|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 780/2005)
19 Σεπτεμβρίου, 2006
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής.]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 23, 28, 29 ΚΑΙ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
1. ΑΝΔΡΕΑΣ ΣΑΒΒΑ ΧΡΙΣΤΟΥ,
2. ΦΩΤΟΥΛΛΑ ΑΝΔΡΕΑ ΣΑΒΒΑ,
Αιτητές,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΤΟΥ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ,
Καθ΄Ου η Αίτηση.
_________
Στ. Χαραλάμπους για Καραπατάκης-Παυλίδης-Ερωτοκρίτου, για τους Αιτητές.
Ε. Συμεωνίδου, Νομική Λειτουργός, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για το Καθ΄Ου η Αίτηση.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Γη (οικόπεδο) των Αιτητών στον Άγιο Αθανάσιο στη Λεμεσό απαλλοτριώθηκε, μαζί με άλλα κτήματα, το 2001 για την ανέγερση δημοτικού σχολείου. Οι αιτητές απεδέχθησαν την απαλλοτρίωση και εισέπραξαν τη σχετική αποζημίωση, το δε ακίνητο ανεγράφη επ΄ονόματι της Δημοκρατίας ως απαλλοτριώνουσας αρχής. Στις 13.1.2005 όμως οι Αιτητές ζήτησαν την επιστροφή του για το λόγο ότι, παρελθούσας της προθεσμίας των τριών ετών που θέτει το Άρθρο 23.5 του Συντάγματος, δεν είχε επιτευχθεί ο σκοπός της απαλλοτρίωσης. Η απάντηση ήταν ότι το ακίνητο ήταν απαραίτητο για την ανέγερση δημοτικού σχολείου και ότι "οι λόγοι για τους οποίους έγινε η απαλλοτρίωση εξακολουθούν να υφίστανται, αφού υπάρχει ανάγκη ανέγερσης νέου δημοτικού στην περιοχή". Κατά της απόφασης αυτής στρέφεται η προσφυγή.
Έχει τώρα εκδοθεί η απόφαση της Πλήρους Ολομέλειας στην υπόθεση Ζήνων Ευθυμιάδης Εστεϊτς Λτδ ν. Δημοκρατίας, ΑΕ3418, 10.4.2006, η οποία συνιστά πλήρη ανασκόπηση της νομολογίας ως προς το Άρθρο 23.5. Αυθεντικά πλέον το κριτήριο είναι το εφικτά υλοποιήσιμο του σκοπού της απαλλοτρίωσης σε συνάρτηση με τις ενέργειες εκείνες της απαλλοτριώνουσας αρχής που κρίνονται ευλόγως αναγκαίες προς υλοποίηση του έργου. Στην προκειμένη περίπτωση, αν και παρήλθαν τέσσερα χρόνια από την απαλλοτρίωση μέχρι την προσφυγή, ουδεμία τέτοια ενέργεια εντοπίζεται στο φάκελο ακόμα και μέχρι σήμερα. Η Δημοκρατία παραπέμπει στη συνεχιζόμενη πρόθεσή της να πραγματοποιήσει το έργο και δικαιολογεί την καθυστέρηση της με αναφορά στη μη συμπερίληψη πρόνοιας στον προϋπολογισμό λόγω της πολιτικής λιτότητας της κυβέρνησης, εκφράζει δε τη θέση ότι προγραμματίζεται να προταθεί στον προϋπολογισμό του 2007 η έναρξη της διαδικασίας για ανέγερση του σχολείου. Ουδεμία μελέτη όμως οποιασδήποτε φύσης έγινε είτε πριν είτε μετά από την απαλλοτρίωση και ασφαλώς οι δηλώσεις προθέσεων δεν αρκούν. Θεωρώ την προκειμένη ως κλασσική περίπτωση που ο σκοπός της απαλλοτρίωσης δεν έχει καταστεί εφικτός, ώστε να ενεργοποιούνται οι πρόνοιες του Άρθρου 23.5 του Συντάγματος και του επ΄αυτού δομηθέντος άρθρου 15 του περί Αναγκαστικής Απαλλοτριώσεως Νόμου του 1962.
Η προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται. Η Δημοκρατία θα καταβάλει £500 έξοδα στους Αιτητές.
Δ. Χατζηχαμπής,
Δ.
/ΚΧ"Π