|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(2007) 3 ΑΑΔ 176
4 Απριλίου, 2007
[ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, ΗΛΙΑΔΗΣ,
ΚΡΑΜΒΗΣ, ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ/στές]
1. ΦΩΤΟΣ ΦΩΤΙΑΔΗΣ,
2. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΑΜΙΑΝΟΥ,
Εφεσείοντες,
v.
ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ ΚΥΠΡΟΥ,
Εφεσιβλήτου.
(Αναθεωρητική Έφεση Αρ. 3897)
Ραδιοφωνικό Ίδρυμα Κύπρου ― Προαγωγές ― Αρχαιότητα ― Η παραγνώριση της υπεροχής σε αρχαιότητα των υποψηφίων για προαγωγή, έναντι του επιλεγέντος, στηρίχθηκε εν μέρει σε πλάνη ως προς τα προσόντα και κατά τα λοιπά έφερε πάσχουσα αιτιολογία στην κριθείσα περίπτωση ― Περιστάσεις.
Οι εφεσείοντες αμφισβήτησαν την ορθότητα της πρωτόδικης απόφασης με την οποία απορρίφθηκαν οι προσφυγές τους κατά της προαγωγής των ενδιαφερομένων μερών στη θέση Ανώτερου Λειτουργού Ραδιοφωνικών και Μουσικών Προγραμμάτων.
Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου, απορρίπτοντας την έφεση, αποφάσισε ότι:
1. Η ανατροπή της υπεροχής του εφεσείοντα Δαμιανού έναντι του Αθανασιάδη σε αρχαιότητα, επήλθε με το δικαιολογητικό ότι ο τελευταίος, ήταν κάτοχος πτυχίου της Ανωτάτης Σχολής Πολιτικών Επιστημών (Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης), προσόν συναφές, καθώς κρίθηκε, προς τα καθήκοντα της θέσης. Το πιο πάνω συμπέρασμα σε σχέση με το πτυχίο, ερείδεται σε πεπλανημένη σκέψη. Η συνάφεια του πτυχίου του κ. Αθανασιάδη προς τα καθήκοντα της θέσης είναι εγγενώς δεδομένη με βάση το σχέδιο υπηρεσίας της θέσης. Το συγκεκριμένο ακαδημαϊκό προσόν καθορίζεται μεταξύ των διαζευκτικώς και ισοτίμως απαιτουμένων προσόντων για την πλήρωση της θέσης, η κατοχή του οποίου, κατέστησε τον κ. Αθανασιάδη προσοντούχο υποψήφιο. Η κατοχή του εν λόγω πτυχίου θα μπορούσε ίσως να προσμετρήσει από τέτοια άποψη, αν ο κ. Αθανασιάδης διέθετε κάποιο άλλο προσόν από τα διαζευκτικώς απαιτούμενα που θα τον καθιστούσε προσοντούχο υποψήφιο για προαγωγή στην επίδικη θέση. Τέτοιο όμως προσόν δεν διέθετε και συνεπώς η επί του προκειμένου κρίση του ΡΙΚ είναι εσφαλμένη, γεγονός το οποίο διέφυγε της προσοχής του Δικαστή που εκδίκασε τις προσφυγές.
2. Αξιόλογα ακαδημαϊκά προσόντα τα οποία θα μπορούσαν να θεωρηθούν ως «απόλυτα συναφή» με το περιεχόμενο του σχεδίου υπηρεσίας της θέσης κατέχει και ο εφεσείων Φωτιάδης τα οποία ωστόσο δεν έτυχαν σύγκρισης με εκείνα του ενδ. μέρους Μελετίου έτσι ώστε η απόδοση προβαδίσματος στον κ. Μελετίου έναντι του εφεσείοντα Φωτιάδη, κατά παραγνώριση της αρχαιότητας του τελευταίου, να αποτελεί προϊόν σύγκρισης και να φέρει αιτιολογία.
Το ΡΙΚ, όχι μόνο δεν εξειδίκευσε τα ακαδημαϊκά προσόντα που είχε υπόψη του ώστε να καθίσταται εφικτός ο έλεγχος στο πιο πάνω πλαίσιο σε σχέση με τον κ. Αθανασιάδη, αλλά χρησιμοποίησε εξωγενή και εν πολλοίς βαθμολογημένα κριτήρια.
Για τους λόγους που έχουν εξηγηθεί, θεωρείται ότι η κρίση για παραγνώριση της αρχαιότητας των εφεσειόντων στηρίχθηκε κατά ένα μέρος σε πεπλανημένη αντίληψη σε σχέση με τα προσόντα, ενώ ταυτόχρονα, η αρχαιότητα των εφεσειόντων που κρίθηκαν ως ισοδύναμοι σε αξία, παραγνωρίστηκε με αιτιολογία που πάσχει.
