προστασίας των Θυμάτων Νόμου του 2019, Ν.75(Ι)/2019).  Ο αιτητής διέπραξε το πιο πάνω αδίκημα κατά το 2021 και προφανώς παρέμεινε υπό κράτηση μέχρι την καταδίκη του και την επιβολή ποινής σε αυτόν, κατά την πιο πάνω ημερομηνία.  Στη βάση και των πιο πάνω δεδομένων, ο αιτητής συνέχισε, παρά το ότι τελούσε υπό το πιο πάνω καθεστώς, να παραμένει υπό κράτηση στη βάση του προαναφερθέντος λόγου, από τις 21.2.2023.

 

Στο πλαίσιο της αιτήσεως για habeas corpus που έχει προαναφερθεί, Δικαστής του Ανωτάτου Δικαστηρίου διαπίστωσε ότι η διάρκεια της κράτησης του αιτητή, υπερβαίνουσα τους 18 μήνες, ήταν υπό τις περιστάσεις αδικαιολόγητη. Όπως το έθεσε «Η διοίκηση είχε υποχρέωση να στοιχειοθετήσει, δεκαοκτώ και πλέον μήνες μετά, ότι ο αιτητής  θα πρέπει να συνεχίσει να τελεί υπό κράτηση, κατ΄ εξαίρεση, για λόγους εθνικής ασφάλειας και δημόσιας τάξης (ως αναφέρεται στην επιστολή ημερ. 23.7.2024), κάτι που βρίσκω ότι απέτυχε να πράξει. Τουναντίον, εξισορρόπηση των δικαιωμάτων του Κράτους και του αιτητή, οδηγεί στην έκδοση του αιτούμενου εντάλματος.».  Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο, εκδίδοντας στις 7.8.2024 την απόφαση του ενέκρινε την αίτηση του αιτητή.

 

Ωστόσο, παρά την έκδοση, ως άνω, του habeas corpus ο αιτητής δεν αφέθηκε ελεύθερος.  Η αρμόδια αρχή, εν αναμονή της έκδοσης της απόφασης του Δικαστηρίου και του ενδεχόμενου να διατάσσετο η απόλυση του αιτητή, όπως και έγινε, μερίμνησε για την έκδοση στις 24.7.2024, νέων ενταλμάτων κράτησης και απέλασης του, στη βάση του άρθρου 29(1)[1] του Νόμου 6(Ι)/2000. Ειδικά, το ένταλμα κράτησης, ουσιαστικά, εκτελέστηκε αμέσως μόλις έγινε γνωστό το αποτέλεσμα της απόφασης, ανωτέρω, του Ανωτάτου Δικαστηρίου.  Επομένως, ο αιτητής συνεχίζει να τελεί υπό κράτηση. 

 

Στο πλαίσιο της προηγηθείσας αίτησης για habeas corpus, αναφέρονται με περισσή λεπτομέρεια και σαφήνεια οι περιστάσεις και οι λόγοι που οδήγησαν στην έγκριση της και συνακόλουθα της απόφασης προς όφελος του αιτητή. Δεν αναφέρθηκε αυτή να έχει εφεσιβληθεί.  Εν πάση περιπτώσει, εν προκειμένω, τίθεται ευθέως το ερώτημα, τί έχει προκύψει στο μεταξύ ώστε να δικαιολογείτο η έκδοση νέου εντάλματος κράτησης του αιτητή με προοπτική την απέλαση του; Αν δεν υπάρχει πραγματικά κάτι που να αλλάζει τα δεδομένα όπως ο ευπαίδευτος αδελφός Δικαστής τα διαπίστωσε στην πιο πάνω απόφαση του, η έγκριση και της παρούσας αίτησης για habeas corpus, ουσιαστικά, είναι μονόδρομος. 

 

Σημειώνεται, συναφώς, ότι η έκδοση του τελευταίου εντάλματος κράτησης του αιτητή  δεν βασίστηκε, ασφαλώς, σε οτιδήποτε αυτός έπραξε ή και είπε κατά την εκτέλεση του στις 7.8.2024, σε ελάχιστο χρόνο μετά την γνωστοποίηση της προαναφερθείσας απόφασης του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Η έκδοση του  προηγήθηκε, αφού τούτο εκδόθηκε στις 24.7.2024.  Στο πλαίσιο δε της παρούσας διαδικασίας δεν εξετάζεται η νομιμότητα του από την άποψη του διοικητικού δικαίου, αλλά ο τρόπος με τον οποίον επιχειρήθηκε η συνέχιση της κράτησης του αιτητή.  Στην πραγματικότητα οι περιστάσεις εκτέλεσης του εν λόγω εντάλματος κράτησης, όπως έχουν προηγουμένως περιγραφεί, καθιστούν την πράξη αυτή αυθαίρετη.  Αντιστρατεύεται την αμέσως προηγουμένως εξαγγελθείσα απόφαση Δικαστή του Ανωτάτου Δικαστηρίου που διέταξε την απελευθέρωση του αιτητή στη βάση που εξηγείται σε αυτή.  Οποιαδήποτε συμπεριφορά που μπορεί να επέδειξε ο αιτητής κατά την κοινοποίηση σε αυτόν του εντάλματος κράτησης, δεν δικαιολογούσε αυτός να τεθεί, χωρίς άλλο,  εκ νέου υπό κράτηση και μάλιστα στη βάση εντάλματος κράτησης η έκδοση του οποίου είχε προηγηθεί.  Έπεται, ότι η συνέχιση της κράτησης του αιτητή, ουσιαστικά, διενεργείται στη βάση των δεδομένων τα οποία ο αδελφός Δικαστής, ασκώντας τη δικαιοδοσία του, διαπίστωσε ότι την καθιστούσαν αδικαιολόγητη.

 

Επομένως, η αίτηση εγκρίνεται.  Διατάσσεται όπως ο αιτητής αφεθεί ελεύθερος, πάραυτα.  Επιδικάζονται έξοδα προς όφελος του αιτητή και εναντίον της Δημοκρατίας, τα οποία καθορίζονται στο ποσό των €700.-

 

 

 

 

                                                          Γ.Ν. ΓΙΑΣΕΜΗΣ, Δ.

 

 

 

 

 

 

 

 

/γκ