|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Κυπριακή νομολογία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ
. 493/2001ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ.Κ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ.
Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος
Μεταξύ
:Φανής Πρωτογέρου, από τη Λευκωσία,
Αιτήτριας
- και -
Δήμου Πόλεως Χρυσοχούς,
Καθ΄ ου η αίτηση
---------------------------
18 Σεπτεμβρίου 2002
Για την αιτήτρια: Χρ. Πατσαλίδης.
Για τον καθ΄ ου η αίτηση: Αγ. Κακογιάννης.
---------------------------
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Η αιτήτρια προσβάλλει την απόφαση με την οποία ο Δήμος Πόλεως Χρυσοχούς της επέβαλε για το έτος 2000 τέλος αποκομιδής σκυβάλων, ύψους £100.=.
Η απόφαση κοινοποιήθηκε με ειδοποίηση η οποία έφερε ως ημερομηνία την 27 Μαρτίου 2001 και η οποία στάληκε ταχυδρομικώς. Στην προσφυγή, που καταχωρίστηκε στις 15 Ιουνίου 2001, η αιτήτρια διατείνεται ότι έλαβε γνώση της απόφασης κατά ή περί την 8 Απριλίου 2001, ενώ στη γραπτή αγόρευση του συνηγόρου της διευκρινίζεται ότι η ειδοποίηση παραλήφθηκε στις 5 Απριλίου 2001, που σημαίνει ότι η προσφυγή καταχωρίστηκε εμπρόθεσμα, την εβδομηκοστή πρώτη ημέρα. Ο Δήμος δεν τήρησε οποιοδήποτε μνημόνιο ή σημείωση αναφορικά με την ημερομηνία ταχυδρόμησης. Εισηγείται όμως, αν ορθά αντιλήφθηκα, ότι θα πρέπει να υποθέσουμε ότι η ειδοποίηση στάληκε στις 27 Μαρτίου 2001 και ότι θα πρέπει να παραλήφθηκε πιο πριν από τις 5 Απριλίου 2001, σε άγνωστη ημερομηνία από την οποία θα πρέπει να παρήλθε ο προβλεπόμενος χρόνος των εβδομήντα πέντε ημερών. Λυπούμαι να παρατηρήσω πως πρόκειται για εισήγηση χωρίς έρεισμα. Βέβαια, η τήρηση ή όχι της προθεσμίας καταχώρισης εξετάζεται, ως ζήτημα δημόσιας τάξης, και αυτεπάγγελτα. Αλλά υπό τις περιστάσεις που ανέφερα δεν θεώρησα ότι δικαιολογείτο η περαιτέρω διερεύνηση.
Τέθηκε και συζητήθηκε εκ μέρους της αιτήτριας ως πρώτο ζήτημα το κατά πόσο διεξήχθη δέουσα έρευνα και ως δεύτερο, το κατά πόσο η απόφαση ήταν αιτιολογημένη. Υποβλήθηκε εισήγηση ότι καμιά έρευνα δεν διεξήχθη ή ότι αυτό τουλάχιστον προέκυπτε από την ανυπαρξία οποιωνδήποτε σχετικών εγγράφων στην απουσία των οποίων, καθώς προσετέθη, καθίστατο ανέφικτος ο δικαστικός έλεγχος και ότι, όπως προέκυπτε από τα πρακτικά της συνεδρίας του Δημοτικού Συμβουλίου ημερ. 12 Μαρτίου 2001, δεν δόθηκε για την απόφαση οποιαδήποτε αιτιολογία.
Ατομικός φάκελος δεν τηρήθηκε ούτε και αναμένεται σε τέτοιες περιπτώσεις να τηρείται για τον κάθε δημότη. Αναμένεται ωστόσο να τηρείται φάκελος για το θέμα. Και να φαίνεται σ΄ αυτόν αν τέθηκαν κριτήρια και αν διερευνήθηκε οτιδήποτε. Ενδιαφέρει κυρίως ο υπολογισμός για τη δαπάνη που απαιτείται αλλά και ο καθορισμός, έστω σε αδρές γραμμές, των κριτηρίων για διαφοροποιήσεις: βλ. την πρόσφατη απόφασή μου στην Ιωάννου ν. Συμβουλίου Βελτιώσεως Αυγόρου, υπόθ. αρ. 1105/99, ημερ. 9 Οκτωβρίου 2000.
Στην προκείμενη περίπτωση, τα έγγραφα που συνθέτουν τον «διοικητικό φάκελο» είναι (α) το αντίγραφο της ειδοποίησης. (β) δύο επιστολές της αιτήτριας, ημερ. 26 Απριλίου 2001 και 15 Μαίου 2001, με τις οποίες διατύπωσε ένσταση. (γ) τα πρακτικά της συνεδρίας ημερ. 12 Μαρτίου 2001 κατά την οποία λήφθηκε η απόφαση. και (δ) τα πρακτικά της συνεδρίας ημερ. 21 Μαίου 2001 κατά την οποία απορρίφθηκε η ένσταση της αιτήτριας.
Τα πρακτικά της συνεδρίας ημερ. 12 Μαρτίου 2001 δεν περιέχουν για το υπό αναφορά θέμα παρά μόνο τα εξής:
«
ΘΕΜΑ 1ΟΝ: Ενημέρωση επί διαφόρων θεμάτων από τον Δήμαρχο Πόλεως Χρυσοχούς.Έγιναν οι ακόλουθες ενημερώσεις:
(α) .................................................. .................................................. ....
(β) .................................................. .................................................. ...
(γ) .....................................
..................................... ............................(δ) Έγινε ενημέρωση από την μέχρι σήμερα φορολογία σκυβάλλων που επιβάλλεται στα διάφορα Κυβερνητικά κτίρια όπως Αστυνομία, Σχολεία κ.τ.λ. Αποφασίστηκε όπως επιβληθεί φορολογία σκυβάλλων £150= για το έτος 2001 για κάθε Κυβερνητικό κτίριο.
Αποφασίστηκε επιπρόσθετα όπως για το έτος 2000 επιβληθούν οι ακόλουθες φορολογίες σκυβάλλων:
.................................. .................................................. .................................................. .................................................. ........................................
Φεσσάς 50=
Φανής Πρωτογέρου 100=.»
Είναι προφανές ότι δεν διεξήχθη δέουσα έρευνα ή ότι αν διεξήχθη οποιαδήποτε έρευνα, αυτή παραμένει άγνωστη και δεν μπορεί να ελεγχθεί, όπως το ίδιο προφανές είναι ότι η απόφαση, σε ό,τι αφορούσε την αιτήτρια, εστερείτο εν προκειμένω οποιασδήποτε αιτιολογίας.
Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(β) του Συντάγματος.
Γ.Κ. Νικολάου,
Δ.
/ΕΘ