ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

Αναφορικά με το ΄Αρθρο 146 του Συντάγματος

Αχιλλέα Στεφάνου, από Λευκωσία (Ανώτερου

Βοηθού Διευθυντή Εμπορικών Υπηρεσιών) οδός

Γεωργίου Χριστοδούλου 11Α, Ακρόπολη

- και -

Αρχής Ηλεκτρισμού Κύπρου

_____________

Για τον αιτητή : κ. Α. Κωνσταντίνου.

Για τους καθ΄ων η αίτηση : κα Κ. Στιβαρού για κ.κ. Π. Λ. Κακογιάννη

και Σια.

Για το ενδιαφερόμενο μέρος : κ. Α. Σ. Αγγελίδης.

_____________

Ο αιτητής αξιώνει ακύρωση της προαγωγής του ενδιαφερόμενου μέρους στη νόμιμη θέση Διευθυντή Περιφέρειας, Γραφείο Περιφέρειας Αμμοχώστου-Λάρνακας, ημερ. 25.1.1999.

Η παρούσα προσφυγή ήταν αρχικά συνενωμένη με τις προσφυγές υπ΄αρ. 200/99 και 273/99, οι οποίες όμως σε κάποιο στάδιο της διαδικασίας αποσύρθηκαν.

Εκτός από τους λόγους που αρχικά εγείρονται, στην απαντητική αγόρευση εγείρεται ως επιπρόσθετος λόγος η παράνομη σύνθεση της Συμβουλευτικής Υπεπιτροπής για θέματα Προσωπικού της Αρχής. Το επιχείρημα βασίζεται στο γεγονός ότι εκτός από τα μέλη της Επιτροπής και τους νόμιμα παρευρισκομένους, παρευρίσκονταν κατά τις συνεδρίες οι κ.κ. Γιάγκος Ευθυμιάδης, Γραμματέας/Διευθυντής Νομικών Υπηρεσιών και Γεώργιος Πετούσης, Ανώτερος Βοηθός Διευθυντής Προσωπικού.

Είναι η θέση του αιτητή ότι η παρουσία των πιο πάνω αναφερθέντων είναι παράνομη γιατί αμφότεροι κατείχαν κλίμακα κάτω της Α15. Αντίθετα οι καθ΄ ων η αίτηση υποστηρίζουν ότι η παρουσία του κ. Πετούση είναι νόμιμη γιατί κατέχει τη θέση Ανώτερου Βοηθού Διευθυντή Προσωπικού. Σύμφωνα δε με οδηγία της Υπηρεσίας Προσωπικού ο Διευθυντής Προσωπικού αναπληρώνεται από τον Ανώτερο Βοηθό Διευθυντή Προσωπικού, δηλαδή τον κ. Πετούση. Ο κ. Πετούσης, σύμφωνα πάντα με τους καθ΄ ων η αίτηση, νόμιμα αναπλήρωσε το Διευθυντή Προσωπικού, η θέση του οποίου κατά τον ουσιώδη χρόνο ήταν κενή. Η παρουσία του Διευθυντή Προσωπικού είναι δυνατή, γιατί όπως καθορίζεται από τον Κανονισμό 6(2) του Δεύτερου Πίνακα, Μέρος ΙΙ των Κανονισμών, τα μέλη της Υπεπιτροπής μπορούν να ακούουν τις απόψεις του Διευθυντή και άλλων προϊσταμένων τμημάτων ή υπηρεσιών της Αρχής, κατά την απόλυτή τους κρίση.

Η παρουσία του κ. Ευθυμιάδη δικαιολογείται από τους καθ΄ων η αίτηση λόγω της ιδιότητάς του ως Γραμματέα της Αρχής, που είναι υπεύθυνος για τη διοργάνωση και τη σύγκληση των συνεδριάσεων της Αρχής, την ετοιμασία των πρακτικών και την εκτέλεση όλων των καθηκόντων της Γραμματείας. Εν πάση περιπτώσει, επισημαίνεται από τους καθ΄ων η αίτηση, αμφότεροι αποχώρησαν πριν τη συζήτηση.

Ο τελευταίος ισχυρισμός περί αποχώρησης των συγκεκριμένων λειτουργών πριν από τη συζήτηση είναι αβάσιμος και θα πρέπει να απορριφθεί. ΄Οπως προκύπτει από τα πρακτικά της συνεδρίας της Υπεπιτροπής ημερ. 15.12.1998, πριν ζητηθεί η αποχώρηση των παρευρισκομένων, τα μέλη της Υπεπιτροπής μελέτησαν και αξιολόγησαν όλα τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιόν τους, περιλαμβανομένων των προσωπικών φακέλων και άλλων υπηρεσιακών στοιχείων των υποψήφιων, καθώς και των εμπιστευτικών εκθέσεων και στη συνέχεια άκουσαν τις συστάσεις και απόψεις του Διευθυντή της Αρχής.

Από το πρακτικό είναι φανερό ότι ο κ. Πετούσης δεν παρευρισκόταν για να εκφέρει απόψεις αλλά παρίστατο, όπως είναι και η έμμεση παραδοχή των δικηγόρων των καθ΄ ων η αίτηση με βάση τον Κανονισμό 6(1). Στο σχετικό πρακτικό φαίνεται ότι ο κ. Πετούσης δεν εξέφρασε, αλλά ούτε και του ζητήθηκε να εκφέρει οποιεσδήποτε απόψεις.

Επίσης θα πρέπει να απορριφθεί η θέση των καθ΄ ων η αίτηση ότι ο κ. Πετούσης παρευρέθηκε αναπληρώνοντας το Διευθυντή Προσωπικού, όπως είχε δικαίωμα να το πράξει, σύμφωνα με οδηγία της Υπηρεσίας Προσωπικού. Η οδηγία που επικαλούνται οι καθ΄ων η αίτηση ασφαλώς δεν δίδει το δικαίωμα παράβασης είτε των Κανονισμών που ισχύουν, είτε των βασικών αρχών του διοικητικού δικαίου.

Η προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη πράξη ακυρώνεται. Τα έξοδα του αιτητή θα βαρύνουν τους καθ΄ων η αίτηση.

Φρ. Νικολαΐδης, Δ.