|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 928/2003)
11 Απριλίου, 2006
[ΝΙΚΟΛΑЇΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
1. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΧΡ. ΚΥΘΡΑΙΩΤΗΣ
2. ΔΗΜΗΤΡΑ Γ. ΚΥΘΡΑΙΩΤΗ
3. ΑΚΙΝΗΤΑ Δ & Κ ΚΥΘΡΑΙΩΤΗΣ ΛΙΜΙΤΕΔ
4. G. KYTHREOTIS ESTATES LIMITED
5. G. K. AGRICULTURAL ENTERPRISES
LIMITED,
Αιτητές,
ΔΗΜΟΣ ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ,
Καθ΄ων η αίτηση.
_______________
Χρ. Κυθραιώτου(κα) για Κυρ. Θ. Μιχαηλίδη, για τους Αιτητές.
Α. Νικολετοπούλου(κα) για Ε. Ευσταθίου, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Οι αιτητές επιδιώκουν με την παρούσα προσφυγή να ακυρώσουν την απόφαση του Δήμου Λευκωσίας να κηρύξει τους δημόσιους δρόμους Πάριδος και Κ. Χ"Αντωνίου στη Βιοτεχνική Ζώνη Λευκωσίας, αδιεξόδους. ΄Ενας από τους λόγους που προβάλλονται για ακύρωση είναι και η έλλειψη δέουσας έρευνας. Σε κάποιο στάδιο της διαδικασίας μετά την καταχώρηση των γραπτών αγορεύσεων και για τα δύο μέρη, αμφισβητήθηκε το κατά πόσο το σχέδιο του Δημοτικού Μηχανικού Λευκωσίας ετοιμάστηκε το 1993 ή μετά τη συνεδρία της Τεχνικής Επιτροπής του Κεντρικού Φορέα της 13.2.2002, οπότε και ο Δημοτικός Μηχανικός είχε αναλάβει τη σχετική υποχρέωση. Ο λόγος για την αμφισβήτηση αυτή ήταν γιατί πάνω στο σχέδιο αναφέρεται η ημερομηνία 1993.
Ο Δήμος Λευκωσίας με την παρούσα αίτηση αξιώνει άδεια για προσαγωγή μαρτυρίας και συγκεκριμένα την καταχώρηση ένορκης δήλωσης του Φαίδωνα Νικολάου, Δημοτικού Μηχανικού, προς απόδειξη του ισχυρισμού ότι το σχέδιο ετοιμάστηκε ύστερα από εντολές που του δόθηκαν το Φεβράρη του 2002 και όχι το 1993. Η ημερομηνία 1993 ήταν απλώς η ημερομηνία η οποία εμφανιζόταν στο σχέδιο που χρησιμοποίησε.
Η προσαγωγή μαρτυρίας σε ακυρωτική διαδικασία έχει επανειλημμένα απασχολήσει τη νομολογία μας (βλέπε μεταξύ άλλων Ρούσος ν. Π. Σ. Ιωαννίδη (1999) 3 Α.Α.Δ. 549, Ζαβρός ν. Δημοκρατίας (1989) 3(Β) Α.Α.Δ. 106 και Ράφτη, Εταιρείας Κτηνοτροφίας ΄Ηρα Λτδ ν. Δημοκρατίας (2003) 3 Α.Α.Δ. 335).
΄Οπως έχει λεχθεί επανειλημμένα, το Ανώτατο Δικαστήριο έχει τη διακριτική ευχέρεια κατά την άσκηση της αναθεωρητικής του δικαιοδοσίας να ελέγχει την προσαγωγή μαρτυρίας. Μαρτυρία σχετική με τα επίδικα θέματα μπορεί να γίνει αποδεκτή σε όλα τα στάδια της δίκης, τόσο κατά την πρωτοβάθμια, όσο και κατά τη δευτεροβάθμια δικαιοδοσία (Πανεπιστήμιο Κύπρου ν. Κωνσταντίνου κ.α. (1994) 3 Α.Α.Δ. 145, 162).
