|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Κυπριακή νομοθεσία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:
Ν. 14/1960 - Ο περί Δικαστηρίων Νόμος του 1960
Ν. 6(I)/2000 - Ο περί Προσφύγων Νόμος του 2000
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
ECLI:CY:AD:2021:D311
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Πολιτική Αίτηση Αρ. 115/2021)
15 Ιουλίου, 2021
[Γ.Ν. ΓΙΑΣΕΜΗΣ, Δ.]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 155.4 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 3 ΚΑΙ 9 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 1964
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ (ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΕΝΤΑΛΜΑΤΩΝ ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΗΣ ΦΥΣΕΩΣ) ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΤΟΥ 2018
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ xxx MUHAMMED ΑΠΟ ΤΗ ΝΙΓΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΟΥ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΦΥΣΕΩΣ HABEAS CORPUS
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ ΝΟΜΟ 14/60, ΤΟΥΣ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥΣ ΤΟΥ 1964 ΜΕΧΡΙ 1991, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΑΣΠΙΣΗ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ, ΤΟΝ ΧΑΡΤΗ ΤΩΝ ΘΕΜΕΛΙΩΔΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΕΕ, ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΝΟΜΟ, ΤΗΝ ΟΔΗΓΙΑ 2013/33/ΕΕ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΔΟΧΗ ΤΩΝ ΑΙΤΟΥΝΤΩΝ ΔΙΕΘΝΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ, ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΕΩΣ ΝΟΜΟ, ΚΕΦ. 105, ΤΗΝ ΟΔΗΓΙΑ 115/2008/ΕΚ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΟΙΝΟΥΣ ΚΑΝΟΝΕΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΤΩΝ ΠΑΡΑΝΟΜΩΣ ΔΙΑΜΕΝΟΝΤΩΝ
ΥΠΗΚΟΩΝ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ:
1. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,
2. ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ
ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ,
3. ΑΡΧΗΓΟΥ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ, ΔΙΑ ΤΟΥ
ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ,
ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΠΑΡΑΝΟΜΑ ΣΥΝΕΧΙΖΟΥΝ ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΥΠΟ ΚΡΑΤΗΣΗ ΤΗΝ xxx MUHAMMED ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΚΡΑΤΗΣΗΣ ΑΠΑΓΟΡΕΥΜΕΝΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΩΝ (ΧΩΚΑΜ) ΣΤΗ ΜΕΝΟΓΕΙΑ ΜΕΧΡΙ ΣΗΜΕΡΑ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 11 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 5(1) ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΑΣΠΙΣΗ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ, ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 6 ΤΟΥ ΧΑΡΤΗ ΤΩΝ ΘΕΜΕΛΙΩΔΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΕΕ, ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 9ΣΤ ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΝΟΜΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 8 ΚΑΙ 9 ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2013/33/ΕΕ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΔΟΧΗ ΤΩΝ ΑΙΤΟΥΝΤΩΝ ΔΙΕΘΝΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ/Ή ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 18ΠΣΤ ΤΟΥ ΚΕΦ. 105 ΚΑΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 15(5) ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 115/2008
________________________
Παναγιώτης Πιερίδης, για την Αιτήτρια.
Ειρήνη Οικονομίδου, για το Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας.
Αιτήτρια παρούσα.
________________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Γ.Ν. ΓΙΑΣΕΜΗΣ, Δ.: Η αιτήτρια κατάγεται από τη Νιγηρία και ήλθε στην Κύπρο στις 8.12.2014. Μετά δε από σχετική άδεια της αρμόδιας Αρχής της Δημοκρατίας, ανέλαβε εργασία σε συγκεκριμένο εργοδότη, ως οικιακή βοηθός. Το πιο πάνω καθεστώς παραμονής της στην Κύπρο διήρκεσε μέχρι τις 24.4.2017, οπόταν τερματίστηκε το τελευταίο συμβόλαιο εργοδότησής της.
Στις 11.9.2017, η αιτήτρια υπέβαλε αίτηση για να τής παραχωρηθεί καθεστώς διεθνούς προστασίας, η οποία εξετάστηκε από την Υπηρεσία Ασύλου και απορρίφθηκε στις 22.8.2019. Ακολούθησε, στις 4.11.2019, αίτημά της προς την εν λόγω Υπηρεσία για αναθεώρηση της πιο πάνω απορριπτικής απόφασης, χωρίς, όμως, επιτυχή κατάληξη. Στις 26.5.2020, το Τμήμα Αρχείου Πληθυσμού και Μετανάστευσης κάλεσε γραπτώς την αιτήτρια να εγκαταλείψει το έδαφος της Δημοκρατίας. Η ίδια παρέλειψε να συμμορφωθεί και, στις 7.8.2020, εκδόθηκαν, δυνάμει του άρθρου 14 του περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως Νόμου, Κεφ. 105, εναντίον της διατάγματα απέλασης και κράτησης. Με βάση τα όσα είχαν προηγηθεί, αυτή βρισκόταν παράνομα στην Κύπρο και, για τούτο, τέθηκε υπό κράτηση, με σκοπό την απέλασή της.
