ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Απόκρυψη Αναφορών (Noteup off) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων


ΑΝΑΦΟΡΕΣ:

Κυπριακή νομολογία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:

Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:

Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή



ΚΕΙΜΕΝΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ:

ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

Υπόθεση Αρ. 1381/2000

ΕΝΩΠΙΟΝ: Γ.Κ. ΝΙΚΟΛΑΟΥ, Δ.

Αναφορικά με το Άρθρο 146 του Συντάγματος

Μεταξύ:

Πέτρου Ρασπόπουλου, από Πάφο,

Αιτητή

- και -

Κυπριακής Δημοκρατίας, μέσω

Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας,

Καθ΄ ων η αίτηση

---------------------------

15 Ιουλίου 2002

Για τον αιτητή: Α.Σ. Αγγελίδης.

Για τους καθ΄ ων η αίτηση: Δ. Κούσιου-Χρυσανδρέα,

Δικηγόρος της Δημοκρατίας.

Για τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα: Καμιά εμφάνιση.

---------------------------

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Προσβάλλεται το μέρος της απόφασης της Ε.Δ.Υ., ημερ. 3 Ιουλίου 2000, το οποίο αφορά στην επιλογή δύο εκ των τριών επιλεγέντων από σύνολο είκοσι πέντε προσοντούχων υποψηφίων, περιλαμβανομένου και του αιτητή, για θέση Ανώτερου Δασικού Λειτουργού, Τμήμα Δασών, (θέση μόνο προαγωγής), ήτοι των ενδιαφερομένων προσώπων Μάριου Δ. Χριστοδούλου και Κυριάκου Α. Μονογιού. Οι προαγωγές δημοσιεύτηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας ημερ. 25 Αυγούστου 2000.

Προβάλλεται ότι η σύσταση του διευθυντή υπέρ των ενδιαφερομένων προσώπων ήταν πλημμελής και ότι κατ΄ ακολουθίαν πλημμελής ήταν και η απόφαση της Ε.Δ.Υ. που στηρίχθηκε σ΄ αυτήν. Ο διευθυντής, προβαίνοντας στη σύστασή του, ανέφερε τα εξής για τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα και τίποτε για τον αιτητή:

Μάριος Δ. Χριστοδούλου

«Ο Χριστοδούλου Μάριος αποφοίτησε από το Δασικό Κολλέγιο το 1974. Πήρε το δίπλωμά του με διάκριση και του απονεμήθηκαν δύο βραβεία. Μετά την αποφοίτησή του από το Δασικό Κολλέγιο τοποθετήθηκε σε διάφορους Δασικούς Σταθμούς, όπως στο Σταυρό της Ψώκας και στη Γιαλιά της Δασικής Περιφέρειας Πάφου και στους Δασικούς Σταθμούς Σαϊττά και Πλατανιών της Δασικής Περιφέρειας Τροόδους. Εργάστηκε ευδόκιμα σε διάφορα θέματα, όπως υλοτομίες, αναδασώσεις, πυροπροστασία, ετοιμασία προγραμμάτων εργασίας και ως υπεύθυνος Λογιστηρίου. Ως εκ τούτου είναι πολύ καλός γνώστης της Κυπριακής δασοπονίας. Είναι λειτουργός με ισχυρή προσωπικότητα και τολμά να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες και ευθύνες.

Έχει σπάνιες διοικητικές και ηγετικές ικανότητες και σήμερα είναι Πρόεδρος του Παγκύπριου Συνδέσμου Δασοπόνων. Έχει μεγάλη εμπειρία στην κατάσβεση πυρκαγιών και άρτια γνώση στο χειρισμό των πυροσβεστικών οχημάτων και άλλου πυροσβεστικού εξοπλισμού. Είναι από τους λίγους στο Τμήμα με ολοκληρωμένες γνώσεις στις διαδικασίες και κανονισμούς αποθηκών, λογιστηρίου, γραφείου και απασχόλησης εργατών. Είναι πολύ καλός χειριστής ηλεκτρονικών υπολογιστών, τομέας στον οποίο εκπαιδεύτηκε με δική του πρωτοβουλία και έξοδα. Εφαρμόζει με επιτυχία τη δασική Πολιτική και Νομοθεσία. Έλαβα υπόψη μου ότι ο Χριστοδούλου υστερεί σε αρχαιότητα άλλων υποψηφίων, αλλά υπερτερεί αυτών σε αξία και προσφορά.»

Κυριάκος Α. Μονογιός

«Ο Μονογιός Κυριάκος αποφοίτησε από το Δασικό Κολλέγιο το 1979. Πήρε το δίπλωμά του με διάκριση, ήταν δεύτερος στο έτος του και του απονεμήθηκαν τρία βραβεία. Μετά την αποφοίτησή του από το Δασικό Κολλέγιο τοποθετήθηκε στο δασικό Σταθμό του Σταυρού της Ψώκας, όπου εργάστηκε μέχρι το 1982 σε ποικιλία εργασιών και όπου επέδειξε πρωτοβουλίες και μεγάλο συναίσθημα ευθύνης. Το τέλος του 1982 έτυχε υποτροφίας και μετέβηκε στη Γερμανία, όπου εκπαιδεύτηκε σε θέματα Δασικής Μηχανικής. Μετά την επιστροφή του από τη Γερμανία μετατέθηκε στη Λευκωσία, στον Κλάδο Δασικής Μηχανικής, και ασχολείται με την ετοιμασία προγραμμάτων εργασίας, οργάνωση και επίβλεψη εργασιών, ετοιμασία κατασκευαστικών σχεδίων, δελτίων ποσοτήτων και κοστολογήσεων για δασικά κτίρια και κατασκευές πάρκων, χάραξη και κοστολόγηση δασικών δρόμων, ετοιμασία προδιαγραφών και εγγράφων προσφορών, την εκπαίδευση προσωπικού στη χρήση πυροσβεστικού εξοπλισμού κ.τ.λ. με πολλές πρωτοβουλίες και πλήρη επάρκεια.

