|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1458/2010 )
6 Ιουνίου, 2012
[ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/ΣΤΗΣ]
JAHANGIR HOSSAIN,
Αιτητής,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΔΙΑ ΤΗΣ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
_ _ _ _ _ _
Ε. Μηλιδώνη για Λ. Κληρίδη, για τον Αιτητή.
Κ. Λοϊζου, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
_ _ _ _ _ _
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: O αιτητής κατάγεται από το Μπαγκλαντές. Στις 6.4.2005 υπέβαλε αίτηση για πολιτικό άσυλο και ακολούθως κλήθηκε για συνέντευξη στις 31.3.2006. Η επιστολή της Υπηρεσίας Ασύλου με την οποία εκαλείτο ο αιτητής για συνέντευξη, είχε αποσταλεί στη διεύθυνση που ο ίδιος είχε δηλώσει ως τόπο διαμονής του. Η εν λόγω επιστολή επιστράφηκε με την ένδειξη του ταχυδρομείου «Αγνωστος». Επιστρατεύθηκε επιδότης ο οποίος αφού αναζήτησε τον αιτητή στην ίδια διεύθυνση, διαπίστωσε ότι αυτός δεν διέμενε στο μέρος που είχε δηλώσει ως τόπο διαμονής του. Ενόψει των πιο πάνω η Υπηρεσία Ασύλου στις 18.4.2006 αποφάσισε τη διακοπή της εξέτασης της αίτησης και το κλείσιμο του φακέλου. Στις 6.11.2006 οι τότε δικηγόροι του αιτητή αποτάθηκαν με επιστολή στην Υπηρεσία Ασύλου ζητώντας ενημέρωση για το αίτημα του πελάτη τους. Παρόμοιο διάβημα έγινε και από το νομικό εκπρόσωπο του αιτητή Κίνηση για Ισότητα, Στήριξη, Αντιρατσισμό (ΚΙΣΑ). Η Υπηρεσία Ασύλου στις 21.5.2007 πληροφόρησε τους προαναφερόμενους για το λόγο για τον οποίο διακόπηκε η εξέταση της αίτησης. Στις 25.5.2008 ο αιτητής μέσω δικηγόρου άσκησε διοικητική προσφυγή κατά της απόφασης της Υπηρεσίας Ασύλου ημερ. 25.11.2008. Στην εν λόγω διοικητική προσφυγή ανέφερε πως δεν ήθελε να επιστρέψει στη χώρα του λόγω της φτώχειας που επικρατεί και ότι επιθυμούσε να παραμείνει στην Κύπρο όπου προσδοκούσε ότι θα είχε καλύτερο μέλλον και θα μπορούσε να βοηθήσει την οικογένειά του η οποία αντιμετωπίζει οικονομικά προβλήματα.
Κατά την εξέταση της διοικητικής προσφυγής η καθ΄ ης η αίτηση διαπίστωσε ότι οι λόγοι που προώθησε ο αιτητής ήταν λόγοι ουσίας και δεν αφορούσαν στην απόφαση της Υπηρεσίας Ασύλου για διακοπή της εξέτασης και κλείσιμο του διοικητικού φακέλου. Και εφόσον η προσφυγή δεν στρεφόταν εναντίον της απόφασης της Υπηρεσίας Ασύλου αλλά γινόταν δι΄ αυτής επίκληση λόγων ουσίας του αιτήματος επί των οποίων η Υπηρεσία Ασύλου δεν αποφάσισε, κρίθηκε ότι η καθ΄ ης η αίτηση δεν μπορούσε να εξετάσει τους λόγους ουσίας που πρόβαλε ο αιτητής διαπίστωση η οποία οδήγησε στην απόρριψη της διοικητικής προσφυγής.
