CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | Επικοινωνία

ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗΣ, Δ.: Οι πιο πάνω προσφυγές συνεκδικάστηκαν λόγω ταυτότητας πραγματικού και νομικού υποβάθρου.

Η αιτήτρια, που είχε και απολυτήριο Λυκείου και, επομένως, μπορούσε να διεκδικήσει οποιαδήποτε από τις επτά θέσεις, διορίστηκε στη μια θέση, αλλά τοποθετήθηκε στην πρώτη βαθμίδα της κλίμακας Α2, ενώ το Σχέδιο Υπηρεσίας της θέσης ανέφερε ρητά στη Σημείωση 3 ότι "υπάλληλοι, κάτοχοι του διπλώματος του Ανώτερου Τεχνολογικού Ινστιτούτου ή άλλου ισοδύναμου προσόντος, θα τοποθετούνται στην όγδοη βαθμίδα της κλίμακας αυτής". Η αιτήτρια διαμαρτυρήθηκε, ζητώντας να της δοθούν οι προσαυξήσεις που αναφέρονταν στη Σημείωση, αλλά δεν εισακούστηκε. Όμως, το 1987, μετά την τροποποίηση του Σχεδίου Υπηρεσίας του Βοηθού Εμπορίου και Βιομηχανίας, Τρίτης Τάξης, στο οποίο αναφερόταν ρητά ότι στην όγδοη βαθμίδα της κλίμακας Α2 θα τοποθετούνταν οι υπάλληλοι που θα διορίζονταν με βάση την παράγραφο 1(β) των προσόντων (δηλαδή με δίπλωμα του ΑΤΙ), υποδείχθηκε στην αιτήτρια, από την Υπηρεσία της, να υποβάλει αίτηση για διορισμό με βάση το προσόν 1(β). Έτσι και έγινε. Η αιτήτρια υπέβαλε εκ νέου αίτηση για την ίδια θέση την οποία κατείχε (!) και διορίστηκε εκ νέου στην ίδια θέση που κατείχε (!) αλλά τοποθετήθηκε στον κλάδο των Βιομηχανικών Περιοχών και Ελεύθερων Ζωνών, μετά το διορισμό της, οπότε, σύμφωνα με το τότε σε ισχύ Σχέδιο Υπηρεσίας, τοποθετήθηκε στην όγδοη βαθμίδα της κλίμακας Α2. Μόνο που πλέον ανέβηκε μόνο δύο βαθμίδες διότι, όταν επαναδιορίστηκε στη θέση της, το 1987, βρισκόταν ήδη στην έκτη βαθμίδα της κλίμακας Α2. Ως αποτέλεσμα, η αιτήτρια, που διορίστηκε το 1983, αμειβόταν με χαμηλότερο μισθό από συνάδελφό της που διορίστηκε το 1986, και ήταν επίσης απόφοιτος του ΑΤΙ αλλά τοποθετήθηκε εξ αρχής στην όγδοη βαθμίδα της κλίμακας Α2.

Η αιτήτρια δεν έπαυσε να διαμαρτύρεται συνεχώς με αποτέλεσμα η υπηρεσία της, ήτοι το Υπουργείο Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, να ζητήσει την άρση της αδικίας με επιστολή προς το Διευθυντή της Υπηρεσίας Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού, ημερομηνίας 16.3.2001. Ακολούθησε αλληλογραφία με την Υπηρεσία Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού από την οποία προκύπτει ότι το Υπουργείο διαφωνούσε με την Υπηρεσία Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού. Το Υπουργείο εισηγείτο ότι η αιτήτρια εδικαιούτο, με το διορισμό της, το 1983, να τοποθετηθεί στην όγδοη βαθμίδα της κλίμακας, εφόσον ήταν απόφοιτος του ΑΤΙ, ενώ η Υπηρεσία Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού εθεωρούσε ότι, το 1983, η αιτήτρια είχε διοριστεί στη θέση με βάση το απολυτήριο του Λυκείου, επειδή αυτό δήλωσε στην αίτησή της για διορισμό, η δε Σημείωση 3 στο Σχέδιο Υπηρεσίας δεν μπορούσε να ερμηνευθεί ότι αφορούσε όλους τους κατόχους διπλώματος του ΑΤΙ, αλλά μόνο εκείνους που αποτάθηκαν για τη μια θέση που απαιτούσε δίπλωμα του ΑΤΙ.

Δεν θα προχωρήσω να εξετάσω τους τρεις λόγους ακυρώσεως που προβάλλονται εφόσον, κατά την άποψή μου, εγείρεται θέμα αρμοδιότητας της καθ΄ης η αίτηση Υπηρεσίας Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού να επιληφθεί του επίδικου θέματος και λάβει επί τούτου απόφαση. Δεδομένου ότι το θέμα της αρμοδιότητας του οργάνου που εξέδωσε την επίδικη απόφαση εξετάζεται, σύμφωνα με τη νομολογία, αυτεπάγγελτα από το Δικαστήριο (βλ., μεταξύ άλλων, Θαλασσινός ν. Δημοκρατίας (1995) 3 ΑΑΔ 255 και Γεωργίου ν. Δημοκρατίας (1995) 3 ΑΑΔ 349), θα προχωρήσω να το εξετάσω. Εκείνο το οποίο αμφισβητούσε η αιτήτρια από το 1983 ήταν η ορθότητα της ερμηνείας και εφαρμογής, στην περίπτωσή της, της Σημείωσης 3 στο Σχέδιο Υπηρεσίας της θέσης, ερμηνείας που εδίδετο, αναρμόδια, από την Υπηρεσία Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού εφόσον, σύμφωνα με πάγια νομολογία του Ανωτάτου Δικαστηρίου, το μόνο αρμόδιο όργανο για την ερμηνεία των Σχεδίων Υπηρεσίας των δημόσιων υπαλλήλων είναι εκείνο που τους διορίζει, ήτοι η ΕΔΥ, και κανένα άλλο. Αν μάλιστα η ερμηνεία που δίδει η ΕΔΥ είναι εύλογη, το Δικαστήριο δεν επεμβαίνει έστω και αν έχει διαφορετική άποψη. Το θέμα, επομένως, της μισθοδοτικής τοποθέτησης της αιτήτριας, ως άρρηκτα συνδεδεμένο με αυτή τούτη την ερμηνεία του Σχεδίου Υπηρεσίας, έπρεπε να παραπεμφθεί στην ΕΔΥ ώστε η τελευταία, αφού προχωρήσει αρμόδια στην ερμηνεία της Σημείωσης 3, να τοποθετήσει την αιτήτρια, αρμόδια, στην ανάλογη κλίμακα.