|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(Υπόθεση Αρ. 399/07)
15 Ιουλίου, 2008
[ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΝΙΚΟΛΑΣ,
Αιτητής,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ,
ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
- - - - - -
Αιτητής προσωπικά.
Α. Πανταζή, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
(ενδιάμεση απόφαση)
ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: Ο αιτητής, ο οποίος εμφανίζεται χωρίς δικηγόρο, ζητά με την προσφυγή την πιο κάτω θεραπεία,
«Α. Δήλωση του Δικαστηρίου με την οποία να κηρύσσεται άκυρη και χωρίς νομικό αποτέλεσμα η απόφαση ως η από 27/12/2006 επιστολή απόρριψης της προσφοράς που υπέβαλε ο αιτητής σε σχέση με το διαγωνισμό ΤΠΑ 5/2006 για την παροχή υπηρεσιών Επιθεωρητή Πτητικών Επιχειρήσεων.»
Μετά την καταχώρηση της προσφυγής ο αιτητής υπέβαλε αίτηση για νομική αρωγή η οποία απορρίφθηκε. Στη συνέχεια υποβλήθηκε η υπό κρίση αίτηση για τροποποίηση της πιο πάνω θεραπείας καθώς και των νομικών σημείων της προσφυγής. Θα μας απασχολήσει το πρώτο σκέλος της αίτησης που αφορά στη θεραπεία και για το οποίο οι καθ΄ ων η αίτηση ενίστανται. Καθόσον αφορά το δεύτερο υπό (Α)(ιι), δηλώθηκε από πλευράς των καθ΄ ων η αίτηση ότι δεν έχουν ένσταση στην τροποποίηση.
Η ζητούμενη τροποποίηση που εδώ ενδιαφέρει είναι,
«(i) Με την διαγραφή της φράσης «ως η από 27.12.06 επιστολή απόρριψης της προσφοράς που υπέβαλε ο αιτητής σε σχέση με το διαγωνισμό ΤΠΑ5/2006 για την παροχή υπηρεσιών Επιθεωρητή Πτητικών Επιχειρήσεων» που περιέχεται στη γραμμή 2 και 3 της παραγράφου Α του αιτήματος θεραπείας της αίτησης Ακυρώσεως και την αντικατάσταση αυτής με την φράση «των καθ΄ ων ημερ. 27.12.06 με την οποία αποφάσισαν την κατακύρωση του διαγωνισμού αρ. ΤΠΑ5/2006 για την παροχή υπηρεσιών Επιθεωρητή Πτητικών Επιχειρήσεων, στους 1. Ευθύμιο Λιασή και Μάριο Ευθυμίου αντί στον αιτητή.»
Οι καθ΄ ων η αίτηση ενίστανται στην τροποποίηση γιατί με αυτή επιδιώκεται η προσβολή διοικητικής απόφασης άλλης από εκείνη που έχει ήδη προσβληθεί με την προσφυγή που καταχώρησε ο αιτητής στις 7.3.2007. Η τροποποίηση, σύμφωνα με το αίτημα, συνιστά κατ΄ ουσία άσκηση νέας προσφυγής μετά την πάροδο 75 ημερών από τη λήψη της απόφασης που επιδιώκεται να προσβληθεί γεγονός το οποίο αντίκειται προς το άρθρο 146.3 του Συντάγματος.
Σύμφωνα με την αρχική θεραπεία, όπως διατυπώνεται στο δικόγραφο της προσφυγής, ο αιτητής ζητά μόνο την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του. Με την τροποποίηση επιδιώκεται θεραπεία η οποία στοχεύει στην ακύρωση της απόφασης για κατακύρωση της προσφοράς στους συγκεκριμένους προσφοροδότες, Ευθύμιο Λιασή και Μάριο Ευθυμίου αντί στον ίδιο. Είναι φανερό ότι αυτό συνιστά ριζική μεταβολή της βάσης της προσφυγής που σημαίνει κατ΄ ουσίαν άσκηση εκπροθέσμως νέας προσφυγής. Η έγκριση του αιτήματος θα ήταν ενδεχομένως εφικτή αν το αίτημα υποβαλλόταν εντός της προθεσμίας των 75 ημερών που προβλέπεται στο Σύνταγμα. Προκύπτει από το δικόγραφο της προσφυγής ότι ο αιτητής γνώριζε εξ αρχής όλα τα πραγματικά γεγονότα και ειδικά ότι η προσφορά κατακυρώθηκε στα προαναφερόμενα πρόσωπα, τα δικαιώματα των οποίων οπωσδήποτε θα επηρεασθούν αν εγκριθεί, στο στάδιο αυτό της διαδικασίας, το αίτημα για τροποποίηση.
Στην Paralimni Bus Co Ltd v. Republic (1967) 3 CLR 559 ζητήθηκε τροποποίηση του αιτητικού της προσφυγής με τρόπο που θα επέτρεπε την αμφισβήτηση της εγκυρότητας άδειας δημόσιας χρήσης που χορηγήθηκε σε δέκα πρόσωπα τα οποία θα εμπλέκονταν στη διαδικασία της προσφυγής για πρώτη φορά. Το δικαστήριο δεν αποδέχθηκε το αίτημα γιατί, όπως ανέφερε, στην ουσία θα ισοδυναμούσε με νέα προσφυγή η οποία θα καταχωρείτο εκπρόθεσμα κατά παράβαση του άρθρου 146.3 του Συντάγματος. Αν, συνέχισε το δικαστήριο, οι αιτητές καταχωρούσαν σήμερα ξεχωριστή προσφυγή εναντίον των πιο πάνω πράξεων τις οποίες με την τροποποίηση επιδιώκουν να καταστήσουν αντικείμενο της παρούσας διαδικασίας, αυτή η προσφυγή θα ήταν σαφώς εκπρόθεσμη ενόψει του άρθρου 143 του Συντάγματος. Παρενθετικά σημειώνω ότι η προαναφέρομενη προθεσμία είναι απόλυτη και πρέπει να εφαρμόζεται σε όλες τις υποθέσεις προς το δημόσιο συμφέρον.
Για τους πιο πάνω λόγους η αίτηση για τροποποίηση καθόσον αφορά το πρώτο σκέλος υπό (Α)(i) απορρίπτεται με €300 έξοδα σε βάρος του αιτητή.
Η τροποποίηση κατά την έκταση που αυτή αφορά την παράγραφο (Α)(ii) της αίτησης εγκρίνεται δοθέντος ότι έχει ήδη δηλωθεί στις 8.1.2008 η προς τούτο συναίνεση των καθ΄ ων η αίτηση μέσω της δικηγόρου τους. Τροποποιημένη αίτηση να καταχωρηθεί εντός 4 εβδομάδων από σήμερα. Η ένσταση των καθ΄ ων η αίτηση να καταχωρηθεί σε διάστημα 6 εβδομάδων από της καταχωρήσεως της τροποποιημένης αίτησης. Η υπόθεση αναβάλλεται για περαιτέρω οδηγίες στις 30.9.2008.
Α. ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.
ΣΦ.