|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2004) 1 ΑΑΔ 8
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΕΚΛΟΓΟΔΙΚΕΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
(Εκλογική Αίτηση Αρ. 5/2002)
20 Ιανουαρίου 2004
[ΠΙΚΗΣ, Πρόεδρος]
[ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, ΑΡΤΕΜΗΣ, ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΙΔΗΣ,
ΝΙΚΟΛΑΟΥ, ΚΑΛΛΗΣ, ΚΡΟΝΙΔΗΣ, ΗΛΙΑΔΗΣ, ΚΡΑΜΒΗΣ,
ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, ΑΡΕΣΤΗΣ, Δ/στές]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΕΚΛΟΓΙΚΗ ΑΙΤΗΣΗ ΣΧΕΤΙΚΗ ΜΕ ΤΗΝ
ΑΠΟΦΑΣΗ ΓΙΑ ΑΝΑΚΗΡΥΞΗ/ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΕΠΙΛΑΧΟΝΤΩΝ ΩΣ
ΜΕΛΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΑΡΑΛΙΜΝΙΟΥ
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 28, 31, 35, 66 ΚΑΙ 73 ΤΟΥ
ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ, ΤΟ ΝΟΜΟ 111/85 ΟΠΩΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΗΚΕ
ΚΑΙ ΙΣΧΥΕΙ ΣΗΜΕΡΑ ΣΤΙΣ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΟΥ
ΚΥΡΩΣΕ Η ΚΥΠΡΟΣ, ΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ ΔΙΑΔ. ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ
ΑΡ. 2/81 ΚΑΙ ΤΗ ΣΥΜΦΥΤΗ ΕΞΟΥΣΙΑ ΤΟΥ
ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
Μεταξύ
:ΑΔΑΜΟΥ ΚΑΚΟΥΡΗ,
(Αιτητή)
ΚΑΙ
ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ ΕΠΑΡΧΙΑΣ ΑΜΜΟΧΩΣΤΟΥ,
2. ΕΥΤΥΧΙΑΣ ΜΑΡΚΟΥΛΛΗ-ΓΟΥΜΕΝΟΥ,
(Καθ΄ ων η Αίτηση)
---------------------------
Α.Σ. Αγγελίδης, με Σ.Α. Αγγελίδη,
για τον Αιτητή.Δ. Καλλίγερος, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τον Καθ΄ ου η Αίτηση 1.
Καμιά εμφάνιση για την Καθ΄ ης η Αίτηση 2.
---------------------------
Με αυτή την απόφαση συμφωνούν και οι Δικαστές Π. Αρτέμης, Φρ. Νικολαΐδης, Μ. Κρονίδης, Τ. Ηλιάδης, Ρ. Γαβριηλίδης, Δ. Χατζηχαμπής και Γ. Αρέστης.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ
.: Συμφωνούμε με την κατάληξη του Πική, Π., ότι η Εκλογική Αίτηση πρέπει να απορριφθεί με έξοδα. Συμμεριζόμαστε την άποψη, όπως την εξηγεί στην απόφασή του, ότι «ο όρος εκπαιδευτικός, στο πλαίσιο του Άρθρου 16(2)(β) του νόμου περιλαμβάνει κάθε δάσκαλο και καθηγητή που υπηρετεί στη δημόσια εκπαίδευση». Επομένως, η εν λόγω νομοθετική διάταξη δεν επέτρεπε την ανάληψη από τον αιτητή του αξιώματος μέλους Δημοτικού Συμβουλίου εφόσον αυτός δεν είχε προηγουμένως παραιτηθεί από τη θέση εκπαιδευτικού την οποία κατείχε.Παρόλον που ζήτημα ερμηνείας του Άρθρου 16(2)(β) δεν τέθηκε με την Εκλογική Αίτηση, εντούτοις συζητήθηκε. Κι αυτό προφανώς σαν βάση για εξέταση του αιτητικού, που είναι:
«....... όπως το Εκλογοδικείο κηρύξει και/ή αποφασίσει ότι:
α. Η απόφαση του καθ΄ ου η αίτηση 1 που γνωστοποιήθηκε την 31.12.2001 (Παραρτ. Α) είναι αντισυνταγματική και άκυρη εξ΄ υπαρχής και ότι ο αιτητής δικαιούται να κατέχει το αξίωμα του Δημοτικού Συμβούλου όπως η ψήφος των Δημοτών τον ανάδειξε.
