|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2021:D282
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
(Aίτηση Νομικής Αρωγής Αρ. 54/2021)
28 Ιουνίου, 2021
[ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΟΥ-ΑΝΔΡΕΟΥ, Δ.]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΝΟΜΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΑΡ. 1) ΤΟΥ 2003
Ο ΠΕΡΙ ΝΟΜΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ ΝΟΜΟΣ (Ν. 165(Ι)/2002)
ΑΙΤΗΣΗ ΓΙΑ ΠΑΡΟΧΗ ΔΩΡΕΑΝ ΝΟΜΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ
ΑΙΤΗΣΗ ΑΠΟ
XXX XXX ISLAM
Αιτητής παρών προσωπικά.
Γ. Ουστάς, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
(Ex Tempore)
ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΟΥ-ΑΝΔΡΕΟΥ, Δ.: Ο Αιτητής καταχώρησε Αίτηση στη βάση του περί Νομικής Αρωγής Νόμου του 2002, με την οποία εξαιτείται παροχής δωρεάν νομικής αρωγής με στόχο να καταχωρήσει Αίτηση για έκδοση Προνομιακού Εντάλματος τύπου Habeas Corpus. Στην παράγραφο 16 της έγγραφης δήλωσης του που συνοδεύει την Αίτηση, αναφέρει τα εξής:
«Θα ήθελα νομική αρωγή. Από τη στιγμή που ήλθα στην Κύπρο βρίσκομαι υπό κράτηση. Δεν έχω χρήματα. Σχεδόν 11 μήνες βρίσκομαι υπό κράτηση.»
Ο Αιτητής κατάγεται από το Μπαγκλαντές και, σύμφωνα με τις λιγοστές πληροφορίες που καταγράφονται στην Έγγραφη Δήλωση που καταχώρησε στο πλαίσιο της υπό κρίση Αίτησης, κρατείται στον Αστυνομικό Σταθμό Λακατάμειας.
Ο εκπρόσωπος του Γενικού Εισαγγελέα, προς τον οποίο η Αίτηση επιδόθηκε, υπέβαλε ένσταση στο Αίτημα και καταχώρησε σχετικό σημείωμα στο οποίο περιλαμβάνονται περισσότερες πληροφορίες τόσο για τον Αιτητή όσο και για το καθεστώς του.
Με βάση τα γεγονότα που καταγράφονται στο εν λόγω σημείωμα, ο Αιτητής, υπήκοος του Μπαγκλαντές, αφίχθηκε στη Δημοκρατία στις 30/6/2015 για να εργαστεί σε συγκεκριμένη εταιρεία στην Πάφο. Στις 10/8/2015 εγκατέλειψε την εργασία του και στις 8/9/2015 τα στοιχεία του τοποθετήθηκαν στο Stop List. Στις 22/6/2020 καταδικάστηκε σε 6μηνη φυλάκιση για το αδίκημα παροχής βοήθειας σε απαγορευμένο μετανάστη να παραμείνει στη Δημοκρατία. Στις 6/7/2020 εκδόθηκε κατά του Αιτητή Διάταγμα Κράτησης και Απέλασης, δυνάμει του Άρθρου 14 του περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης Νόμου, Κεφ. 105. Στις 9/7/2020 ο Αιτητής υπέβαλε Αίτηση για διεθνή προστασία, η οποία, κατόπιν εξέτασης, απερρίφθη στις 8/1/2021. Εν τω μεταξύ, στις 16/7/2020 και αφότου είχε μεσολαβήσει από τον Αιτητή η υποβολή Αίτησης για διεθνή προστασία, ως αναφέρθηκε ανωτέρω, εκδόθηκε εναντίον του νέο Διάταγμα Κράτησης δυνάμει του Άρθρου 9ΣΤ(2) του περί Προσφύγων Νόμου. Ο Αιτητής δεν έχει προχωρήσει με προσφυγή κατά της απορριπτικής απόφασης της Υπηρεσίας Ασύλου, ημερ. 8/1/2021 και έχει παρέλθει η σχετική προθεσμία των 30 ημερών.
Σύμφωνα με το Άρθρο 3 του Νόμου 165(Ι)/2002 οι περιπτώσεις όπου μπορεί να παραχωρηθεί δωρεάν νομική αρωγή αναφέρονται εξαντλητικά στα Άρθρα 4, 4Α, 5, 6, 6Α, 6Β, 6Γ, 6Δ, 6Ε και 6ΣΤ, στην έκταση και υπό τους όρους που διαλαμβάνονται στον ίδιο το Νόμο.