Η έφεση επιτυγχάνει με έξοδα.
Έφεση.
Έφεση από τους εφεσείοντες εναντίον της απόφασης Δικαστή του Aνωτάτου Δικαστηρίου (Yπ. Aρ. 777/2002, 778/2002), ημερ. 23/9/2004.
Κ. Λοΐζου, για τους Εφεσείοντες.
Π. Πολυβίου, για το Εφεσίβλητο ΡΙΚ.
Cur. adv. vult.
ΚΩΝΣΤΑΝTΙΝΙΔΗΣ, Δ.: Την ομόφωνη απόφαση του Δικαστηρίου θα δώσει ο Δικαστής Κραμβής.
ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: Το Ραδιοφωνικό Ίδρυμα Κύπρου (ΡΙΚ), αποφάσισε (9.7.2007) την προαγωγή των Αθανασιάδη Σπύρου και Μελετίου Μάριου στη θέση Ανώτερου Λειτουργού Ραδιοφωνικών και Μουσικών Προγραμμάτων. Οι εφεσείοντες οι οποίοι, ήταν και αυτοί υποψήφιοι για προαγωγή στην εν λόγω θέση, άσκησαν προσφυγές κατά της πιο πάνω απόφασης του ΡΙΚ οι οποίες, κατόπιν συνεκδίκασης, απορρίφθηκαν για τους λόγους που εξηγούνται στην εφεσιβαλλόμενη απόφαση.
Κατά την έναρξη της ακρόασης της έφεσης, ο εκ των εφεσειόντων Φώτος Φωτιάδης, απέσυρε την έφεσή του κατά το μέρος που αυτή αφορούσε το ενδ. μέρος Σπύρο Αθανασιάδη.
Η απόφαση για προαγωγή των ενδ. μερών στην επίδικη θέση λήφθηκε με το εξής σκεπτικό:
«Το Συμβούλιο, αφού έλαβε υπόψη και συνεκτίμησε το σύνολο των ενώπιόν του στοιχείων αναφορικά με τους υποψηφίους σε συνάρτηση με τις απαιτήσεις του Σχεδίου Υπηρεσίας της θέσης, έκρινε, με βάση τα καθιερωμένα κριτήρια της αξίας, των προσόντων και της αρχαιότητας και με γνώμονα την καταλληλότητα για τη θέση, ότι οι καταλληλότεροι για προαγωγή είναι ο Αθανασιάδης Σπύρος και ο Μελετίου Μάριος και αποφάσισε ομόφωνα την προαγωγή τους στη θέση Ανώτερος Λειτουργός Ραδιοφωνικών και Μουσικών Προγραμμάτων από την 1η Αυγούστου 2002.
Ειδικά και σε σχέση του Αθανασιάδη Σπύρου με τους άλλους υποψηφίους το Συμβούλιο έκρινε ότι:
· Σ' ό,τι αφορά την αξία όλοι οι υποψήφιοι είναι περίπου ισοδύναμοι με ελαφρές διαφορές στις επι μέρους βαθμολογίες.
· Ολοι οι υποψήφιοι πληρούν τα απαιτούμενα προσόντα όπως καθορίζονται από το Σχέδιο Υπηρεσίας της θέσης.
· Η υπεροχή σε αρχαιότητα του Δαμιανού Γεώργιου εξουδετερώνεται από την υπεροχή του Αθανασιάδη Σπύρου σε ακαδημαϊκά προσόντα που κρίνονται συναφή προς τα καθήκοντα της θέσης, γεγονός που του δίδει προβάδισμα έναντι του κου Δαμιανού Γεώργιου. Συγκεκριμένα, ο Αθανασιάδης Σπύρος είναι κάτοχος πτυχίου της Ανωτάτης Σχολής Πολιτικών Επιστημών (Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης).
· Ο Αθανασιάδης Σπύρος διαθέτει την απαιτούμενη από το Σχέδιο Υπηρεσίας διοικητική ικανότητα την οποία απέδειξε ως Λειτουργός επιφορτισμένος με την ευθύνη του προγραμματισμού, της οργάνωσης της κατανομής και του ελέγχου της εργασίας στον τομέα ευθύνης του.
