Η ΕΔΥ, για τον καθορισμό της διαδικασίας που θα ακολουθούσε κατά την επανεξέταση έλαβε υπόψη τη διαπίστωση του Δικαστηρίου στην Αργυρού και άλλος ν. ΕΔΥ (ανωτέρω) ότι η σύσταση του Διευθυντή ήταν αντίθετη και/ή δεν συνήδε με τα στοιχεία των φακέλων καθώς επίσης και την αλλαγή που στο μεταξύ επήλθε στη σύνθεσή της. Με αυτά τα δεδομένα, η ΕΔΥ αποφάσισε να προχωρήσει στην επανεξέταση του θέματος λαμβάνοντας μόνο υπόψη τα στοιχεία των φακέλων, τα στοιχεία των αιτήσεων των υποψηφίων και τη σύσταση που θα έδιδε ο Διευθυντής.

Η ΕΔΥ προσδιόρισε τους υποψήφιους, ανάμεσα στους οποίους ήταν και οι αιτητές και άκουσε τις νέες συστάσεις του Διευθυντή. Οταν αποχώρησε ο Διευθυντής από τη συνεδρία, η ΕΔΥ προχώρησε στην αξιολόγηση των υποψηφίων με βάση τα ενώπιόν της στοιχεία, περιλαμβανομένων και των συστάσεων του Διευθυντή. Σχετικό επί του θέματος είναι το πιο κάτω μέρος του πρακτικού της συνεδρίας κατά την οποία λήφθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση:

Εγείρεται ζήτημα κατά πόσο η επανεξέταση των προαγωγών από την ΕΔΥ πάσχει νομικά ενόψει των νέων συστάσεων που δόθηκαν από τον Διευθυντή που είχε κληθεί για το σκοπό αυτό από την Επιτροπή.

Οπως είναι γνωστό, η εξ ολοκλήρου ακύρωση διοικητικής πράξης επιφέρει την εξ υπαρχής εξαφάνισή της με συνέπεια να επανέρχεται το νομικό και πραγματικό καθεστώς που επικρατούσε κατά την ημέρα που ακυρώθηκε η διοικητική πράξη. Ετσι, στις περιπτώσεις διορισμού ή προαγωγής, η διοίκηση είναι υποχρεωμένη να επανεξετάσει το ζήτημα του διορισμού ή της προαγωγής με βάση το νομικό και πραγματικό καθεστώς που επικρατούσε την ημέρα που λήφθηκε η απόφαση του διορισμού ή της προαγωγής και η νέα απόφαση αποκτά αναδρομική ισχύ με χρόνο έναρξης την ημερομηνία της πράξης που ακυρώθηκε.

Στις υποθέσεις Λυώνα κα (ανωτέρω) οι συστάσεις του Διευθυντή που βασίστηκαν στις εμπιστευτικές εκθέσεις των υποψηφίων και/ή στις απόψεις των υπευθύνων του τμήματος αναφορικά με την απόδοση των υποψηφίων κατά τον κρίσιμο χρόνο, δηλαδή πριν την ανάκληση της πρώτης απόφασης, κρίθηκαν από την Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου ότι αποτελούσαν μέρος του αρχικού πραγματικού καθεστώτος.

Α. Κραμβής,