Ο αιτητής στρέφεται κατά του κύρους της απόφασης του Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού (στο εξής ο ΚΟΑ) ημερομηνίας 22.9.99 με την οποία διορίστηκε ο Λουκάς Λουκά (ενδιαφερόμενο μέρος) στη θέση Εφόρου Αθλημάτων και Αθλητικών Χώρων, αναδρομικά από 1.12.89. Πρόκειται για περίπτωση επανεξέτασης διοικητικής απόφασης. Είχαν προηγηθεί πέντε ακυρωτικές αποφάσεις και πέντε αντίστοιχοι διορισμοί του ιδίου προσώπου στην ίδια θέση. Ο αιτητής ισχυρίζεται ότι ο ΚΟΑ κατά τη λήψη της επίδικης απόφασης παρέλειψε να προβεί στη δέουσα έρευνα για να διαπιστώσει εαν πράγματι το ενδιαφερόμενο μέρος κατείχε τα προβλεπόμενα από το Σχέδιο Υπηρεσίας προσόντα και συγκεκριμένα κατά πόσο το ενδιαφερόμενο μέρος είχε "πολύ καλή γνώση" της αγγλικής. Είναι η θέση του αιτητή ότι κατά την τελευταία επανεξέταση του θέματος ο ΚΟΑ περιόρισε την έρευνα του αρκούμενος στην αποδοχή στοιχείων που προσκομίστηκαν εκ μέρους του ενδιαφερομένου προσώπου, χωρίς να προβεί ο ίδιος ο ΚΟΑ, ως όφειλε, σε ενδελεχή έρευνα μέσω των αρμοδίων αρχών για να εξασφαλίσει τις πληροφορίες εκείνες που θα του επέτρεπαν να καταλήξει σε ασφαλή συμπεράσματα σχετικά με το ακριβές επίπεδο γνώσης της αγγλικής όπως αυτό θα μπορούσε να διαφανεί μέσα από τα έγγραφα και πιστοποιητικά που είχε παρουσιάσει το ενδιαφερόμενο μέρος. Η πιο πάνω παράλειψη, αποτελεί, σύμφωνα με την άποψη του αιτητή, παραβίαση του δεδικασμένου το οποίο δημιουργήθηκε με τις προηγούμενες ακυρωτικές αποφάσεις, οι οποίες είχαν επισημάνει ότι δεν υπήρχαν στο φάκελο του ενδιαφερόμενου μέρους τα στοιχεία εκείνα που θα μπορούσαν να αποδείξουν το απαιτούμενο από το Σχέδιο Υπηρεσίας, προσόν της πολύ καλής γνώσης της αγγλικής.

