|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2004) 4 ΑΑΔ 115
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 821/2001)
5 Δεκεμβρίου, 2003
[ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤO ΑΡΘΡO 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
NEW MARATHON TOURS LTD,
Αιτήτριας,
ν.
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ ΚΥΠΡΟΥ,
Καθ΄ης η Αίτηση.
- - - - - -
Σπ. Ευαγγέλου,
για την Αιτήτρια.Α. Λυκούργου, για την Καθ΄ης η Αίτηση.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ.
: Με την προσφυγή η αιτήτρια ζητά από το Δικαστήριο την ακόλουθη θεραπεία:"1. Δήλωση του Δικαστηρίου ότι η απόφαση της Καθ΄ης η Αίτηση η οποία, λήφθηκε σε χρόνο άγνωστο στην Αιτήτρια αλλά μεταξύ της 5.8.2002 και 12.8.2002, με την οποία, ανέθεσε στους κ.κ. KPMG Εγκεκριμένους Ελεγκτές την άσκηση ελέγχου στην εταιρεία New Marathon Tours Ltd και στο συγκρότημα New Marathon Tours, είναι άκυρη, παράνομη και στερείται κάθε εννόμου αποτελέσματος.
2. Έξοδα πλέον φόρο προστιθέμενης αξίας. "
Η δικηγόρος της καθ΄ης η αίτηση πρόβαλε την προδικαστική ένσταση ότι με την προσφυγή δεν προσβάλλεται εκτελεστή διοικητική πράξη αλλά προπαρασκευαστική πράξη σε διαδικασία η οποία, ενδεχομένως, θα οδηγήσει σε εκτελεστή διοικητική πράξη ανάλογα με το αποτέλεσμα του ελέγχου των δραστηριοτήτων της αιτήτριας και/ή του συγκροτήματος New Marathon Tours.
Σε αντίκρουση της προδικαστικής ένστασης, ο δικηγόρος της αιτήτριας εισηγήθηκε "ότι οποιαδήποτε απόφαση από τις αρμόδιες εποπτικές αρχές αναφορικά με δημόσια εταιρεία οι τίτλοι της οποίας, τυγχάνουν διαπραγμάτευσης, η οποία, δημιουργεί, και/ή ως αποτέλεσμα της οποίας, δημιουργείται νέα κατάσταση πραγμάτων ως προς την εταιρεία και η οποία, επηρεάζει και/ή πιθανόν να επηρεάσει την εταιρεία, την ομαλή λειτουργία της (π.χ. η νέα κατάσταση πραγμάτων στην προκείμενη περίπτωση είναι ότι η εταιρεία δεν λειτουργεί κανονικά, αλλά είναι υπό έλεγχο) είναι εκτελεστή διοικητική πράξη και η νομιμότητα της πρέπει να τυγχάνει δικαστικού ελέγχου. Επιπρόσθετα, τέτοιες πράξεις δεν επηρεάζουν μόνο την υπό έλεγχο εταιρεία, αλλά και τους μετόχους της εταιρείας και/ή το επενδυτικό κοινό, εφόσον μια τέτοια απόφαση επηρεάζει αρνητικά και άμεσα την τιμή των μετοχών της εταιρείας λόγω του αρνητικού κλίματος που δημιουργεί."
Η ένσταση ευσταθεί. Η επίδικη πράξη, η οποία εκδόθηκε δυνάμει του άρθρου 50(1) του περί της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου (Σύσταση και Αρμοδιότητες) Νόμου του 2001 (Ν.64(1)/2001), δεν επάγεται αυτοτελώς άμεσα έννομα αποτελέσματα έναντι είτε της αιτήτριας είτε του συγκροτήματος New Marathon Tours. Αποτελεί, απλώς, πράξη προπαρασκευαστική της σύνθετης διοικητικής διαδικασίας διερεύνησης της οικονομικής κατάστασης και των δραστηριοτήτων τους, η οποία θα έχει, ενδεχομένως, ως αποτέλεσμα την έκδοση τελικής πράξης της καθ΄ης η αίτηση ως προς το κατά πόσο υπήρξαν ή όχι οποιεσδήποτε εκ μέρους τους παραβάσεις της νομοθεσίας. Η τελική αυτή πράξη, εφόσον θα επάγεται άμεσα έννομα αποτελέσματα εις βάρος της αιτήτριας και/ή του συγκροτήματος New Marathon Tours, θα είναι και η μόνη εκτελεστή και, επομένως, προσβλητή με προσφυγή, πράξη
. Στα πλαίσια εκδίκασης της προσφυγής εναντίον μιας τέτοιας τελικής πράξης η αιτήτρια, όπως και το συγκρότημα, θα έχουν τη δυνατότητα να ελέγξουν και τη νομιμότητα των προπαρασκευαστικών πράξεων της καθ΄ης η αίτηση, όπως είναι π.χ. η επίδικη πράξη διορισμού των ελεγκτών. (Βλ. σχετικά και Marketrends v. Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, Προσφυγή 784/2002, 2.4.2003 και Marketrends v. Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, Προσφυγή 772/2003, 6.6.2003).Η προσφυγή απορρίπτεται ως μη παραδεκτή με έξοδα υπέρ της καθ΄ης η αίτηση.
Ρ. Γαβριηλίδης,
Δ.
/ΧΤΘ