Ειδικά και σε σχέση του Μελετίου Μάριου με τους άλλους υποψήφιους, το Συμβούλιο δεν αγνόησε το ουσιαστικό προβάδισμα σε αρχαιότητα του Δαμιανού Γεώργιου και το μικρότερο προβάδισμα του Φωτιάδη Φώτου έναντι του Μελετίου Μάριου, έκρινε όμως ότι:
· Διαθέτει αξιόλογα ακαδημαϊκά προσόντα που κρίνονται από το Συμβούλιο ως απόλυτα συναφή με το περιεχόμενο του Σχεδίου Υπηρεσίας της θέσης.
· Η υπηρεσία του στο Τμήμα ιδιαίτερα στα Μουσικά Προγράμματα είναι μακρά και ευδόκιμη.
· Λήφθηκε ιδιαίτερα υπόψη το γεγονός ότι ο Μελετίου Μάριος είναι ταλαντούχος μουσικός με σημαντική και πολλές φορές πρωτοποριακή προσφορά στον τομέα της μουσικής δημιουργίας.
· Κατά τα τελευταία δύο χρόνια έχει διακριθεί ιδιαίτερα στον δημιουργικό τομέα με την οργάνωση συναυλιών οι οποίες εντάσσονται στα πλαίσια της προσφοράς του ΡΙΚ.»
Ο εφεσείων Φωτιάδης, πρόβαλε ως λόγο ακύρωσης ότι το ΡΙΚ εσφαλμένα παραγνώρισε την υπεροχή του σε αρχαιότητα έναντι του ενδ. μέρους Μελετίου και αυτό, υπό το δεδομένο ότι και οι δύο κρίθηκαν ισοδύναμοι σε αξία και ότι υπερέχει, καθώς λέγει, του Μελετίου σε προσόντα. Ο εφεσείων Δαμιανού, πρόβαλε ως λόγο ακύρωσης ότι το ΡΙΚ εσφαλμένα παραγνώρισε την καταφανή υπεροχή του σε αρχαιότητα έναντι των ενδιαφερομένων μερών ιδιαίτερα, ενόψει του γεγονότος, ότι είναι όλοι ισοδύναμοι σε αξία και περίπου ίσοι στα προσόντα.
Με δεδομένη τη διαπίστωση του ΡΙΚ ότι όλοι οι υποψήφιοι ήταν περίπου ισοδύναμοι σε αξία, με ελαφρές διαφορές στις επιμέρους βαθμολογίες και ότι πληρούσαν τα απαιτούμενα από το σχέδιο υπηρεσίας της θέσης προσόντα, η σημασία της αρχαιότητας, ως του τρίτου σημαντικού κριτηρίου προαγωγής, αποκτούσε υπό τις περιστάσεις, αποφασιστική σημασία.
Σύμφωνα με τα υπάρχοντα στοιχεία, ο εκ των εφεσειόντων Δαμιανού καταφανώς υπερέχει σε αρχαιότητα τόσο έναντι του ενδ. μέρους Αθανασιάδη, κατά 4 χρόνια και 9 μήνες, όσο και έναντι του ενδ. μέρους Μελετίου, κατά 5 χρόνια και 8 μήνες. Ο εφεσείων Φωτιάδης, υπερέχει σε αρχαιότητα του ενδ. μέρους Μελετίου κατά 6 μήνες.
Η ανατροπή της υπεροχής του εφεσείοντα Δαμιανού έναντι του Αθανασιάδη σε αρχαιότητα, επήλθε με το δικαιολογητικό ότι ο τελευταίος, ήταν κάτοχος πτυχίου της Ανωτάτης Σχολής Πολιτικών Επιστημών (Τμήμα Πολιτικής Επιστήμης), προσόν συναφές, καθώς κρίθηκε, προς τα καθήκοντα της θέσης. Έχουμε την άποψη ότι το πιο πάνω συμπέρασμα σε σχέση με το πτυχίο, ερείδεται σε πεπλανημένη σκέψη. Η συνάφεια του πτυχίου του κ. Αθανασιάδη προς τα καθήκοντα της θέσης είναι εγγενώς δεδομένη με βάση το σχέδιο υπηρεσίας της θέσης. Το συγκεκριμένο ακαδημαϊκό προσόν καθορίζεται μεταξύ των διαζευκτικώς και ισοτίμως απαιτουμένων προσόντων για την πλήρωση της θέσης, η κατοχή του οποίου, κατέστησε τον κ. Αθανασιάδη προσοντούχο υποψήφιο. Η κατοχή του εν λόγω πτυχίου θα μπορούσε ίσως να προσμετρήσει από τέτοια άποψη, αν ο κ. Αθανασιάδης διέθετε κάποιο άλλο προσόν από τα διαζευκτικώς απαιτούμενα που θα τον καθιστούσε προσοντούχο υποψήφιο για προαγωγή στην επίδικη θέση. Τέτοιο όμως προσόν δεν διέθετε και συνεπώς η επί του προκειμένου κρίση του ΡΙΚ είναι εσφαλμένη γεγονός το οποίο διέφυγε της προσοχής του συναδέλφου μας που εκδίκασε τις προσφυγές. Στην προσβαλλόμενη απόφαση αναφέρεται επίσης ότι ο κ. Αθανασιάδης διαθέτει και την απαιτούμενη από το σχέδιο υπηρεσίας διοικητική ικανότητα κλπ. Εκλαμβάνουμε πως με αυτή την αναφορά, υποδηλώνεται το αυτονόητο.