Έτσι και στην παρούσα υπόθεση, υπήρχε, με βάση την απόφαση στην Υποθ. Αρ. 607/97 Γεώργιος Σάββα ν. Κυπριακός Οργανισμός Αθλητισμού (πιο πάνω) σαφές δεδικασμένο. Το δεδικασμένο αφορούσε τη διαπίστωση του ακυρωτικού δικαστηρίου σχετικά με την επάρκεια της έρευνας στην οποία είχε προβεί ο ΚΟΑ για να αξιολογήσει το επίπεδο γνώσης της αγγλικής σε ότι αφορούσε το ενδιαφερόμενο μέρος. Η έρευνα κρίθηκε ανεπαρκής τα δε στοιχεία που λήφθηκαν υπόψη από τον ΚΟΑ για τη λήψη της προσβαλλόμενης απόφασης κρίθηκε ότι δεν επιμαρτυρούσαν επάρκεια γνώσης της αγγλικής στο απαιτούμενο επίπεδο. Υπήρξε η διαπίστωση του Δικαστηρίου ότι ο ΚΟΑ όφειλε να προβεί σε άλλη πιο ολοκληρωμένη έρευνα για να διαπιστώσει το ζητούμενο. Αποτελούσαν οι πιο πάνω διαπιστώσεις λειτουργικά ευρήματα τα οποία δέσμευαν το διορίζον όργανο να τα λάβει ως δεδομένα κατά την επανεξέταση. Το πρακτικό της συνεδρίασης κατά την οποία λήφθηκε η επίδικη απόφαση αποδεικνύει ωστόσο το αντίθετο. Δεν φαίνεται να προχώρησε σε περαιτέρω έρευνα ο ΚΟΑ. Έλαβε απλά υπόψη του τα στοιχεία στα οποία στηρίχθηκαν οι προγενέστερες αποφάσεις του που ακυρώθηκαν και τα οποία είχαν χαρακτηρισθεί από το Δικαστήριο ως ανεπαρκή. Αυτά περιλάμβαναν απολυτήριο γυμνασίου, βεβαίωση από φροντιστήριο ξένων γλωσσών ότι είχε το ενδιαφερόμενο μέρος παρακολουθήσει σειρά μαθημάτων αγγλικής κατά τη διάρκεια της παραμονής του στην Ελλάδα κατά τα έτη 1974-1975, βεβαίωση του Διευθυντή του πιο πάνω φροντιστηρίου ότι το ενδιαφερόμενο μέρος τελείωσε την τάξη LOWER και Πιστοποιητικά του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας της Ελλάδας της Νομαρχίας Αττικής στα οποία απλά δίνονται πληροφορίες για το συγκεκριμένο φροντιστήριο και βεβαιώνεται η λειτουργία του κατά την περίοδο εκείνη. Όλα τα πιο πάνω προϋπήρχαν. Δεν φαίνεται να έγινε νέα σε βάθος έρευνα προς οποιοδήποτε αρμόδιο φορέα για να εξαχθούν χρήσιμα συμπεράσματα ως προς το επίπεδο γνώσης της αγγλικής του ενδιαφερομένου μέρους. Νέα στοιχεία και νέα έρευνα φαίνεται να θεώρησε ο ΚΟΑ κάποια έντυπα ενημερωτικού περιεχομένου, τα οποία παρέδωσε το ενδιαφερόμενο μέρος και στα οποία αναγράφονταν γενικές πληροφορίες για Αμερικανικά Εκπαιδευτικά Ιδρύματα. Αυτό που θεώρησε ενδιαφέρον για την υπόθεση τόσο ο ΚΟΑ όσο και το ενδιαφερόμενο μέρος ήταν προφανώς η αναφορά στο ότι αλλοδαποί φοιτητές μπορούσαν να υποβάλουν αίτηση για φοίτηση σε αυτά εφόσον είχαν επιτύχει βαθμό τουλάχιστον 500 στην εξέταση TOEFL. Λήφθηκε επίσης υπόψη το πρόγραμμα μεταπτυχιακών σπουδών του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης στο οποίο επιβάλλεται ως απαραίτητη προϋπόθεση για συμμετοχή στο πρόγραμμα η γνώση μιας ξένης γλώσσας επιπέδου LOWER ή TOEFL 500.

Δεν συνιστούσε ενδελεχή έρευνα η παρουσίαση προϋποθέσεων εγγραφής σε Αμερικανικά πανεπιστήμια. Πώς μπορούσε αυτό να συσχετισθεί με την περίπτωση του ενδιαφερομένου μέρους; Αυτό εξάλλου δεν είχε αποκτήσει πτυχίο επιπέδου LOWER. Δεν είχε παρακαθήσει σε εξετάσεις. Είχε απλά παρακολουθήσει σειρά μαθημάτων εκείνου του επιπέδου. Αυτό το γεγονός όμως δεν τον καθιστούσε αυτομάτως γνώστη της αγγλικής, έστω επιπέδου LOWER.

Στην προκείμενη περίπτωση το εύρημα του ΚΟΑ ότι το ενδιαφερόμενο μέρος κατείχε το απαιτούμενο προσόν δεν μπορεί να συμπληρωθεί από τα στοιχεία του φακέλου τα οποία όπως διαπιστώθηκε πιο πάνω ήταν ελλιπή και αμφίβολα. Ως εκ τούτου και για τους λόγους που προαναφέρθηκαν η προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται. Επιδικάζονται έξοδα υπέρ του αιτητή.