|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Δεν έχει εντοπιστεί νομοθεσία ή απόφαση ή δικονομικός θεσμός στον οποίο να κάνει αναφορά η απόφαση αυτή
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ.427/2003)
24 Ιουλίου, 2006
[ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 28 ΚΑΙ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΑΔΑΜΟΣ ΑΔΑΜΙΔΗΣ,
Αιτητής,
- KAI -
ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΜΕΣΩ
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ,
Καθ΄ης η Αίτηση.
- - - - - -
Α. Ευσταθίου, για τον Αιτητή.
Μ. Σπηλιωτοπούλου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α, για την Καθ΄ης η Αίτηση.
Α. Ποιητής, για το Ενδιαφερόμενο Μέρος.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ.: Με την προσφυγή ο αιτητής Αδαμίδης Αδάμος ζητά δήλωση του Δικαστηρίου ότι η απόφαση της ΕΔΥ, με την οποία διόρισε με δοκιμασία στη μόνιμη θέση Λειτουργού Επιθεώρησης Εργασίας, αναδρομικά, από 1.11.2002, το Σαββίδη Χρύσανθο, αντ΄ αυτού, είναι άκυρη.
Το πραγματικό υπόβαθρο της υπόθεσης έχει, σε συντομία, ως εξής:
Η επίδικη μία θέση δημοσιεύθηκε την 5.10.2001, με τελευταία ημερομηνία υποβολής αιτήσεων την 29.10.2001. Αφού υποβλήθηκαν αιτήσεις, η Συμβουλευτική Επιτροπή σύστησε για διορισμό στη θέση τέσσερις υποψήφιους, τη Λεοντίδου-Κυπριανίδου Τασούλα, τη Γιαννακού-Λάρκου Αγγελική, το Σαββίδη Χρύσανθο και τη Hellstrom Κούλα. Σύστησε, επίσης, ως επιλαχόντα υποψήφιο, τον αιτητή Αδαμίδη Αδάμο, "σε περίπτωση που η υποψήφια Γιαννακού-Λάρκου Αγγελική δεν εξασφαλίσει εγγραφή στο ΕΤΕΚ.". Στη συνέχεια, εκκρεμούσης της εγγραφής της Γιαννακού-Λάρκου Αγγελικής στο ΕΤΕΚ, η ΕΔΥ κάλεσε σε προφορική εξέταση τους τέσσερις υποψηφίους που σύστησε η Συμβουλευτική Επιτροπή, μη συμπεριλαμβανομένου, δηλαδή, του αιτητή, επέλεξε δε, ως καταλληλότερη, τη Λεοντίδου-Κυπριανίδου Τασούλα την οποία και διόρισε στη θέση από 1.11.2002.
Στις 17.12.2002, η ΕΔΥ προέβη σε επανεξέταση της πλήρωσης μίας μόνιμης με τον ίδιο τίτλο θέσης, η οποία κενώθηκε ύστερα από ακύρωση από το Ανώτατο Δικαστήριο της απόφασης της ΕΔΥ ημερομηνίας 22.12.1997, σε ότι αφορούσε τον, από 2.2.1998, διορισμό της Λεοντίδου-Κυπριανίδου Τασούλας. Κατά την επανεξέταση, η ΕΔΥ αποφάσισε τον επαναδιορισμό στην εν λόγω θέση, από 2.2.1998, της Λεοντίδου-Κυπριανίδου Τασούλας. Συνακόλουθα, στις 23.1.2003, η ΕΔΥ προέβη σε επανεξέταση της πλήρωσης της επίδικης θέσης, η οποία παρέμενε κενή από 1.11.2002, λόγω του αναδρομικού διορισμού της κατόχου της (Λεοντίδου-Κυπριανίδου Τασούλας) στην άλλη ίδια θέση. Συναφώς, κάλεσε σε προφορική εξέταση μόνο τους τρεις εναπομείναντες συστηθέντες υποψηφίους, ήτοι τη Γιαννακού-Λάρκου Αγγελική, το Σαββίδη Χρύσανθο και τη Hellstrom Κούλα (μη συμπεριλαμβανομένου, δηλαδή, του αιτητή Αδαμίδη Αδάμου), οι οποίοι είχαν προσέλθει στην ενώπιόν της προφορική εξέταση κατά την αρχική διαδικασία. Τελικά, επέλεξε, ως καταλληλότερο, και διόρισε στην επίδικη θέση το Σαββίδη Χρύσανθο (ενδιαφερόμενο μέρος) από 1.11.2002.
Προβάλλεται ως λόγος ακυρώσεως κακή σύνθεση της ΕΔΥ με την έννοια ότι, της τελικής επιλογής του Σαββίδη Χρύσανθου στην επίδικη θέση, προηγήθη σειρά συνεδριάσεων της ΕΔΥ στις οποίες ορισμένα μέλη απουσίαζαν χωρίς, στη συνέχεια, να ενημερώνονται επί των ήδη συζητηθέντων και αποφασισθέντων θεμάτων ουσίας.
Ο λόγος αυτός δεν ευσταθεί. Σε κάθε μεταγενέστερο πρακτικό της ΕΔΥ γίνεται "αναφορά" σε όλα τα πρακτικά των προηγούμενών της συνεδριάσεων. Τούτο σημαίνει, κατά την άποψή μου, ότι οι παρευρισκόμενοι είχαν ενημερωθεί, αφού ανέγνωσαν τα προηγούμενα πρακτικά, για το τι προηγήθηκε και/ή αποφασίστηκε στη συνεδρίαση ή τις συνεδριάσεις κατά τις οποίες δεν είχαν συμμετάσχει.