Γνώμονας είναι πάντα η σχετικότητα της μαρτυρίας, χωρίς βέβαια να ξεχνούμε ποτέ τον εξεταστικό χαρακτήρα της ακυρωτικής διαδικασίας. Το δικαστήριο θα πρέπει να ικανοποιηθεί ότι, λαμβανομένων υπ΄ όψιν των νομικών σημείων και των γεγονότων επί των οποίων βασίζεται η προσφυγή, τα γεγονότα τα οποία επιδιώκεται να αποδειχθούν είναι σχετικά με τα επίδικα θέματα (Petrolina Ltd κ.α. ν. Αρχής Λιμένων Κύπρου, Υποθ. Αρ. 223/2000 κ.α., ημερ. 4.4.2002).
΄Ενας από τους παράγοντες κατά την εξέταση και αποδοχή οποιασδήποτε μαρτυρίας, είναι το κατά πόσο η μαρτυρία αυτή είναι εύλογα σχετική και αποδεικνύει οιονδήποτε επίδικο θέμα, μπορεί δε να βοηθήσει το δικαστήριο στη συγκεκριμένη περίπτωση (Ζαβρός ν. Δημοκρατίας, ανωτέρω και Kyriakides v. The Republic 1 R.S.C.C. 66).
Η μαρτυρία θα πρέπει να σχετίζεται με την εγκυρότητα της προσβαλλόμενης πράξης με τέτοιο τρόπο που το ίδιο το δικαστήριο να θέλει να την αναζητήσει (Lambrakis v. Republic (1970) 3 C.L.R. 72, 74). Καθήκον του δικαστηρίου είναι η διερεύνηση των συνθηκών λήψης της απόφασης (Σταύρου κ.α. ν. Δημοκρατίας (1989) 3 Α.Α.Δ. 1023).
Προσαγωγή μαρτυρίας επιτρέπεται μόνο όταν η απόδειξη των συγκεκριμένων γεγονότων δυνατόν να τεκμηριώσει οποιονδήποτε των λόγων ακύρωσης της προσβαλλόμενης απόφασης (Κωνσταντίνου ν. Συμβουλίου Υδατοπρομήθειας Λεμεσού (Αρ.1) (1992) 4(Δ) Α.Α.Δ. 3330, Lordos Hotels Holdings Ltd v. Συμβουλίου Αποχετεύσεων Παραλιμνίου, Υποθ. Αρ. 71/97, ημερ. 18.11.1999), αλλά και όπου η απόδειξή τους δυνατόν να απορρίψει κάποιο λόγο ακύρωσης.
Στην παρούσα περίπτωση, εν όψει του γεγονότος ότι τίθεται από τους αιτητές θέμα δέουσας έρευνας και υποστηρίζεται ότι ο Δημοτικός Μηχανικός δεν ετοίμασε το σχέδιο όπως του ανατέθηκε από τον Κεντρικό Φορέα, είναι απόλυτα σχετική η μαρτυρία που γίνεται προσπάθεια να προσαχθεί. Θα έλεγα, μάλιστα, ότι μέσα στα πλαίσια του εξεταστικού συστήματος λόγω της συνάφειας της συγκεκριμένης μαρτυρίας με τα επίδικα θέματα, το δικαστήριο το ίδιο θα μπορούσε να την αναζητήσει.
Εν όψει των ανωτέρω, η αίτηση επιτυγχάνει και παρέχεται άδεια για καταχώρηση μέσα σε 15 μέρες από σήμερα, της ένορκης δήλωσης του Φαίδωνος Νικολάου που αποτελεί παράρτημα της ένορκης δήλωσης που κατατέθηκε στην παρούσα αίτηση. Η άλλη πλευρά δικαιούται, αν επιθυμεί, να καταχωρήσει δική της ένορκη δήλωση με την οποία να αντικρούεται η μαρτυρία που θα προσαχθεί, μέσα σε επίσης 15 μέρες από της καταχώρησης της ένορκης δήλωσης της άλλης πλευράς.
Καμιά διαταγή ως προς τα έξοδα.
Φρ. Νικολαΐδης
Δ.
/ΜΔ