|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 925/2005)
29 Δεκεμβρίου 2006
[ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΑΝΔΡΕΑΣ ΣΑΚΑΤΟΥ,
Αιτητής,
- ν. -
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
1. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΩΝ,
2. ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΑΔΕΙΩΝ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
---------------------------
Α. Παπαχαραλάμπους, για τον Αιτητή.
Α. Μαππουρίδης, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
---------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Κατόπιν ανακοίνωσης της Αρχής Αδειών ότι δεχόταν αιτήσεις από φυσικά πρόσωπα για τη χορήγηση νέων αδειών οδικής χρήσης αστικών ταξί, ο αιτητής, επαγγελματίας οδηγός ταξί ο οποίος απασχολείτο στον τομέα οδικών μεταφορών με δικές του άδειες και με άδειες της συζύγου του, υπέβαλε στις 15 Οκτωβρίου 2001 σχετική αίτηση. Ενδιαφερόταν για νέα άδεια στην αστική τροχαία περιοχή Αμμοχώστου.
Υποβλήθηκε μεγάλος αριθμός αιτήσεων και η Αρχή Αδειών διερεύνησε την κάθε περίπτωση, τόσο σε συσχετισμό με τις ανάγκες της κάθε περιοχής όσο και συγκριτικά μεταξύ τους. Αναφορικά με την περιοχή Αμμοχώστου αποφάσισε να χορηγήσει 64 άδειες. Δεν περιέλαβε όμως στους επιτυχόντες και τον αιτητή. Ο αιτητής άσκησε ιεραρχική προσφυγή την οποία η Αναθεωρητική Αρχή Αδειών απέρριψε με την προσβαλλόμενη απόφαση, ημερ. 1 Ιουνίου 2005.
Τίθενται με την παρούσα προσφυγή διάφορα ζητήματα, μεταξύ των οποίων και ζήτημα σύνθεσης, η εξέταση του οποίου προηγείται. Επισημαίνεται συναφώς η μεταβολή στη σύνθεση της Αναθεωρητικής Αρχής Αδειών στην πορεία της διαδικασίας. Επιλήφθηκε της υπόθεσης στις 14 Μαΐου 2004 και διενήργησε προφορική εξέταση του αιτητή, με σύνθεση τους Α. Μισό, πρόεδρο και Γ. Ιωάννου και Γ. Κυπριανού, μέλη. Επεφύλαξε την απόφαση της και την εξέδωσε την 1 Ιουνίου 2005 με διαφορετική σύνθεση. Συγκεκριμένα, το μέλος Γ. Ιωάννου αντικαταστάθηκε, και μάλιστα χωρίς καμιά εξήγηση, από το μέλος Χρ. Παντελή.
Τις περιστάσεις υπό τις οποίες επιτρέπεται η μεταβολή στη σύνθεση του διοικητικού οργάνου κατά την πορεία της διαδικασίας, τις εξήγησα στην Κουρσάρος κ.α. ν. Αρχής Λιμένων Κύπρου, υπόθ. αρ. 321/02 κ.α., ημερ. 10 Ιουνίου 2004. Η παρούσα περίπτωση βρίσκεται εκτός των αναγνωρισμένων ορίων. Καθοδηγεί επί τούτου η απόφαση της Πλήρους Ολομέλειας στην ΑΤΗΚ ν. Δημοκρατίας (2004) 3 Α.Α.Δ. 53. Αυτή η κατάληξη δεν δικαιολογεί εξέταση άλλου ζητήματος.
Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(β) του Συντάγματος.
Γ.Κ. Νικολάου,
Δ.
/ΕΘ