|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2004) 4 ΑΑΔ 1055
21 Δεκεμβρίου, 2004
[ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
1. ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΚΤΗΜΑΤΟΜΕΣΙΤΩΝ
ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΩΝ ΚΥΠΡΟΥ (ΣΚΕΚ)
2. ΣΟΛΟΜΩΝ ΚΟΥΡΟΥΚΛΙΔΗΣ,
3. ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΔΗΣ,
4. ΚΩΣΤΑΣ ΜΑΜΑΣ,
5. ΣΩΤΗΡΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ,
6. ΓΕΩΡΓΙΑ ΙΑΚΩΒΙΔΟΥ,
7. ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΡΥΔΑΣ,
8. ΕΛΛΗ ΑΝΔΡΕΟΥ,
9. ΤΑΣΣΟΣ ΑΡΙΣΤΕΙΔΟΥ,
10. ΠΕΡΙΚΛΗΣ ΓΛΥΚΥΣ,
11. ΝΙΚΟΔΗΜΟΣ ΣΟΦΟΚΛΕΟΥΣ,
12. ΝΙΚΗ ΟΡΦΑΝΙΔΟΥ,
13. ΝΙΚΟΣ ΚΥΡΙΑΚΙΔΗΣ,
14. ΝΙΚΟΛΑΣ ΛΕΜΟΝΑΡΗΣ,
Αιτητές,
ν.
1. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΚΤΗΜΑΤΟΜΕΣΙΤΩΝ,
2. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ (ΑΡ. 2),
Καθ' ων η αίτηση.
(Υπόθεση Αρ. 466/2003)
Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο ― Αίτηση αναστολής εκτελέσεως ακυρωτικής απόφασης ― Προϋποθέσεις επιτυχίας της αίτησης ― Περιστάσεις υπό τις οποίες εγκρίθηκε μονομερής αίτηση για αναστολή στην κριθείσα περίπτωση.
Οι αιτητές ζήτησαν με μονομερή αίτηση, την αναστολή εκτελέσεως ακυρωτικής δικαστικής απόφασης μέχρις εκδικάσεως της αντίστοιχης αίτησης διά κλήσεως.
Το Ανώτατο Δικαστήριο, αποδεχόμενο την αίτηση, αποφάσισε ότι:
1. Δεν είναι δυνατό στα πλαίσια της παρούσας αίτησης να διακριβωθεί η ύπαρξη εξαιρετικών περιστάσεων που να προκύπτουν από το συσχετισμό της άμεσης εφαρμογής της ακυρωτικής απόφασης από τη μια και της αποκατάστασης της προηγούμενης κατάστασης πραγμάτων, σε περίπτωση επιτυχίας της έφεσης, από την άλλη. Αυτό θα επιτευχθεί μόνο αν δοθεί και στην άλλη πλευρά η ευκαιρία να ακουστεί και να προβάλει τη δική της θέση. Στα πλαίσια της παρούσας αίτησης είναι αρκετή η εκ πρώτης όψεως διάγνωση των συνεπειών που ενδεχομένως θα υποστεί ο αιτητής σε περίπτωση άμεσης εφαρμογής της ακυρωτικής απόφασης. Εκ πρώτης όψεως ο αιτητής θα υποστεί ενδεχομένως σοβαρές συνέπειες από την άμεση εφαρμογή της απόφασης. Λαμβάνεται επίσης υπόψη ότι η ακυρωτική απόφαση έχει ως κύριο έρεισμα την ερμηνεία των σχετικών διατάξεων της νομοθεσίας που διέπει την εγγραφή κτηματομεσιτών.
2. Ενόψει των πιο πάνω κρίνεται δίκαιο υπό τις περιστάσεις όπως η εκτέλεση της ακυρωτικής απόφασης ημερομηνίας 2.11.2004 ανασταλεί μέχρι τις 10.1.2005 που είναι ορισμένη για ακρόαση η αίτηση διά κλήσεως.
Διαταγή ως ανωτέρω.
Αναφερόμενες υποθέσεις:
Arif Mustafa v. Υπουργείου Εσωτερικών, μέσω Επαρχιακής Διοίκησης Λεμεσού, Υπόθ. Αρ. 125/04, ημερ. 4.10.2004.
