|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Υπόθεση Αρ. 354/2001
Ενώπιον
: ΓΑΒΡΙΗΛΙΔΗ, Δ.Αναφορικά με τα Άρθρα 25, 26, 28 και 146 του Συντάγματος
Μεταξύ:
Χριστάκη Σωτηρίου από τη Λευκωσία
Αιτητή
- και -
Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Κύπρου
Καθ΄ου η αίτηση
- - - - - -
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ
: 19.3.2002Για τον αιτητή: κ. Α.Σ. Αγγελίδης.
Για το καθ΄ου η αίτηση: κ. Ν. Παπαευσταθίου.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Το καθ΄ου η αίτηση (Επιστημονικό Τεχνικό Επιμελητήριο Κύπρου - ΕΤΕΚ) αποτελεί νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου το οποίο εγκαθιδρύθηκε και ασκεί αρμοδιότητες με βάση τον περί Επιστημονικού Τεχνικού Επιμελητηρίου Νόμο 224/90, όπως τροποποιήθηκε από τους Νόμους 106(I)/92, 15(I)/93, 31(I)/93, 53(I)/93, 44(I)/96 και 34(I)/97 (ο Νόμος) και τους βάσει τούτου εκδοθέντες Κανονισμούς. Στις αρμοδιότητές του περιλαμβάνεται και η εγγραφή δικαιούχων προσώπων στο «Μητρώο Μελών του ΕΤΕΚ», κατά κλάδο ή και υποδιαίρεση κατά κλάδο μηχανικής επιστήμης, καθώς και η εγγραφή στον «Ειδικό Κατάλογο εξ επαγγέλματος Επιμετρητών, Εκτιμητών Γης και Τοπογράφων» (ο Ειδικός Κατάλογος).
Σύμφωνα με το άρθρο 7(1) του Νόμου:
«Κάθε πρόσωπο δικαιούται να εγγραφεί στο Μητρώο Μελών Επιμελητηρίου και να είναι μέλος του Επιμελητηρίου αν
(α) Έχει πτυχίο ή δίπλωμα Πανεπιστημίου ή άλλο ισοδύναμο προσόν, αναγνωριζόμενο για τους σκοπούς του παρόντος Νόμου από το Υπουργικό Συμβούλιο ύστερα από εισήγηση του επιμελητηρίου, σε οποιοδήποτε κλάδο μηχανικής επιστήμης
(β) είναι πολίτης της Δημοκρατίας ή είναι σύζυγος πολίτη της Δημοκρατίας και έχει τη συνήθη διαμονή του στη Δημοκρατία [άρθρο 76(α)(β)]
(γ) έχει συμπληρώσει το 21ον έτος της ηλικίας του [άρθρο 7(1)(γ)]
(δ) δεν έχει καταδικαστεί για ποινικό αδίκημα υπό τις προϋποθέσεις που τίθενται στο άρθρο 7(1)(δ) του Νόμου»
(Η υπογράμμιση δική μου).
Ο αιτητής, του οποίου το ακαδημαϊκό προσόν ήταν Master of Science In Building Services Engineering του Brunel University, υπέβαλε, στις 10.2.1997, αίτηση για εγγραφή στο Μητρώο Μελών του ΕΤΕΚ, στον κλάδο Μηχανολογικής Μηχανικής. Η αίτηση απορρίφθηκε από το ΕΤΕΚ, η δε απορριπτική απόφαση είναι το αντικείμενο της προσφυγής.
Ο δικηγόρος του καθ΄ου η αίτηση πρόβαλε την προδικαστική ένσταση ότι ο αιτητής στερείται εννόμου συμφέροντος για προσβολή της επίδικης απόφασης για το λόγο ότι, κατά τον ουσιώδη χρόνο, δεν διέθετε τα απαιτούμενα ακαδημαϊκά προσόντα για εγγραφή. Η ένσταση ευσταθεί. Πράγματι, κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης εγγραφής, αλλά και μεταγενέστερα, κατά τους διάφορους χρόνους εξέτασης της αίτησής του (στις 18.9.1997, 11.2.1999, 22.3.19
99, 27.7.2000, 9.8.2000, 25.9.2000 και 7.3.2001), αιτητής δεν διέθετε το απαιτούμενο από το άρθρο 7(1)(α) του Νόμου πτυχίο ή δίπλωμα Πανεπιστημίου ή άλλο ισοδύναμο προσόν το οποίο να έχει αναγνωρισθεί για τους σκοπούς του Νόμου από το Υπουργικό Συμβούλιο μετά από εισήγηση του Επιμελητηρίου. Το Υπουργικό Συμβούλιο είχε αναγνωρίσει, βάσει της κατά νόμο διαδικασίας, συγκεκριμένους ακαδημαϊκούς τίτλους για εγγραφή στο Μητρώο Μελών του ΕΤΕΚ, στον κλάδο Μηχανολογικής Μηχανικής, στους οποίους, όμως, δεν περιλαμβανόταν το ακαδημαϊκό προσόν του αιτητή. Σύμφωνα με τη νομολογία, όταν το προαπαιτούμενο προσόν για εγγραφή διαγράφεται εκ του νόμου, και δεν ανάγεται απλώς στην, κατά διακριτική ευχέρεια, εκτίμηση της Διοικήσεως, όπως στην προκείμενη περίπτωση, τότε τυγχάνουν εφαρμογής οι γενικές νομολογιακές αρχές σύμφωνα με τις οποίες ο αιτούμενος εγγραφή σε επαγγελματικό μητρώο δεν έχει έννομο συμφέρον να προσβάλει τη σχετική αρνητική απόφαση της Διοικήσεως εάν δεν διαθέτει το εκ του νόμου προαπαιτούμενο προσόν για εγγραφή. (Βλέπε, μεταξύ άλλων, Δαυΐδ Γεωργίου ν. ΕΤΕΚ, Πρ. 747/94, 20.12.1995, Γιώργος Μουζουρίδης ν. ΕΤΕΚ, Πρ. 580/96, 6.6.1999 - Α.Ε.2301, 31.3.1999, Ανδρέας Χριστοδουλίδης ν. ΕΤΕΚ, Πρ. 103/96, 16.12.1999 και ΕΤΕΚ ν. Γεωργίας Ορφανίδου κ.ά., Α.Ε.2523, 25.9.2000).Η προσφυγή απορρίπτεται ως απαράδεκτη με £500 έξοδα εις βάρος του αιτητή.
Ρ. Γαβριηλίδης,
Δ.
/ΧΤΘ