|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Κυπριακή νομολογία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:
Κυπριακή νομοθεσία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
(1997) 4 ΑΑΔ 1764
22 Ιουλίου, 1997
[ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΡΕΤΑ CO. LIMITED ΚΑΙ ΑΛΛΟΙ,
Αιτητές,
ν.
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΓΕΡΙΟΥ,
Καθ'ου η αίτηση.
(Υποθέσεις Αρ. 277/95, 278/95, 279/95,280/95, 281/95, 282/95, 336/95, 337/95, 338/95, 339/95, 340/95, 341/95)
Διοικητικό Δίκαιο -— Αρμοδιότητα — Μη προβλεπόμενη από το νόμο ένσταση ενώπιον της εκδούσας την διοικητική πράξη αρχής — Ο νόμος προέβλεπε ιεραρχική προσφυγή σε προϊστάμενη αρχή — Η μη προβλεπόμενη ένσταση δεν δημιούργησε αρμοδιότητα εξέτασης της από την εκδούσα αρχή — Η επί της ενστάσεως απόφαση της αναρμο-δίως ελήφθη.
Συμβούλια Βελτιώσεως — Φορολογίες για κοινοτικές υπηρεσίες — Η προβλεπόμενη κατ'αυτών ιεραρχική προσφυγή στον Υπουργό Εσωτερικών εντός 14 ημερών — Συνέπειες από τη μη άσκηση της.
[Πέραν των ανωτέρω τίτλων η απόφαση του Δικαστηρίου διαβάζεται ως σύνολο].
Οι προσφυγές απορρίπτονται με έξοδα.
Αναφερόμενες Υποθέσεις:
Cyprus Transport Co Ltd and Another v. Republic (1970) 3 C.L.R. 163,
Δημοκρατία ν. Ματθαίου (1990) 3 Α.Α.Δ. 2452.
Προσφυγές.
Προσφυγές με τις οποίες προσβάλλεται η επιβολή από το Συμβούλιο Βελτιώσεως Γερίου τελών ή/και εισφορών κοινοτικών υπηρεσιών για το έτος 1994 στους αιτητές.
Π. Κακόπιερος, για τους Αιτητές.
Ι. Νικολάου, για τον Καθ'ου η αίτηση.
Cur. adv. vult.
ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, Α.: Οι συνεκδικαζόμενες αυτές υποθέσεις έχουν κοινά νομικά και πραγματικά σημεία και γι' αυτό συνεκδικάζονται. Όλες αφορούν την επιβολή από το Συμβούλιο Βελτιώσεως Γερίου στους αιτητές τέλη ή/και άλλες εισφορές κοινοτικών υπηρεσιών για το έτος 1994.
Με τις αιτήσεις τους αυτές ζητούν από το Δικαστήριο δήλωση ότι οι επίδικες φορολογίες στερούνται οποιουδήποτε έννομου αποτελέσματος και είναι άκυρες και παράνομες.
Τα γεγονότα είναι απλά γιατί όλοι οι αιτητές διατηρούν διάφορες μονάδες βιομηχανικές στην περιοχή Βελτιώσεως Γερίου.
Το Συμβούλιο Βελτιώσεως Γερίου επέβαλε στους αιτητές διάφορες φορολογίες για κοινοτικές υπηρεσίες, με βάση τις εξουσίες που έχει από το άρθρο 24(η)(ι) των Κανονισμών του περί Χωρίων (Διοίκησις και Βελτίωσις) Νόμου, Κεφ. 243. Οι αιτητές ζήτησαν την επανεξέταση των φορολογιών από το Συμβούλιο Βελτιώσεως Γερίου.
Ο Έπαρχος, προφανώς υπό την ιδιότητά του ως Πρόεδρος του Συμβουλίου Βελτιώσεως, αφού αναφέρθηκε στην επιστολή των αιτητών που ζητούσαν επανεξέταση και τη θεώρησε σαν ένσταση, τους πληροφόρησε ότι η ένστασή τους απερρίπτετο επειδή τα επιβληθέντα δικαιώματα εθεωρούντο ικανοποιητικά.
Προκύπτει προς εξέταση θέμα αρμοδιότητας του οργάνου που εξέδωσε την προσβαλλόμενη απόφαση. Το θέμα τούτο εγείρεται ως προδικαστική ένσταση από το δικηγόρο των καθ'ων η αίτηση, αλλά είναι και θέμα πού το Δικαστήριο αυτεπάγγελτα μπορεί να εξετάσει. (Βλέπε Cyprus Transport Co. Ltd. and Another v. Republic (1970) 3 C.L.R. 163, στη σελ. 168, Δημοκρατία v. Γεωργίου Ματθαίον (1990) 3 Α.Α.Δ. 2452, Στασινοπούλου, "Δίκαιον των Διοικητικών Πράξεων", Έκδοση 1964, σελίδες 251, 252, Πορίσματα Νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας (1929-1959), σελ. 226.)
Πράγματι, σύμφωνα με το άρθρο 54(1) του περί Χωρίων (Διοίκησις και Βελτίωσις) Νόμου, Κεφ. 243, η δυνατότητα υποβολής ιεραρχικής προσφυγής από κάποιο που έχει παράπονο στην επιβολή ή καταλογισμό οιουδήποτε ποσού πέραν των £5, υποβάλλεται στον Υπουργό Εσωτερικών εντός 14 ημερών. Οι ενστάσεις προς το Συμβούλιο Γερίου δεν δημιουργούν καμιά αρμοδιότητα στο Συμβούλιο για να τις εξετάσει.
Η απαντητική επιστολή του Επάρχου, ότι επέμενε στην επιβληθείσα φορολογία, δεν δημιουργούσε οποιαδήποτε νέα νομική κατάσταση. Η ορθή νομική πορεία επέβαλλε στους αιτητές όπως αποταθούν με ιεραρχική προσφυγή στον Υπουργό Εσωτερικών. Το Συμβούλιο Βελτιώσεως Γερίου ουδεμία αρμοδιότητα είχε για να αποφασίζει περί των ενστάσεων. Έτσι, κατά την κρίση μου, οι προσφυγές στρέφονται εναντίον αναρμόδιου οργάνου και πρέπει να απορριφθούν.
Οι προσφυγές απορρίπτονται με έξοδα. Τα έξοδα να υπολογιστούν από τον Πρωτοκολλητή για να εγκριθούν από το Δικαστήριο.
Οι προσφυγές απορρίπτονται με έξοδα.