|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(Υπόθεση Αρ. 980 /2005)
20 Νοεμβρίου, 2006
[ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
1. ΠΑΡΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ,
2. ΝΙΚΟΣ ΠΕΤΡΙΔΗΣ,
3. ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΑΡΓΥΡΟΥ,
4. ΝΙΚΟΣ ΣΤΑΣΗΣ,
5. ΚΩΣΤΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ,
Αιτητές,
ν.
ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΥ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ ΚΥΠΡΟΥ,
Καθ΄ ου η αίτηση.
- - - - - -
Α.Σ. Αγγελίδης, για τους Αιτητές.
Κ. Κενεβέζος, για το Καθ ΄ου η αίτηση.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: Οι αιτητές είναι απόφοιτοι του ΑΤΙ στο κλάδο της Πολιτικής Μηχανικής. Kατέχουν επίσης τον τίτλο Bachelor of Engineering (Hons) in Civil Engineering από το πανεπιστήμιο του Surrey Ην. Βασιλείου. Περί τον Ιούνιο και Ιούλιο του 2005 υπέβαλαν αιτήσεις για την εγγραφή τους στο μητρώο μελών του Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (ΕΤΕΚ) στον Κλάδο της Πολιτικής Μηχανικής, περιλαμβανομένης της Μηχανικής Τοπίου.
Το ΕΤΕΚ κατά τον καταρτισμό του μητρώου των μελών του, υποβοηθείται από διάφορες επιτροπές που συστάθηκαν δυνάμει των άρθρων 14 και 18 του περί Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου Νόμου Ν. 224/90 όπως τροποποιήθηκε (στο εξής «ο Νόμος»). Η Επιτροπή Εγγραφής Μελών του Επιμελητηρίου, που λειτουργεί δυνάμει της ΚΔΠ 133/97, εξέτασε τις αιτήσεις των αιτητών και αποφάσισε να εισηγηθεί στο ΕΤΕΚ την απόρριψη τους με την εξής πανομοιότυπη αιτιολογία:
«Το δίπλωμα του αιτητή τυγχάνει μεν αναγνώρισης από το EC σε επίπεδο Ceng, από το 1979 μέχρι και το 2008, με την προϋπόθεση ότι απαιτείται Πρόσθετη Εκπαίδευση (Further Learning / Matching Section), από το έτος εισαγωγής 1999 και μετά.
Το έτος έναρξης του προγράμματος σπουδών που παρακολούθησε ο αιτητής είναι το 2002.»
Στη συνέχεια, η Διοικούσα Επιτροπή, αποφάσισε, μεταξύ άλλων, να απορρίψει τις αιτήσεις των αιτητών για εγγραφή τους στο μητρώο μελών του ΕΤΕΚ. Κατά την ίδια συνεδρία είχε ληφθεί προηγουμένως απόφαση για τη μη αναγνώριση του διπλώματος που κατείχαν οι αιτητές για σκοπούς του νόμου, βάσει των προνοιών του άρθρου 7(1)(α). Οι καθ' ων η αίτηση, με επιστολές κοινοποιούσαν στους αιτητές τα εξής:
«Αναφέρομαι στην αίτηση σας ημερομηνίας 18/07/2005 για να εγγραφείτε ως μέλος του Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου (ΕΤΕΚ) στον κλάδο της Πολιτικής Μηχανικής περιλαμβανομένης της Μηχανικής Τοπίου και λυπούμαι να σας πληροφορήσω ότι η Διοικούσα Επιτροπή, μετά από εξέταση της αίτησης σας στη συνεδρία της ημερομηνίας 05/10/2005, αποφάσισε ότι δεν δικαιούσθε να εγγραφείτε στο Μητρώο Μελών του Επιμελητηρίου στον πιο πάνω κλάδο γιατί δεν κατέχετε τα υπό του Νόμου απαιτούμενα ακαδημαϊκά προσόντα.
Ειδικότερα πληροφορείσθε ότι, τα ακαδημαϊκά προσόντα του «Bachelor of Engineering (Honours) in Civil Engineering» από το «University of Surrey -H.N.» που κατέχετε δεν έχουν τύχει αναγνώρισης από το Επιμελητήριο (αρμόδιο σώμα αναγνώρισης τίτλων σπουδών, δυνάμει του Αρθρου 7 του Ν. 224/90) για σκοπούς του Νόμου του ΕΤΕΚ.»
Οι αιτητές με την προσφυγή τους αξιώνουν την ακύρωση της πιο πάνω απόφασης.
Οι λόγοι ακύρωσης που προβάλλουν οι αιτητές και η προδικαστική ένσταση που εγείρεται από τους καθ' ών η αίτηση, ταυτίζονται με ό,τι αντιστοίχως προβλήθηκε και με απασχόλησε στην Κάσινου ν. ΕΤΕΚ, υπόθ. αρ. 928/05, ημερ. 20.11.2006. Για σκοπούς συντομίας παραπέμπω στην πιο πάνω απόφαση μου την οποία υιοθετώ για τους σκοπούς της παρούσας. Ωστόσο, στην υπό κρίση υπόθεση, γίνεται από πλευράς ΕΤΕΚ, αναφορά σε γεγονότα που άπτονται της έρευνας που είχε διεξαχθεί. Αναφέρεται συναφώς ότι κατά την εξέταση της αίτησης, διαπιστώθηκε, ύστερα από έρευνα, ότι προϋπόθεση για την αναγνώριση του διπλώματος των αιτητών από το Engineering Council, ήταν η πρόσθετη εκπαίδευση (Further Learning/Matching Section) από το έτος εισαγωγής 1999 και μετά και ότι οι αιτητές δεν πληρούσαν αυτή την προϋπόθεση. Το ΕΤΕΚ επισήμανε ότι η συγκεκριμένη πληροφόρηση συγκρουόταν με την πληροφόρηση που είχε δοθεί το 2002 και το Engineering Council, απάντησε πως οφειλόταν σε εκ παραδρομής δημοσίευση. Ωστόσο τα γεγονότα αυτά, αποτελούν όψιμους ισχυρισμούς που τίθενται με τη γραπτή αγόρευση του δικηγόρου των καθ' ων η αίτηση και δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη για τον έλεγχο της νομιμότητα της επίδικης απόφασης.
Παραμένει ως γεγονός ότι οι καθ' ων η αίτηση κατά τη λήψη της προσβαλλόμενης απόφασης δεν έλαβαν υπόψη την ΚΔΠ 250/2000. Διαπιστώνω ακόμα ότι και μετά την τροποποίηση του άρθρου 7 με το Ν.221(Ι)/2002, που αποτέλεσε το κρίσιμο νομικό καθεστώς, εξακολουθούσε να υφίσταται η νομοθετική αναγνώριση του διπλώματος των αιτητών για σκοπούς εγγραφής στον τομέα της Πολιτικής Μηχανικής άνευ όρων. (Βλ. ΚΔΠ 876/03). Συνεπώς το ΕΤΕΚ, στη συγκεκριμένη περίπτωση, έδρασε κατά παράβαση νόμου.
Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. Οι προσβαλλόμενες αποφάσεις ακυρώνονται.
Α. ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.
ΣΦ.