Στη συνέχεια, η αιτήτρια υπέβαλε διαδοχικά αιτήματα για επανάνοιγμα του φακέλου που αφορούσε στην αίτησή της για παραχώρηση προς αυτήν καθεστώτος διεθνούς προστασίας, λαμβάνοντας, σε όλες τις περιπτώσεις, απορριπτική απάντηση. Με την απόρριψη του κάθε αιτήματός της, εκδιδόταν, συγχρόνως, εναντίον της διάταγμα κράτησης, ανάλογα με το νομικό καθεστώς που καθόριζε την παρουσία της στην Κύπρο, δηλαδή, πότε δυνάμει του άρθρου 14 του Κεφ. 105 και πότε δυνάμει του άρθρου 9ΣΤ(2)(δ) του περί Προσφύγων Νόμου του 2000, (Ν. 6(Ι)/2000), όπως θα φανεί και στη συνέχεια.
Στις 26.2.2021, η Υπηρεσία Αλλοδαπών και Μετανάστευσης ενημέρωσε την αιτήτρια γραπτώς ότι αυτή θεωρείτο αιτήτρια ασύλου, προφανώς, στη βάση του τελευταίου αιτήματός της, ημερομηνίας 30.1.2021, για επανάνοιγμα του σχετικού φακέλου της. Από την 1.3.2021 δε, η αιτήτρια τέθηκε υπό κράτηση δυνάμει, και πάλι, του άρθρου 9ΣΤ(2)(δ) του Ν. 6(Ι)/2000. Το πιο πάνω αίτημά της απορρίφθηκε με απόφαση της Υπηρεσίας Ασύλου ημερομηνίας 8.3.2021. Ως εκ τούτου, στις 23.3.2021, αυτή καταχώρισε την προσφυγή αρ. 1210/2021 ενώπιον του Διοικητικού Δικαστηρίου Διεθνούς Προστασίας, η οποία στρέφεται κατά της νομιμότητας της προαναφερθείσας απόφασης της Υπηρεσίας Ασύλου. Η συγκεκριμένη προσφυγή εκκρεμεί.
Στις 10.6.2021, η αιτήτρια καταχώρισε την υπό εξέταση αίτηση, (η αίτηση), επιδιώκοντας την απελευθέρωσή της από την κράτηση στην οποία αυτή τελεί, υπό τις περιστάσεις και το νομικό καθεστώς που αναφέρονται πιο πάνω. Η αίτηση βασίζεται στο άρθρο 9ΣΤ(7)(α)(ι) του Ν. 6(Ι)/2000. Σύμφωνα με αυτό, «Η διάρκεια κράτησης βάσει του παρόντος άρθρου υπόκειται σε αίτηση για την έκδοση εντάλματος habeas corpus δυνάμει του ΄Αρθρου 155.4 του Συντάγματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του εν λόγω ΄Αρθρου.»
Η αιτήτρια, με την αίτηση, προσβάλλει τη νομιμότητα της κράτησής της για όλη τη διάρκειά της, δηλαδή από τις 7.8.2020 μέχρι σήμερα. Δε ζητά την εξέτασή της από την τελευταία φορά που αυτή διατάχθηκε δυνάμει του άρθρου 9ΣΤ(2)(δ), δηλαδή από την 1.3.2021. Επομένως, με δεδομένο τον περιορισμό που θέτει το εδάφιο (7)(α)(1) του άρθρου 9ΣΤ, ότι, δηλαδή, σε αίτηση για έκδοση εντάλματος habeas corpus, υπόκειται η διάρκεια κράτησης με βάση το εν λόγω άρθρο, η αίτηση δεν μπορεί να επιτύχει. Σημειώνεται πως, υπό τις περιστάσεις ανωτέρω, δεν τίθεται και θέμα εξέτασης της συμβατότητας της τελευταίας πιο πάνω πρόνοιας με οποιαδήποτε άλλη υπέρτερή της αρχή δικαίου.
Ως αποτέλεσμα, η αίτηση απορρίπτεται.
Γ.Ν. Γιασεμής,
Δ.
/ΜΠ