Προβάλλεται, επίσης, ως λόγος ακυρώσεως ότι παράνομα, τόσο η Συμβουλευτική Επιτροπή όσο και η ΕΔΥ, περιέλαβαν, στον προκαταρκτικό και στον τελικό κατάλογο των υποψηφίων, αντίστοιχα, τη Γιαννακού-Λάρκου Αγγελική, με αποτέλεσμα να αποκλεισθεί ο πέμπτος συστηθείς από τη Συμβουλευτική Επιτροπή, ως επιλαχών υποψήφιος, ήτοι ο αιτητής Αδαμίδης Αδάμος. Και τούτο διότι, κατά τον ουσιώδη χρόνο, ήτοι στις 29.10.2001, τελευταία ημερομηνία υποβολής αιτήσεων για την επίδικη θέση, η Γιαννακού-Λάρκου Αγγελική δεν πληρούσε τα απαιτούμενα από το Σχέδιο Υπηρεσίας της θέσης προσόντα, ήτοι δεν ήταν εγγεγραμμένη ως μέλος του ΕΤΕΚ, σύμφωνα με τη Σημείωση 4 στην παράγραφο 3 του σχετικού Σχεδίου Υπηρεσίας (Παράρτημα 3 στην Ένσταση). Αν η εν λόγω υποψήφια, εισηγήθηκε ο δικηγόρος του αιτητή, δεν περιλαμβανόταν, όπως θάπρεπε, ούτε στον προκαταρκτικό ούτε στον τελικό κατάλογο των υποψηφίων, ως μη προσοντούχος, θα περιλαμβανόταν στον προκαταρκτικό κατάλογο ο αιτητής, ως επιλαχών (πέμπτος υποψήφιος), πιθανότατα δε και στον τελικό κατάλογο, με αποτέλεσμα να συμμετάσχει και, ενδεχομένως, εξασφαλίσει διορισμό στην επίδικη θέση.
Ο λόγος αυτός ευσταθεί. Η Σημείωση 4 της παραγράφου 3 του Σχεδίου Υπηρεσίας της επίδικης θέσης (Παράρτημα 3 στην Ένσταση) έχει ως εξής:
"Οι υποψήφιοι που κατέχουν προσόντα σε κλάδο της Μηχανικής Επιστήμης σύμφωνα με την παρ. (1) πιο πάνω, πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι ως μέλη του ΕΤΕΚ, στην οικεία για κάθε περίπτωση ειδικότητα, σύμφωνα με την σχετική νομοθεσία."
Στην παράγραφο 6 της δημοσίευσης της επίδικης θέσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, στις 5.10.2001, καθορίζεται ως τελευταία ημερομηνία υποβολής αιτήσεων η 29.10.2001.
Το άρθρο 33(15) των περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμων έχει ως εξής:
"Τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 31, κανένας δε διορίζεται σε θέση Πρώτου Διορισμού, εκτός αν κατέχει τα προσόντα που προβλέπονται από το σχέδιο υπηρεσίας για τη θέση αυτή κατά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων και κατά το χρόνο που λαμβάνεται η απόφαση."
Από τα πιο πάνω είναι πρόδηλο ότι η Γιαννακού-Λάρκου Αγγελική έπρεπε να είναι εγγεγραμμένη ως μέλος του ΕΤΕΚ το αργότερο την 29.10.2001. Εφόσον δεν ήταν εγγεγραμμένη μέχρι τότε, η υποψηφιότητά της δεν μπορούσε να ληφθεί υπόψη. Η θέση της δικηγόρου της ΕΔΥ ότι "Εάν κάποιος κατείχε τα απαιτούμενα προσόντα θα εγγράφετο στο ΕΤΕΚ. Εφ΄ όσον αυτά υπήρχαν κατά τον ουσιώδη χρόνο τότε η εγγραφή είναι θέμα τυπικό" δεν με βρίσκει σύμφωνο. Ο νόμος είναι σαφής. Ακολουθεί ότι ο πέμπτος επιλαχών υποψήφιος, ήτοι ο Αδαμίδης Αδάμος, θάπρεπε να περιληφθεί, από τη Συμβουλευτική Επιτροπή, στον προκαταρκτικό κατάλογο αντί της Γιαννακού-Λάρκου Αγγελικής, και, πιθανότατα, από την ΕΔΥ, στον τελικό κατάλογο των υποψηφίων, με δυνατότητα, βέβαια, επιτυχούς διεκδίκησης της επίδικης θέσης.
Δοθέντος ότι, σύμφωνα με τα πιο πάνω, ο διορισμός στην επίδικη θέση του Σαββίδη Χρύσανθου είναι ακυρωτέος, για το λόγο ότι, αντί του επιλαχόντα υποψηφίου αιτητή Αδαμίδη Αδάμου, λήφθηκε, κατά την επανεξέταση, υπόψη, ενώ δεν θάπρεπε, η υποψήφια Γιαννακού-Λάρκου Αγγελική, δεν θεωρώ χρήσιμο να εξετάσω τους υπόλοιπους λόγους ακυρώσεως που προβάλλονται.
Η απόφαση για διορισμό του Σαββίδη Χρύσανθου στην επίδικη θέση, από 1.11.2002, ακυρώνεται. Με έξοδα εις βάρος της καθ΄ης η αίτηση.
Ρ. Γαβριηλίδης,
Δ.
/ΧΤΘ