Ιερωνυμίδης ν. Δημοκρατίας (1991) 4(Γ) Α.Α.Δ. 2321.
Προσφυγή.
Χρ. Ιωαννίδης, για τον Αιτητή-Ενδιαφερόμενο Μέρος στην προσφυγή.
Cur. adv. vult.
ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: Στις 2.11.2004 εκδόθηκε ακυρωτική απόφαση στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις αρ. 457/03, 466/03 και 467/03. Αιτητές ήταν ο Σύνδεσμος Κτηματομεσιτών Επιχειρηματιών Κύπρου (ΣΚΕΚ) και άλλοι 13 ιδιώτες κτηματομεσίτες. Οι προσφυγές στρέφονταν εναντίον αποφάσεων του Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών με τις οποίες ενεγράφησαν ως κτηματομεσίτες τα ενδιαφερόμενα μέρη. Κρίθηκε ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν διέθεταν τα προβλεπόμενα από το νόμο προσόντα για την εγγραφή τους στο μητρώο των κτηματομεσιτών και ως εκ τούτου η απόφαση του Συμβουλίου Εγγραφής Κτηματομεσιτών ήταν υπό τις περιστάσεις παράνομη. Εναντίον της ακυρωτικής απόφασης καταχωρήθηκε η έφεση με αριθμό 3904, η εκδίκαση της οποίας εκκρεμεί.
Με την παρούσα μονομερή αίτηση ο αιτητής ζητά την αναστολή της εκτέλεσης της απόφασης που εκδόθηκε στις 2.11.2004 μέχρι την εκδίκαση της αίτησης διά κλήσεως, ημερομηνίας 16.12.2004 που είναι ορισμένη για ακρόαση στις 10.1.2005. Ο αιτητής είναι ένα από τα ενδιαφερόμενα μέρη των προσφυγών που συνεκδικάστηκαν. Το ακυρωτικό αποτέλεσμα των προσφυγών επηρεάζει άμεσα τα συμφέροντα του αιτητή ο οποίος με την προμνησθείσα αίτηση διά κλήσεως επιδιώκει την αναστολή εκτέλεσης της απόφασης ημερομηνίας 2.11.2004 μέχρι την εκδίκαση της έφεσης.
Προς υποστήριξη της υπό κρίση μονομερούς αίτησης ο αιτητής αναφέρει στην ένορκη δήλωσή του που συνοδεύει την αίτηση ότι το κύριο και αποκλειστικό επάγγελμά του είναι η άσκηση κτηματομεσιτικών εργασιών και για το σκοπό αυτό είναι συνεργάτης και συνέταιρος με μεγάλο κτηματομεσιτικό οίκο της Αγγλίας. Αναφέρει επίσης ότι για τον ίδιο σκοπό ενέγραψε στην Κύπρο εταιρεία με το όνομα M + N Interlink (Properties) Ltd. Οι εξελεγμένοι λογαριασμοί της εν λόγω εταιρείας για το διάστημα από 10.7.2003 μέχρι 31.12.2003 παρουσιάζουν κύκλο εργασιών στο ποσό των £118.275 από προμήθειες από πωλήσεις ακινήτων στην Κύπρο. Είναι η θέση του αιτητή πως αν εκτελεστεί η πρωτόδικη απόφαση θα υποστεί τεράστια οικονομική ζημιά ενώ δεν θα υποστούν καμιά ζημιά οι εφεσίβλητοι ή άλλοι κτηματομεσίτες. Στη δήλωσή του ο αιτητής παραθέτει παράδειγμα της ενδεχόμενης ζημιάς που θα υποστεί αν εκτελεστεί η πρωτόδικη απόφαση με αναφορά στις δηλώσεις φόρου προστιθέμενης αξίας για καθορισμένα χρονικά διαστήματα. Λέγει επίσης πως αν εκτελεστεί η πρωτόδικη απόφαση δεν θα μπορέσει ο ίδιος να ασκήσει το επάγγελμά του ενώ οι εφεσίβλητοι δεν θα έχουν τίποτε να επωφεληθούν από τον αποκλεισμό του γιατί οι πελάτες του προέρχονται