β. Η συγκεκριμένη επιλαχούσα (καθ΄ ης η αίτηση 2) αντισυνταγματικά ανακηρύχθηκε από τον καθ΄ ου η αίτηση 1 ως Δημοτικός Σύμβουλος αφού δεν πήρε τόσους ψήφους που να της επιτρέπουν τούτο κατά τη λαϊκή επιθυμία.»
Και ενώ με την Εκλογική Αίτηση δεν τέθηκε προς εξέταση ζήτημα συνταγματικότητας του Νόμου, εντούτοις ο συνήγορος του αιτητή εισηγήθηκε στην αγόρευση του ότι η
Pavlou v. Returning Officer and Others (1987) 1 C.L.R. 252, στην οποία η εν λόγω νομοθετική διάταξη κρίθηκε συνταγματική, «... δεν είναι ορθό δίκαιο και/ή διακρίνεται ...». Δεν παρέχεται όμως δυνατότητα να τεθεί με τις αγορεύσεις το αναγκαίο έρεισμα για εξέταση του θέματος. Το ίδιο ισχύει και για την περαιτέρω εισήγηση στην αγόρευση, ότι παραβιάστηκε το Άρθρο 31 του Συντάγματος όπως και Διεθνείς Συμβάσεις - γίνεται αναφορά στο Άρθρο 3 του 1ου Πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου - που «καθιέρωσαν το δικαίωμα του πολίτη να ψηφίζει». Παρατηρούμε πάντως πως άλλο είναι το δικαίωμα ψήφου και άλλο το δικαίωμα του εκλέγεσθαι.Επισημαίνουμε ότι το παράπονο που διατυπώνεται με την Εκλογική Αίτηση αφορά μόνο στην απόφαση του Εφόρου να ανακηρύξει δημοτικό σύμβουλο στο Δήμο Παραλιμνίου την επιλαχούσα στην εκλογή αντί τον αιτητή ο οποίος είχε πλειοψηφήσει. Προβάλλεται ως προς αυτό - παράγραφος 5 της Εκλογικής Αίτησης - ότι το υπό αναφορά αποτέλεσμα επήλθε «.... αντίθετα στις αρχές της Δημοκρατίας και Νομιμότητας και/ή στις πρόνοιες του Συντάγματος, Διεθνών Συμβάσεων που κυρώθηκαν διά Νόμου ή προς τη Νομολογία, αλλά και αντίθετα προς τη λαϊκή βούληση που εκφράσθηκε συγκεκριμένα». Με αυτή τη γενικότητα δεν παρέχεται νομικό έρεισμα για δικαστική εξέταση οποιουδήποτε συγκεκριμένου ζητήματος.
Το Άρθρο 16(2)(β) του Νόμου, η συνταγματικότητα του οποίου δεν προσβάλλεται, καθιστούσε αναπόφευκτη την απόφαση του Εφόρου. Δεν μπορεί να είναι αντισυνταγματική μια απόφαση που υπαγορεύεται από Νόμο που θεωρείται συνταγματικός. Τέλος, ως προς την επίκληση των αρχών της Δημοκρατίας, το θέμα κατά την άποψη μας εξαντλείται με την παραπομπή στο Σύνταγμα που τις ενσωματώνει και στο Νόμο που συνάδει.
Η Εκλογική Αίτηση απορρίπτεται με έξοδα.
Π. Αρτέμης, Δ.
Φρ. Νικολαΐδης, Δ.
Γ.Κ. Νικολάου, Δ.
Μ. Κρονίδης, Δ.
Τ. Ηλιάδης, Δ.
Ρ. Γαβριηλίδης, Δ.
Δ. Χατζηχαμπής, Δ.
Γ. Αρέστης, Δ.