Με την παρούσα αίτηση αμφισβητείται η νομιμότητα της προσβαλλόμενης απόφασης και επιδιώκεται η ακύρωσή της για τους πιο κάτω λόγους όπως αυτοί διατυπώνονται στην αίτηση:
«(α) Εσφαλμένα η απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων απέρριψε την προσφυγή του αιτητή ν' αναγνωρισθεί ως πρόσφυγας και κατέστησε διάδικο την Αρχή Ασύλου εφόσον η Αναθεωρητική Αρχή Ασύλου ήδη απέρριψε το αίτημά του με την απόφασή της ημερ. 18.4.2006.
(β) Ο αιτητής ουδέποτε έλαβε την επίδικη απόφαση η οποία εξεδόθη στις 29.1.09 αλλά ελήφθη από το γραφείο του δικηγόρου του αιτητή στις 20.8.2010.
(γ) Ο αιτητής δεν είναι δικηγόρος και το γεγονός ότι στη διοικητική προσφυγή την οποία κατέθεσε ο ίδιος χωρίς νομική συμβουλή δεν ήτο δυνατό να γνωρίζει ότι με τη διοικητική προσφυγή που κατέθεσε έπρεπε να ασχοληθεί με το κλείσιμο του φακέλου και τη διακοπή της διαδικασίας εξέτασης του αιτήματός του.»
Σχετικά με τον τελευταίο λόγο ακύρωσης σημειώνω ότι από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτει ότι η διοικητική προσφυγή ασκήθηκε από τον τότε δικηγόρο του αιτητή κατόπιν σχετικής εξουσιοδότησης του τελευταίου προς τον εν λόγω δικηγόρο. Ενόψει τούτου, ο λόγος αυτός κρίνεται αβάσιμος. Το κύριο θέμα προς εξέταση ενώπιον της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων ήταν κατά πόσο η Υπηρεσία Ασύλου ορθά διέκοψε τη διαδικασία με βάση τα στοιχεία και γεγονότα που είχε ενώπιόν της. Η απάντηση επί του προκειμένου είναι καταφατική. Ο προϊστάμενος της Υπηρεσίας Ασύλου αποφάσισε το κλείσιμο του φακέλου και τη διακοπή της διαδικασίας εξέτασης της αίτησης κατ΄ εφαρμογή των προνοιών του άρθρου 16Α(1) του περί Προσφύγων Νόμου του 2000 και των σχετικών τροποποιήσεων. Η βασική αιτία για την οποία ο προϊστάμενος της Υπηρεσίας Ασύλου αποφάσισε το κλείσιμο του φακέλου και τη διακοπή της διαδικασίας οφείλεται στο γεγονός ότι ο αιτητής δεν ανταποκρίθηκε στην επιστολή που του απηύθυνε ο αρμόδιος λειτουργός στη διεύθυνση του τόπου διαμονής που έδωσε ο αιτητής. Ο εντοπισμός του αιτητή δεν κατέστη εφικτός παρά τις πρόσθετες προσπάθειες που έγιναν από πλευράς της Υπηρεσίας Ασύλου.
Προδήλως με τη διοικητική προσφυγή προβλήθηκαν λόγοι που αφορούσαν στην ουσία του αιτήματος και όχι κατά της απόφασης της Υπηρεσίας Ασύλου να κλείσει το φάκελο και να διακόψει τη διαδικασία εξέτασης του αιτήματος. Παρενθετικά σημειώνω, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι αποφαίνομαι επί του θέματος, ότι οι λόγοι ουσίας που πρόβαλε ο αιτητής αφορούσαν αποκλειστικά στην επιθυμία του να παραμείνει στην Κύπρο για λόγους οικονομικούς παρά για ο,τιδήποτε άλλο που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι αποτελεί βάσιμο λόγο για χορήγηση πολιτικού ασύλου ή άλλης προστασίας που προβλέπεται στη σχετική νομοθεσία.
Για τους πιο πάνω λόγους η προσφυγή κρίνεται αβάσιμη και απορρίπτεται με €400 έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται.
Α. ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.
ΣΦ.