|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 619/2011 )
6 Ιουνίου, 2012
[ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/ΣΤΗΣ]
ΜΑΡΙΑ ΞΕΝΟΦΩΝΤΟΣ - ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ,
Αιτήτρια,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
1. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ,
2. ΑΡΧΗΓΟΥ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
_ _ _ _ _ _
Α. Κουντουρή, για την Αιτήτρια.
Φ. Κωμοδρόμος, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
_ _ _ _ _ _
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: Η επιδίκαση των εξόδων της υπόθεσης είναι το θέμα που προέκυψε αμέσως μετά την απόσυρση της προσφυγής από τη δικηγόρο της αιτήτριας. Ο δικηγόρος των καθ΄ ων η αίτηση ζήτησε όπως τα έξοδα επιδικασθούν υπέρ των καθ΄ ων η αίτηση και σε βάρος της αιτήτριας. Η εισήγηση αντιμετωπίστηκε αρνητικά από τη δικηγόρο της αιτήτριας. Η κα Κουντουρή υπέβαλε πως με βάση τις ιδιαίτερες συνθήκες της υπόθεσης είναι δίκαιο όπως η κάθε πλευρά επωμισθεί τα δικά της έξοδα.
Η προσβαλλόμενη απόφαση λήφθηκε ύστερα από επανεξέταση κατόπιν ακυρωτικής απόφασης του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Οι καθ΄ ων η αίτηση ήγειραν προδικαστική ένσταση ότι η προσφυγή είναι πρόωρη και/ή μη παραδεκτή ως στρεφόμενη κατά μη εκτελεστής διοικητικής πράξης. Η ευπαίδευτη δικηγόρος της αιτήτριας κατά τη συζήτηση του θέματος της επιδίκασης των εξόδων παραδέχθηκε ότι η προσφυγή στρεφόταν εναντίον ενδιάμεσης απόφασης της διοίκησης η οποία αποτελούσε μέρος σύνθετης διοικητικής ενέργειας η οποία συμπληρώθηκε μετά την καταχώρηση της προσφυγής δια της εκδόσεως τελικής απόφασης. Δήλωσε επίσης ότι η τελική απόφαση έχει ήδη προσβληθεί από την αιτήτρια με άλλη προσφυγή και η εκδίκαση της εκκρεμεί. Η κα Κουντουρή υποστήριξε ότι η προσβληθείσα με την παρούσα (αποσυρθείσα) προσφυγή πράξη ήταν προσβλητή με προσφυγή κεχωρισμένως ως φέρουσα το γνώρισμα της εκτελεστότητας μόνο μέχρι την έκδοση της τελευταίας πράξεως διά της οποίας περατώθηκε η διοικητική ενέργεια η οποία υπόκειται σε προσβολή προς ακύρωση εφόσον, μετά την επέλευση του τελικού αποτελέσματος, οι πράξεις που είχαν προηγηθεί συγχωνεύθηκαν με την τελική και απέβαλαν την ίδια την αυτοτέλειά τους.
Η ευπαίδευτη δικηγόρος της αιτήτριας, κατ΄ επίκληση της Κοινοπρ. Cyprus Airport Group v. Δημοκρατίας (2009) 3 ΑΑΔ 437 όπου γίνεται αναφορά στο θέμα της εκτελεστότητας ενδιάμεσων πράξεων της διοίκησης οι οποίες αποτελούν μέρος σύνθετης διοικητικής ενέργειας και στη δυνατότητα της χωριστής προσβολής τους κλπ, υποστήριξε πως η προσβολή της επίδικης ενδιάμεσης πράξης, κατά το χρόνο που ασκήθηκε η προσφυγή, ήταν υπό τις περιστάσεις αναγκαία για την κατοχύρωση των δικαιωμάτων της αιτήτριας.
Το στάδιο κατά το οποίο ηγέρθη το υπό εξέταση θέμα σαφώς δεν προσφερόταν για τη διάγνωση της φύσης της προσβαλλόμενης απόφασης και των παραγόμενων εκ της προσβολής της έννομων συνεπειών. Ο προσδιορισμός της φύσεως της συγκεκριμένης πράξης μόνο στα πλαίσια ακρόασης της ουσίας της αίτησης ή τουλάχιστο στα πλαίσια εξέτασης της προδικαστικής ένστασης μπορούσε να γίνει και οπωσδήποτε, με αναφορά στο νόμο που διέπει το θέμα των διορισμών στην επίδικη θέση και στα στοιχεία του φακέλου της διοίκησης. Απαραίτητη επίσης θα ήταν και η εξέταση του κατά πόσο η προσβολή της ενδιάμεσης πράξης, έστω και αν θεωρηθεί ότι ορθά έχει προσβληθεί θα μπορούσε να οδηγήσει (επιτυχώς) στο επιδιωκόμενο αποτέλεσμα.
Τα έξοδα κατά κανόνα ακολουθούν το αποτέλεσμα της δίκης. Η προσφυγή αποσύρθηκε χωρίς να εξεταστεί η νομιμότητα της προσβληθείσας απόφασης που ήταν και η ουσία της υπόθεσης και με βάση τα όσα έχουν αναφερθεί δεν έχει καταδειχθεί οποιοσδήποτε λόγος που θα μπορούσε να δικαιολογήσει παρέκκλιση από τον κανόνα. Βλ. Δημητρίου ν. Δημοκρατίας (1998) 3 ΑΑΔ 102.
Τα έξοδα της αποσυρθείσας προσφυγής επιδικάζονται υπέρ των καθ΄ ων η αίτηση και σε βάρος της αιτήτριας.
Α. ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.
ΣΦ.