CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | Επικοινωνία

(2002) 3 ΑΑΔ 571

Aναθεωρητική Έφεση αρ. 2928.

Μεταξύ:

ΠΙΚΗΣ, Π.: Οι εφεσίβλητες (αιτήτριες), ήταν υποψήφιες για απ΄ ευθείας διορισμό ως αξιωματικοί του στρατού της Δημοκρατίας στο βαθμό του Ανθυπολοχαγού. Αποκλείστηκαν λόγω έλλειψης των σωματικών προσόντων, ως έκρινε η Υγειονομική Επιτροπή η οποία εξέτασε τα σωματικά προσόντα των υποψηφίων. Κατοχή των καθοριζόμενων σωματικών προσόντων συνιστά ένα από τα απαραίτητα προσόντα για τον απ΄ ευθείας διορισμό αξιωματικού στο στράτευμα. Τα σωματικά προσόντα που πρέπει να κατέχει υποψήφιος διαγράφονται σε πάγια, όπως περιγράφεται, διαταγή του στρατού, υπ' αριθμό. 7-5/85. Ένας από τους δείχτες υγείας είναι και το επίπεδο αιμοσφαιρίνης στο αίμα των υποψηφίων. Είναι σ΄ αυτό τον τομέα που διατυπώθηκαν ελλείψεις και η υποψηφιότητα των εφεσιβλήτων απορρίφθηκε. Προσφυγή των αιτητριών έγινε δεχτή από το Ανώτατο Δικαστήριο, λόγω της μη αιτιολόγησης ή της ελλιπούς αιτιολόγησης της απόφασης της Υγειονομικής Επιτροπής. Ακολούθως, επανεξετάστηκε η σωματική τους κατάσταση χωρίς μεταβολή στο αποτέλεσμα^. πλην δόθηκαν εξηγήσεις για την απόφαση. Δεύτερη προσφυγή των αιτητριών έγινε δεχτή εναντίον ορισμένων από τα ενδιαφερόμενα μέρη με το δικαιολογητικό ότι η πρώτη ακυρωτική δικαστική απόφαση συνεπαγόταν την ανασύσταση και όλων των άλλων επιτροπών που έπονται της κρίσης της Υγειονομικής Επιτροπής. Η πλήρωση του κενού της αιτιολόγησης της απόφασης της Υγειονομικής Επιτροπής δεν αναστύλωσε τις παρεπόμενες προκαταρκτικές πράξεις.

Τα περί του στρατού της Δημοκρατίας προβλέπονται στον περί Στρατού της Δημοκρατίας Νόμο του 1990, (Ν.33/90), (όπως τροποποιήθηκε). Ο Νόμος παρέχει εξουσία στο Υπουργικό Συμβούλιο να καθορίζει με Κανονισμούς σειρά θεμάτων, μεταξύ των οποίων και τα αφορούντα στους διορισμούς στις τάξεις του στρατού της Δημοκρατίας. (Άρθρο 27(1) και (2) του Νόμου.) Κατ΄ επίκληση των προνοιών του άρθρου 27 του Νόμου αυτού εκδόθηκαν οι περί Αξιωματικών του Στρατού της Δημοκρατίας (Διορισμοί, Ιεραρχία, Προαγωγές και Αφυπηρετήσεις) Κανονισμοί του 1990, Κ.Δ.Π.90/90 οι οποίοι καθορίζουν μεταξύ άλλων και τα αναγκαία προσόντα για τον απ΄ ευθείας διορισμό αξιωματικών στο στρατό της Δημοκρατίας. Ένα από αυτά είναι η κατοχή των σωματικών προσόντων «... που θα καθορίζονται από καιρό σε καιρό με απόφαση του Υπουργού» Κ.6(2)(ε). Ο Κ.33(1) των ιδίων Κανονισμών περιλαμβάνει τα σωματικά προσόντα μεταξύ των ουσιαστικών προσόντων αξιωματικού του στρατού.

Όπως έχουμε αναφέρει τα προσόντα αυτά καθορίζονται από τον αρμόδιο Υπουργό με απόφασή του από καιρού εις καιρό. Η δυνατότητα μεταβολής τους δεν είναι τυχαία αλλά απόλυτα σχετική με το αντικείμενο της ρύθμισης, παρέχουσα την ευχέρεια ενσωμάτωσης νέων επιστημονικών γνώσεων στον καθορισμό των σωματικών προσόντων αξιωματικών του στρατού. Ο καθορισμός των προσόντων ανάγεται στη ρυθμιστική εξουσία του Υπουργού. Προφανώς η εξουσία αυτή δεν ασκήθηκε, ούτε η θεώρηση των σωματικών προσόντων έγινε με αναφορά σε προσόντα καθοριζόμενα από τον Υπουργό. Αντί τούτου, οδηγό για τον καθορισμό των σωματικών προσόντων αποτέλεσε η προαναφερθείσα εμπιστευτική διαταγή των στρατιωτικών αρχών, ρύθμιση άγνωστη στο νόμο και αντικείμενη προς τις πρόνοιες του. Παρεισέφρησε τοιουτοτρόπως εξωγενές στοιχείο στην κρίση των σωματικών προσόντων των εφεσιβλήτων (αιτητριών) καθιστώντας τη ληφθείσα, για τον αποκλεισμό τους απόφαση, έκνομη. Πιθανολογείται επομένως το έννομο συμφέρον των εφεσιβλήτων να προσβάλουν το διορισμό των ενδιαφερομένων μερών, το οποίο τους παρέχει λόγο στις αποφάσεις που λήφθηκαν για το διορισμό τους. Οι διορισμοί αυτοί θα ακυρωθούν διανοίγοντας έτσι το πεδίο για τη σύννομη κρίση των σωματικών προσόντων των υποψηφίων.