|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπóθεση Αρ. 822/2006)
19 Ιανουαρίου, 2007
[ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
SANKA MANJULA KANKANI GAMAGE,
Αιτήτρια,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑΣ ΑΡΧΕΙΟΥ, ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ
ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ,
Καθ' ων η αίτηση.
Αίτηση ημερομηνίας 26/10/2006 για ασφάλεια εξόδων
Μ. Σπηλιωτοπούλου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α΄, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για τους Αιτητές-Καθ' ων η αίτηση.
Γ. Χατζηπροδρόμου, για Γ.Ζ. Γεωργίου, για την Καθ'ης η αίτηση-Αιτήτρια.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΗΛΙΑΔΗΣ, Δ.: Με την παρούσα αίτηση η Διευθύντρια Αρχείου, Πληθυσμού και Μετανάστευσης (αιτήτρια) ζητά διάταγμα του Δικαστηρίου με το οποίο να διατάζεται η Sanka Manjula Kankani Gamage (καθ'ης η αίτηση) όπως δώσει εντός είκοσι ημερών ασφάλεια για τα έξοδα της παρούσας προσφυγής, τα οποία σύμφωνα με την αιτήτρια υπολογίζονται σε £1.000,00.
(α) Τα γεγονότα.
Η αιτήτρια, η οποία είναι ηλικίας 27 χρόνων και κατάγεται από τη Σρι Λάνκα, έφθασε για πρώτη φορά στην Κύπρο την 1/3/99 και της δόθηκε προσωρινή άδεια εισόδου για να εργαστεί ως οικιακή βοηθός σε κάποια υπερήλικα γυναίκα στη Λάρνακα. Ένα μήνα αργότερα μετά το θάνατο της πιο πάνω υποβλήθηκε αίτηση εκ μέρους της θυγατέρας της αποθανούσας για να συνεχίσει η αιτήτρια να εργάζεται κοντά της. Η αίτηση αυτή απορρίφθηκε στις 21/3/2000, γιατί η εργοδότρια δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις που θα επέτρεπαν την απασχόληση της αιτήτριας ως οικιακής βοηθού. Η αιτήτρια ακολούθως εργοδοτήθηκε κατόπιν σχετικής άδειας από ένα υπερήλικα, ο οποίος στις 7/6/2000 την αποδέσμευσε από τα καθήκοντά της και αργότερα προσλήφθηκε για απασχόληση ως καθαρίστρια στην επιχείρηση της θυγατέρας της υπερήλικης γυναίκας που είχε αποβιώσει, και της δόθηκε άδεια προσωρινής παραμονής μέχρι 18/12/2000. Η άδεια αυτή ανανεωνόταν μέχρι τις 30/11/2004. Από τις 30/11/2004 μέχρι τις 3/6/2005 η αιτήτρια παρέμενε στην Κύπρο παράνομα. Στις 3/6/2005 η εργοδότρια της αιτήτριας ζήτησε την περαιτέρω παράταση της προσωρινής άδειας παραμονής και η καθ'ης η αίτηση παραχώρησε παράταση παραμονής στην αιτήτρια μέχρι 30/9/2005 για να δυνηθεί η εργοδότρια της να προβεί στην αντικατάσταση της. Προς τούτο στη σχετική έγκριση σημειώθηκε ρητά ότι η ανανέωση της άδειας ήταν "Final, not renewable" ("Τελευταία, μη ανανεώσιμη"). Επειδή η καθ'ης η αίτηση παρέμεινε μετά τη λήξη της πιο πάνω άδειας στην Κύπρο, συνελήφθη και κρατήθηκε για να απελαθεί. Αφού η αίτηση που καταχώρισε για τη μη απέλαση της απορρίφθηκε στις 16/6/2006, η καθ'ης η αίτηση απελάθηκε στις 23/6/2006.
Η καθ'ης η αίτηση ισχυρίζεται ότι η παρούσα αίτηση για ασφάλεια εξόδων θα πρέπει να απορριφθεί γιατί,
(i) Είναι καταχρηστική και κακόπιστη,
(ii) Βρίσκεται σε πενιχρή οικονομική κατάσταση στη Σρι Λάνκα και η έκδοση του διατάγματος θα της αποστερήσει το δικαίωμα να συνεχίσει τη διαδικασία της προσφυγής στο Δικαστήριο,
(iii) Η αίτηση έχει καταχωρηθεί καθυστερημένα, τέσσερις μήνες μετά την απέλαση της.
(β) Η νομική πλευρά.
Σύμφωνα με τις πρόνοιες της Διαταγής 60, θεσμός 1, ένας ενάγων ο οποίος διαμένει μόνιμα εκτός Κύπρου μπορεί να διαταχθεί από το Δικαστήριο σε οποιοδήποτε στάδιο να δώσει ασφάλεια για έξοδα, αν και μπορεί να διαμένει προσωρινά στην Κύπρο. Ο σκοπός του διατάγματος ασφάλειας εξόδων είναι η διασφάλιση της είσπραξης των εξόδων τα οποία μπορεί να επιδικαστούν υπέρ του εναγόμενου, όταν ο ενάγων είναι κάτοικος εξωτερικού και δεν έχει περιουσία στην Κύπρο. (Βλ. Standard Fruit Co. (Bermuda) Ltd. v. Gold Seal Ship Co. Ltd. (1993) 1 Α.Α.Δ. 121). Η ίδια πρόνοια εφαρμόζεται και σε διαδικασίες ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου αφού ο Κανονισμός 14 του περί του Ανωτάτου Συνταγματικού Δικαστηρίου Διαδικαστικού Κανονισμού του 1962 προνοεί ότι "το Δικαστήριον ή Δικαστής δύναται καθ' οιονδήποτε στάδιον της διαδικασίας να διατάξη οιονδήποτε διάδικον να δώση εγγύησιν δια τα συνεπαγόμενα έξοδα". Το θέμα εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του Δικαστηρίου και σε μια τέτοια περίπτωση το Δικαστήριο λαμβάνει σοβαρά υπόψη,
(i) Την ύπαρξη ή όχι κινητής ή ακίνητης περιουσίας στην Κύπρο και
(ii) Τη δύναμη της υπόθεσης του που εκκρεμεί ενώπιον του Δικαστηρίου.
