ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

(Υπόθεση Αρ. 303/2006)

 

7 Απριλίου, 2008

 

[ΝΙΚΟΛΑЇΔΗΣ, Δ/στής]

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ

 

ΑΡΧΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΥΠΡΟΥ,

 

Αιτητές,

 

ν.

 

1.      ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

2.      ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ,

 

Καθ΄ων η αίτηση.

_______________

 

Κ. Χατζηϊωάννου, για τους Αιτητές.

Ελ. Κλεόπα (κα), Ανώτερη Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ων η αίτηση.

________________

Α Π Ο Φ Α Σ Η

 

ΝΙΚΟΛΑΙΔΗΣ, Δ.:  Οι αιτητές, οι οποίοι είναι οργανισμός δημοσίου δικαίου που ιδρύθηκε με βάση σχετική νομοθεσία, είναι επιφορτισμένοι με την προσφορά τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών στην Κύπρο.  Αξιώνουν ακύρωση της απόφασης των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 18.1.2006, με την οποία κρίθηκε ότι παραβίασαν το άρθρο 6 (1) (2) του περί Προστασίας του Ανταγωνισμού Νόμου του 1989, Ν.207/89, λόγω της καταχρηστικής συμπεριφοράς τους ως επιχείρησης που κατέχει δεσπόζουσα θέση στην αγορά της κινητής τηλεφωνίας.  Αξιώνουν ακόμα ακύρωση της απόφασης των καθ΄ ων η αίτηση να τους επιβάλει πρόστιμο £2.200.000 (€3.758.923).

 

Η όλη διαδικασία άρχισε ύστερα από καταχώρηση καταγγελίας εναντίον των αιτητών από την εταιρεία Areeba Ltd στις 18.4.2005.  Αφού ακολουθήθηκε η δέουσα διαδικασία, κρίθηκε στις 18.1.2006 κατά πλειοψηφία, ότι οι αιτητές είχαν επιδείξει καταχρηστική συμπεριφορά κατά παράβαση του άρθρου 6 (1) του Ν.207/89, ως επιχείρηση που κατέχει δεσπόζουσα θέση στην αγορά της κινητής τηλεφωνίας και τους επιβλήθηκε το διοικητικό πρόστιμο των £2.200.000.

 

Οι αιτητές υποστηρίζουν ότι η σύνθεση και η συγκρότηση της Επιτροπής Προστασίας του Ανταγωνισμού πάσχει γιατί σ΄ αυτήν συμμετείχε ο τότε Δήμαρχος Λατσιών κ. Κ. Ευσταθίου.

 

Το ερώτημα έχει απαντηθεί από την Ολομέλεια στην απόφαση Αρχή Τηλεπικοινωνιών Κύπρου ν. Δημοκρατίας κ.α., Α.Ε. 3902, ημερ. 4.12.2007.  Η συμμετοχή δημοτικών συμβούλων και δημάρχων στην Επιτροπή είναι παράνομη, αφού στον έλεγχο της Επιτροπής υπόκεινται όλες οι συμπράξεις ή πράξεις επιχειρήσεων που είναι ικανές ένεκα της σύμπραξης ή της καταχρηστικής εκμετάλλευσης της δεσπόζουσας θέσης μιας επιχείρησης, είτε να περιορίσουν την ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά, είτε να περιορίσουν σε αισθητό βαθμό τον ανταγωνισμό, είτε να παραβλάψουν τα συμφέροντα των καταναλωτών.  Κατά τον πιο πάνω ορισμό στις τέτοιες επιχειρήσεις περιλαμβάνεται και κάθε επιχείρηση ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου στην οποία το Δημόσιο δύναται να ασκήσει άμεσα ή έμμεσα αποφασιστική επιρροή.  Και το Δημόσιο περιλαμβάνει, σύμφωνα με το άρθρο 2, όχι μόνο το κράτος, αλλά και τους δήμους και τις κοινότητες.

 

Εν όψει της πιο πάνω απόφασης, η προσφυγή επιτυγχάνει και τόσο η απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση για κατάχρηση από τους αιτητές της δεσπόζουσας θέσης τους, αλλά και της επιβολής του προστίμου, ακυρώνονται, με €1.000, πλέον Φ.Π.Α., εναντίον των καθ΄ ων η αίτηση.

 

 

Φρ. Νικολαΐδης, Δ.

 

 

/ΜΔ  

---

cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο