|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1713/2008)
10 Σεπτεμβρίου, 2012
[ΝΙΚΟΛΑЇΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
THERA LAND DEVELOPMENT LTD,
Αιτητές,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ,
1. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ
2. ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ ΚΑΙ ΧΩΡΟΜΕΤΡΙΑΣ,
Καθ΄ων η αίτηση.
_______________
Ειρήνη Κυπριανού (κα) για Μάριο Χ. Μυλωνά και Συνεργάτες, για τους Αιτητές.
Μαρία Κυπριανού-Τρυφωνοπούλου (κα), Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Δ.: Οι αιτητές υπέγραψαν στις 19.2.1993, σύμβαση μίσθωσης κρατικής παραλιακής γης στην περιοχή Πύργου Λεμεσού, έκτασης 3.880 τ.μ. έναντι ετήσιου μισθώματος £4.660, για περίοδο 25 ετών.
Σύμφωνα με τη σύμβαση έγιναν δύο αναθεωρήσεις του ετήσιου μισθώματος. Κατά τη δεύτερη αναθεώρηση για την περίοδο από 19.2.2003 μέχρι 18.2.2004 το ετήσιο μίσθωμα καθορίστηκε μονομερώς από τους καθ΄ ων η αίτηση, στο ποσό των £15.000.
Οι αιτητές ενημερώθηκαν για το νέο μίσθωμα το οποίο και κατέβαλλαν κανονικά για τις περιόδους 19.2.2003 - 18.2.2004 και 19.2.2004 - 18.2.2005. Το μίσθωμα για τις περιόδους αυτές καταβλήθηκε υπό διαμαρτυρία γιατί οι αιτητές το θεώρησαν ως υπερβολικά υψηλό.
Παρά τη λήψη της επιστολής, οι αιτητές δεν ανταποκρίθηκαν στην καταβολή του μισθώματος για την περίοδο 19.2.2005 - 18.2.2006 και παρά τις διαβουλεύσεις που έλαβαν χώρα, ο Διευθυντής του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας, κατέληξε ότι το μίσθωμα ήταν λογικό και δίκαιο και δεν μπορούσε να μειωθεί. Οι αιτητές προειδοποιήθηκαν ότι σε περίπτωση που δεν πληρωθούν τα οφειλόμενα θα λαμβάνονταν νομικά μέτρα.
Με την παρούσα προσφυγή οι αιτητές αξιώνουν ακύρωση της απόφασης των καθ΄ ων η αίτηση η οποία περιέχεται σε επιστολή τους ημερομηνίας 19.8.2008, με την οποία τους γνωστοποιείται η αναθεώρηση του ετήσιου μισθώματος στο ποσό των £15.000 (€25.629,02) καθώς και την ακύρωση της απόρριψης της ένστασής τους για μείωση της εκμισθωμένης από αυτούς κρατικής παραλιακής γης.
Οι καθ΄ων η αίτηση υπέβαλαν προδικαστικές ενστάσεις. Υποστηρίζουν ότι η θεραπεία που αξιώνουν οι αιτητές εκφεύγει της αναθεωρητικής δικαιοδοσίας του Ανωτάτου Δικαστηρίου, ότι δεν προσβάλλεται εκτελεστή διοικητική πράξη, ενώ η προσβαλλόμενη απόφαση είναι πληροφοριακού και βεβαιωτικού χαρακτήρα. Βασικά οι καθ΄ων η αίτηση υποστηρίζουν ότι η συγκεκριμένη υπόθεση δεν εμπίπτει στο πεδίο του δημοσίου δικαίου, αλλά του ιδιωτικού.
Όλες οι διαφορές μεταξύ του κράτους και των πολιτών δεν εμπίπτουν στο πεδίο του δημοσίου δικαίου όταν το κράτος δεν ενεργεί ως imperium.
Και στην παρούσα υπόθεση το κράτος δεν έχει ενεργήσει ως imperium. Η σύναψη σύμβασης εκμίσθωσης κρατικής γης ανάγεται στη διαχείριση των κρατικών πόρων και συνεπώς το θέμα αφορά ουσιαστικά χρηματική διαφορά η οποία ανάγεται στη σφαίρα του ιδιωτικού δικαίου. Το γεγονός ότι ένας από τους συμβαλλόμενους είναι η κυβέρνηση της Δημοκρατίας δεν καθιστά την πράξη δημοσίου δικαίου και συνεπώς το Ανώτατο Δικαστήριο δεν έχει εξουσία αναθεωρητικού ελέγχου μέσα στα πλαίσια του ΄Αρθρου 146 του Συντάγματος.
Η προσφυγή απορρίπτεται, με έξοδα εναντίον των αιτητών, όπως θα υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή και εγκριθούν από το Δικαστήριο.
Φρ. Νικολαΐδης, Δ.
/ΜΔ