(Βλ. Alahmari v. Alia Airline (1990) 1 Α.Α.Δ. 434 και Continental Insurance Company Ltd v. O' Regan (1998) 1 Α.Α.Δ. 1087)
(γ) Συμπέρασμα.
Στην παρούσα περίπτωση η καθ'ης η αίτηση έχει απελαθεί στις 23/6/2006 και έκτοτε διαμένει στην πατρίδα της τη Σρι Λάνκα και από τα στοιχεία που έχουν τεθεί ενώπιον μου δεν είναι κάτοχος οποιασδήποτε κινητής ή ακίνητης περιουσίας στην Κύπρο.
Από το περιεχόμενο της ένορκης δήλωσης που έχει υπογραφεί από την ιδιοκτήτρια του πανδοχείου στο οποίο εργαζόταν η καθ'ης η αίτηση προτού απελαθεί, φαίνεται ότι η καθ'ης η αίτηση αντιμετωπίζει σήμερα οικονομικά προβλήματα στη Σρι Λάνκα, αφού μετά την απέλαση της δεν έχει καταφέρει να εξεύρει εργασία και ότι συντηρεί και φροντίζει τους μεγάλους σε ηλικία γονείς της, ο πατέρας της οποίας είναι αλκοολικός και πάσχει από σακχαρώδη διαβήτη.
Η καθ'ης η αίτηση βρισκόταν νόμιμα στην Κύπρο μέχρι τις 30/11/2004. Ακολούθως η παραμονή της από την 1/12/2004 μέχρι τις 3/6/2005 ήταν παράνομη. Στις 3/6/2005 της δόθηκε μια τελευταία άδεια παραμονής μέχρι τις 30/9/2005 και ακολούθως η παραμονή της μέχρι την απέλαση της στις 23/6/2005 ήταν παράνομη. Με την ένσταση που έχει καταχωρίσει δεν έχει προβάλει οποιαδήποτε στοιχεία που θα δικαιολογούσαν την ακύρωση των διαταγμάτων κράτησης και απέλασης και την παραμονή της στην Κύπρο.
Οι λόγοι που έχουν προβληθεί για την απόρριψη της αίτησης δεν ευσταθούν. Η καθ'ης η αίτηση δεν έχει αποδείξει ότι η αίτηση είναι καταχρηστική ή κακόπιστη, και η καθυστέρηση που έχει σημειωθεί στην καταχώριση της δεν μπορεί να οδηγήσει στην απόρριψη της. Οι οικονομικές δυσκολίες που αντιμετωπίζει η καθ'ης η αίτηση αξιολογούνται στον καθορισμό του ύψους της ασφάλειας εξόδων.
Έχοντας υπόψη ότι η καθ'ης η αίτηση
(i) Είναι αλλοδαπή και διαμένει στο εξωτερικό,
(ii) Δεν είναι κάτοχος κινητής ή ακίνητης περιουσίας στην Κύπρο,
(iii) Δεν έχει αποδείξει ότι έχει καλή υπόθεση,
έχω καταλήξει στο συμπέρασμα να αποδεχθώ την αίτηση. Αναφορικά με το ποσό το οποίο ζητείται για την ασφάλεια εξόδων, βρίσκω ότι ένα ποσό γύρω στις £600 θα ήταν μέσα στα λογικά πλαίσια των εξόδων της προσφυγής, έχοντας υπόψη τα οικονομικά προβλήματα που αντιμετωπίζει τώρα η καθ'ης η αίτηση.
Συνακόλουθα η καθ'ης η αίτηση διατάσσεται όπως καταβάλει ασφάλεια εξόδων για £600. Η ασφάλεια να δοθεί είτε με την κατάθεση του ποσού στον Αρχιπρωτοκολλητή, είτε με την κατάθεση τραπεζικής εγγύησης στον Αρχιπρωτοκολλητή εντός 45 ημερών από σήμερα. Μέχρι τη συμμόρφωση προς τις πιο πάνω οδηγίες, οποιαδήποτε προώθηση της προσφυγής αναστέλλεται. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τις πιο πάνω οδηγίες η προσφυγή θα θεωρείται ως εγκαταλειφθείσα και η αιτήτρια θα έχει το δικαίωμα να διεκδικήσει τα έξοδα της διαδικασίας. Σε περίπτωση συμμόρφωσης εκ μέρους της καθ'ης η αίτηση, η προσφυγή να τεθεί από τον Αρχιπρωτοκολλητή ενώπιον του Δικαστηρίου για περαιτέρω οδηγίες.
Τ. ΗΛΙΑΔΗΣ,
Δ.
/ΔΓ