κυρίως από το εξωτερικό και ότι μεταξύ αυτού και των πελατών του υπάρχει σχέση εμπιστοσύνης. Ο αιτητής προσθέτει με επίταση ότι δεν θα εξυπηρετηθεί το δημόσιο συμφέρον αν δεν δοθεί το αιτούμενο διάταγμα και ότι θα υποστεί ζημιά το δημόσιο ταμείο. Στην Arif Mustafa v. Υπουργείου Εσωτερικών, μέσω Επαρχιακής Διοίκησης Λεμεσού, Υπόθ. Αρ. 125/04, ημερ. 4.10.2004, ο Δικαστής Χατζηχαμπής κατά την εξέταση παρόμοιου θέματος αναφέρθηκε στην Ιερωνυμίδης ν. Δημοκρατίας (1991) 4(Γ) Α.Α.Δ. 2321 στην οποία ανασκοπήθηκε η προηγούμενη νομολογία και συνοψίσθηκαν οι αρχές που διέπουν το θέμα. Οι αρχές αυτές έχουν ως κοινή συνισταμένη την ανάγκη διαπίστωσης της ύπαρξης εξαιρετικών περιστάσεων που να δικαιολογούν την αναστολή. Ως προς το τί συνιστά εξαιρετικές περιστάσεις αναφέρθηκαν τα ακόλουθα στην Ιερωνυμίδης (ανωτέρω):
«Τί συνιστά εξαιρετικές περιστάσεις, είναι δύσκολο να προκαθορισθεί και ανεπιθύμητο να προσδιοριστεί εξαντλητικά. Οι περιστάσεις πρέπει να συσχετίζονται με τις συνέπειες εφαρμογής της πρωτόδικης απόφασης στη συγκεκριμένη περίπτωση, και να καταφαίνονται οι ιδιαίτερα δυσμενείς συνέπειες σε περίπτωση επιτυχίας της έφεσης. Το εξαιρετικό των περιστάσεων πρέπει να προκύπτει από το συσχετισμό, αφενός των συνεπειών της άμεσης εφαρμογής της ακυρωτικής απόφασης και των δυσχερειών αφετέρου αποκατάστασης της προηγούμενης κατάστασης πραγμάτων σε περίπτωση επιτυχίας της έφεσης.»
Έχω την άποψη πως δεν είναι δυνατό στα πλαίσια της παρούσας αίτησης να διακριβωθεί η ύπαρξη εξαιρετικών περιστάσεων που να προκύπτουν από το συσχετισμό της άμεσης εφαρμογής της ακυρωτικής απόφασης από τη μια και της αποκατάστασης της προηγούμενης κατάστασης πραγμάτων, σε περίπτωση επιτυχίας της έφεσης, από την άλλη. Αυτό θα επιτευχθεί μόνο αν δοθεί και στην άλλη πλευρά η ευκαιρία να ακουστεί και να προβάλει τη δική της θέση. Στα πλαίσια της παρούσας αίτησης είναι αρκετή η εκ πρώτης όψεως διάγνωση των συνεπειών που ενδεχομένως θα υποστεί ο αιτητής σε περίπτωση άμεσης εφαρμογής της ακυρωτικής απόφασης. Χωρίς να λαμβάνω υπόψη τους ισχυρισμούς του αιτητή για επηρεασμό του δημόσιου συμφέροντος και του δημόσιου ταμείου σε περίπτωση άμεσης εφαρμογής της απόφασης, καθότι πρόκειται για εντελώς άσχετους παράγοντες, θεωρώ πως εκ πρώτης όψεως ο αιτητής θα υποστεί ενδεχομένως σοβαρές συνέπειες από την άμεση εφαρμογή της απόφασης. Λαμβάνω επίσης υπόψη ότι η ακυρωτική απόφαση έχει ως κύριο έρεισμα την ερμηνεία των σχετικών διατάξεων της νομοθεσίας που διέπει την εγγραφή κτηματομεσιτών.
Ενόψει των πιο πάνω θεωρώ δίκαιο υπό τις περιστάσεις όπως η εκτέλεση της ακυρωτικής απόφασης ημερομηνίας 2.11.2004 ανασταλεί μέχρι τις 10.1.2005 που είναι ορισμένη για ακρόαση η αίτηση διά κλήσεως.
Διαταγή ως ανωτέρω.