Ο Μονογιός διακρίνεται στις εργασίες κατάσβεσης δασικών πυρκαγιών και όχι μόνο. Είναι λειτουργός με εξαιρετικές ικανότητες. Είναι υπόδειγμα Δασικού Λειτουργού. Έλαβα υπόψη μου ότι υστερεί σε αρχαιότητα των άλλων υποψηφίων αλλά υπερτερεί σε αξία και προσφορά.»

 

Σύμφωνα με τη νομολογία, τα όσα ο διευθυντής αναφέρει κατά τη σύστασή του ότι χαρακτηρίζουν ένα υποψήφιο λειτουργούν συγκριτικά, αντανακλώντας στους άλλους για τους οποίους δεν εξειδικεύει ο,τιδήποτε. Καθώς εξηγείται στην Καψοσιδέρης ν. Δημοκρατίας (1995) 3 Α.Α.Δ. 170, δεν χρειάζεται ειδικά να κατονομάσει και ρητά να συγκρίνει.

Η υποτίμηση του αιτητή συγκριτικά με τα ενδιαφερόμενα πρόσωπα, στην εικόνα την οποία με τη σύστασή του παρουσίασε ο διευθυντής, δεν συμβιβάζεται με την εικόνα της βαθμολογημένης αξίας. Κατά τα τρία τελευταία έτη (το 1999, 1998 και 1997) βαθμολογήθηκαν και οι τρεις με εξαίρετα σε όλα τα επαγγελματικά στοιχεία κρίσης τα οποία κάλυπταν τα όσα ο διευθυντής απέδωσε στα ενδιαφερόμενα πρόσωπα ως ιδιαίτερες ικανότητες και ιδιότητες. Σημειώνω δε πως στους αξιολογούντες συμπεριλαμβανόταν και ο ίδιος ο διευθυντής που έκαμε την υπό αναφορά σύσταση. Και επειδή ο διευθυντής ανέφερε πως εκτός από τη δική του προσωπική γνώση για τους υποψηφίους είχε και τις απόψεις άλλων ανώτερων λειτουργών, παραθέτω τα σχόλια που ο άμεσα προϊστάμενος του αιτητή διατύπωσε στο έντυπο αξιολόγησης για το 1999:

«Πρόκειται για δασικό λειτουργό που επιδεικνύει μεγάλο ενδιαφέρο στην εργασία του και αποδίδει τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά. Διακρίνεται για το υψηλό αίσθημα ευθύνης προς τα καθήκοντα του και ανταποκρίνεται πλήρως στις απαιτήσεις της υπηρεσίας γι΄ αυτό συστήνω ένθερμα την προαγωγή του.»

 

Για τα προηγούμενα έτη υπήρχαν κάποιες διαφοροποιήσεις στη βαθμολογία, οι οποίες όμως δεν μετέβαλλαν ουσιωδώς τη γενική εικόνα των τελευταίων οκτώ ετών: βλ. την Πούρος κ.α. ν. Δημοκρατίας κ.α., Α.Ε. 2847 κ.α. ημερ. 30 Απριλίου 2001 αναφορικά με αυτή την πτυχή. Ούτε άλλωστε τις εξειδίκευσε ο διευθυντής για να υποστηρίξει άποψη στη βάση της βαθμολογημένης αξίας, ώστε να εξηγήσει γιατί αν το «πολύ ικανοποιητικά» του αιτητή έναντι του «εξαίρετα» των ενδιαφερομένων προσώπων στο στοιχείο της διευθυντικής/διοικητικής ικανότητας για τα έτη 1996, 1995 και 1994 είχε σημασία, δεν είχε σημασία και το «πολύ ικανοποιητικά» του ενδιαφερομένου προσώπου Μάριου Δ. Χριστοδούλου έναντι του «εξαίρετα» του αιτητή για τα έτη 1996 και 1995 στο στοιχείο της κατάρτισης το οποίο, καθώς μου φαίνεται, σχετιζόταν άμεσα με ορισμένα από τα όσα εγκωμιαστικά ανέφερε υπέρ του.

Με δεδομένο λοιπόν ότι, όπως η Ολομέλεια επανέλαβε και εξήγησε στη Δημοκρατία ν. Πογιατζή, Α.Ε. 2767 ημερ. 20 Σεπτεμβρίου 2001 με αναφορά κυρίως στην Κρυστάλλω Χριστοδουλίδου ν. Δημοκρατίας, Α.Ε. 2374 ημερ. 15 Σεπττεμβρίου 1999, δεν επιτρέπεται στο διευθυντή να υποκαταστήσει ή να διαφοροποιήσει τη βαθμολογημένη αξία, η σύσταση του διευθυντή, στην οποία στηρίχθηκε η Ε.Δ.Υ., ήταν πλημμελής.

Η προσφυγή επιτυγχάνει με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται βάσει του Άρθρου 146.4(β) του Συντάγματος.

 

 

 

 

Γ.Κ. Νικολάου,

Δ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

/ΕΘ
cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο