|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 283/2012)
26 Μαρτίου, 2013
[ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/ΣΤΗΣ]
ΛΟΥΚΑΣ ΚΥΘΡΑΙΩΤΗΣ,
Αιτητής,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
1. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,
2. ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ
ΚΑΙ ΧΩΡΟΜΕΤΡΙΑΣ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
_ _ _ _ _ _
Λ. Κυθραιώτης, για τον Αιτητή.
Μ. Θεοκλήτου, για τους Καθ΄ ως η αίτηση.
_ _ _ _ _ _
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: Η Πιπίτσα Τσιάκκα τέως από τη Λευκωσία, απεβίωσε στις 23.1.2009. Δυνάμει διαθήκης κληροδότησε στις Πολυξένη (Πόλυ) Πασχαλίδου και Χριστίνα Στυλιανίδου (Ντίνα Κοκκινίδου) αμφότερες από τη Λευκωσία ακίνητη περιουσία της που βρίσκεται στον κατεχόμενο Καραβά κατά ½ μερίδιο στην κάθε κληροδόχο.
Ο αιτητής κ. Λουκάς Κυθραιώτης είναι ο εκτελεστής της διαθήκης της αποθανούσας και υπό την πιο πάνω ιδιότητά του κατέθεσε στο Επαρχιακό Κτηματολογικό Γραφείο Κερύνειας έγγραφα που έπρεπε να κατατεθούν ώστε να καταστεί δυνατή η εγγραφή και μεταβίβαση της συγκεκριμένης ακίνητης ιδιοκτησίας της αποβιωσάσης επ΄ ονόματι των πιο πάνω κληροδόχων της.
Ο Επαρχιακός Κτηματολογικός Λειτουργός Κερύνειας προέβη σε εκτίμηση της αξίας των υπό αναφορά κτημάτων σε τιμές που ίσχυαν στις 23.1.2009, ημερομηνία θανάτου της αποθανούσας. Η εν λόγω εκτίμηση κοινοποιήθηκε στον αιτητή με επιστολή ημερ. 19.1.2012 και είναι η πράξη που προσβάλλεται με την παρούσα προσφυγή.
Ο αιτητής λέγει ότι τα επηρεαζόμενα κτήματα βρίσκονται υπό τον έλεγχο των τουρκικών στρατευμάτων κατοχής και υπό τις περιστάσεις δεν είναι δυνατή η αξιοποίηση και ανάπτυξή τους. Δεν υπάρχουν συγκριτικές πωλήσεις, η δε πολεοδομική ζώνη στην οποία εμπίπτουν είναι άγνωστη. Εν πάση περιπτώσει δεν υπάρχει ελεύθερη αγορά. Η θέση του αιτητή είναι ότι η εκτίμηση στην οποία προέβη ο Επαρχιακός Κτηματολογικός Λειτουργός Κερύνειας είναι αυθαίρετη εφόσον δεν έγινε κατ΄ εφαρμογήν οποιουδήποτε νομικά παραδεκτού τρόπου ή γνωστής μεθόδου εκτίμησης και ότι στοιχεία που μπορούσε να ληφθούν υπόψη για σκοπούς εκτίμησης, ελλείπουν.
Οι καθ΄ ων η αίτηση ήγειραν προδικαστική ένσταση ότι η προσβαλλόμενη με την προσφυγή πράξη δεν αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη αλλά πράξη προπαρασκευαστική της τελικής πράξης επιβολής τελών μεταβίβασης.
Η προδικαστική ένσταση ευσταθεί. Η εκτίμηση της αγοραίας αξίας των κτημάτων της αποθανούσας δεν παράγει αφ΄ εαυτής οποιαδήποτε έννομα αποτελέσματα έναντι του αιτητή ούτε μπορεί να τύχει εφαρμογής/εκτέλεσης διά της διοικητικής οδού. Όπως ορθά εισηγείται η ευπαίδευτη δικηγόρος των καθ΄ ων η αίτηση, τα έννομα αποτελέσματα θα παραχθούν κατά το χρόνο που θα επιχειρηθεί η μεταβίβαση των κτημάτων οπότε το Κτηματολόγιο θα προβεί σε υπολογισμό των μεταβιβαστικών τελών που θα πρέπει να καταβληθούν αφού πρώτα κοινοποιηθούν στις κληροδόχους, σύμφωνα με την παράγραφο 3(ε) του Πίνακα του περί Κτηματολογικού και Χωρομετρικού Τμήματος (Τέλη και Δικαιώματα) Νόμου, Κεφ. 219. Το γεγονός ότι η εκτίμηση της αγοραίας αξίας για σκοπούς καθορισμού του πληρωτέου τέλους μεταβίβασης αποτελεί προπαρασκευαστική πράξη, επιβεβαιώνεται από τη νομολογία. Βλ. Westpark v. Δημοκρατίας (1989) 3(Β) ΑΑΔ 897 και Ματθαίος & Ψαρούδης Ετοιμο Μπετόν Λτδ ν. Δημοκρατίας (2001) 3(Α) ΑΑΔ 511.
Ενόψει των πιο πάνω η προσφυγή απορρίπτεται ως μη παραδεκτή. Τα έξοδα επιδικάζονται υπέρ των καθ΄ ων η αίτηση και εναντίον του αιτητή.
Α. ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.
ΣΦ.