Παρά την υπεροχή των εφεσειόντων σε αρχαιότητα δόθηκε προβάδισμα στο ενδ. μέρος Μελετίου επειδή, καθώς αναφέρθηκε,
(α) διαθέτει αξιόλογα ακαδημαϊκά προσόντα που κρίθηκαν «ως απόλυτα συναφή με το περιεχόμενου του σχεδίου υπηρεσίας της θέσης»,
(β) η υπηρεσία του στο τμήμα ιδιαίτερα στα μουσικά προγράμματα είναι μακρά και ευδόκιμη,
(γ) είναι ταλαντούχος μουσικός με σημαντική και πολλές φορές πρωτοποριακή προσφορά στον τομέα της μουσικής δημιουργίας,
(δ) κατά τα τελευταία δύο χρόνια διακρίθηκε στο δημιουργικό τομέα με την οργάνωση συναυλιών οι οποίες εντάσσονται στα πλαίσια της προσφοράς του ΡΙΚ.
Αξιόλογα ακαδημαϊκά προσόντα τα οποία θα μπορούσαν να θεωρηθούν ως «απόλυτα συναφή» με το περιεχόμενο του σχεδίου υπηρεσίας της θέσης κατέχει και ο εφεσείων Φωτιάδης τα οποία ωστόσο δεν έτυχαν σύγκρισης με εκείνα του ενδ. μέρους Μελετίου έτσι ώστε η απόδοση προβαδίσματος στον κ. Μελετίου έναντι του εφεσείοντα Φωτιάδη, κατά παραγνώριση της αρχαιότητας του τελευταίου, να αποτελεί προϊόν σύγκρισης και να φέρει αιτιολογία. Προκύπτει από τα στοιχεία του φακέλου ότι ο κ. Φωτιάδης υπήρξε σημαντικός συντελεστής πολλών θεατρικών προγραμμάτων ραδιοφώνου και τηλεόρασης με πολυσχιδή πείρα και διακρίσεις στα θεατρικά δρώμενα είτε ως σκηνοθέτης είτε ως ηθοποιός. Η υπηρεσία του κ. Φωτιάδη στα ραδιοφωνικά προγράμματα του ΡΙΚ είναι επίσης μακρά και ευδόκιμη. Παρενθετικά αναφέρουμε ότι σε σχετική σημείωση του σχεδίου υπηρεσίας αναφέρεται ότι, «ο όρος «ραδιοφωνικά προγράμματα» περιλαμβάνει και θεατρικά ενημερωτικά προγράμματα λόγου ή μουσικά προγράμματα λόγου ή μουσικά προγράμματα και μεικτά προγράμματα λόγου και μουσικής».
Έχουμε την άποψη ότι το ΡΙΚ, όχι μόνο δεν εξειδίκευσε τα ακαδημαϊκά προσόντα που είχε υπόψη του ώστε να καθίσταται εφικτός ο έλεγχος στο πιο πάνω πλαίσιο σε σχέση με τον κ. Αθανασιάδη, αλλά χρησιμοποίησε εξωγενή και εν πολλοίς βαθμολογημένα κριτήρια.
Για τους λόγους που έχουν εξηγηθεί, θεωρούμε ότι η κρίση για παραγνώριση της αρχαιότητας των εφεσειόντων στηρίχθηκε κατά ένα μέρος σε πεπλανημένη αντίληψη σε σχέση με τα προσόντα ενώ ταυτόχρονα, η αρχαιότητα των εφεσειόντων που κρίθηκαν ως ισοδύναμοι σε αξία, παραγνωρίστηκε με αιτιολογία που πάσχει.
Η έφεση επιτυγχάνει με £700 έξοδα. Η πρωτόδικη απόφαση παραμερίζεται και η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται.
Η έφεση επιτυγχάνει με έξοδα.