Συναφώς παρατηρούμε ότι η παροχή δωρεάν νομικής αρωγής προνοείται, σύμφωνα με το Άρθρο 4 του Νόμου, σε ποινικές διαδικασίες. Στο Άρθρο 5 του Νόμου προνοείται, επίσης, η παροχή νομικής αρωγής σε «διαδικασίες για καθορισμένες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων», που σύμφωνα με το εδάφιο (1) του ΄Αρθρου 5 σημαίνει, όταν πρόκειται για πολιτική διαδικασία, για τέτοια διαδικασία «που εγείρεται εναντίον της Δημοκρατίας για ζημιά που υπέστη πρόσωπο συνεπεία καθορισμένων παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων», που σύμφωνα με το ΄Αρθρο 2 του Νόμου, σημαίνει «τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων τα οποία εκτίθενται στον Πίνακα».
Η διαδικασία της Αίτησης για προνομιακό ένταλμα Habeas Corpus θεωρείται, με βάση πάγια νομολογία, πολιτική διαδικασία και δεν συγκαταλέγεται στις προαναφερόμενες διαδικασίες για καθορισμένες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Επομένως δεν τυγχάνει εφαρμογής στην προκείμενη περίπτωση ούτε το Άρθρο 4, ούτε το Άρθρο 5 του Νόμου 165(Ι)/2002.
Το 2015 ο περί Νομικής Αρωγής Νόμος αρ. 165(Ι)/2002 τροποποιήθηκε με το Νόμο 20(Ι)/2015 ώστε να παρέχεται δωρεάν νομική αρωγή, δυνάμει του Άρθρου 6(Β)(7)(β) σε αιτητές διεθνούς προστασίας οι οποίοι υποβάλλουν αίτηση στο Ανώτατο Δικαστήριο για την έκδοση εντάλματος Habeas Corpus προς έλεγχο της νομιμότητας της διάρκειας κράτησης τους.
Σύμφωνα με την παράγραφο (β) του εδαφίου (1) του Άρθρου 6Β, ο όρος «αιτητής διεθνούς προστασίας» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο «αιτητής», σύμφωνα με τις διατάξεις του περί Προσφύγων Νόμου του 2000. Το Άρθρο 2(1) του περί Προσφύγων Νόμου του 2000 προνοεί ότι ««αιτητής» σημαίνει υπήκοο τρίτης χώρας ή ανιθαγενή, ο οποίος έχει υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας...». Η ιδιότητα δε αυτή ισχύει για την περίοδο από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης μέχρι τη λήψη τελικής απόφασης σε σχέση με αυτή.
Συνεπώς, ο Αιτητής με δεδομένο ότι η Αίτηση του για διεθνή προστασία έχει εξεταστεί και απορριφθεί από την Υπηρεσία Ασύλου στις 8/1/2021, δεν εμπίπτει, πλέον, στην κατηγορία των αιτητών διεθνούς προστασίας.
Εναντίον της ως άνω απορριπτικής απόφασης ο Αιτητής δεν έχει καταχωρήσει προσφυγή, ενώ η προθεσμία για να πράξει κάτι τέτοιο έχει παρέλθει (Άρθρο 8(1)(α)(i) του περί Προσφύγων Νόμου).
Κρίνεται, επομένως, ότι η περίπτωση του Αιτητή, ο οποίος δεν έχει πλέον την ιδιότητα του αιτητή διεθνούς προστασίας, δεν καλύπτεται από τις πρόνοιες του Άρθρου 6Β(7)(β) του Νόμου.
Κατά συνέπεια, η περίπτωση του δεν μπορεί να ενταχθεί ούτε κάτω από το Άρθρο 6Β του Νόμου.
Το Άρθρο 6Γ προνοεί για την παροχή δωρεάν νομικής αρωγής σε παρανόμως παραμένοντες υπηκόους τρίτης χώρας, όπως ο Αιτητής, σε σχέση, όμως, με διαδικασίες που καθορίζονται στο εδάφιο (2) που είναι για την άσκηση προσφυγής δυνάμει του Άρθρου 146 του Συντάγματος, κατά απόφασης επιστροφής, κατά απόφασης περί απομάκρυνσης και κατά απαγόρευσης εισόδου (Άρθρα 18ΟΗ, 18Π και 18ΠΓ του περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως Νόμου, Κεφ. 105, αντίστοιχα). Η περίπτωση του Αιτητή δεν είναι τέτοια αλλά αφορά σε διαδικασία αίτησης για την έκδοση εντάλματος Habeas Corpus δυνάμει του Άρθρου 155.4 του Συντάγματος.
Επομένως, ούτε και το Άρθρο 6Γ μπορεί να καλύψει την περίπτωση του Αιτητή.
Ως εκ των ανωτέρω, η περίπτωση του Αιτητή δεν καλύπτεται από τις πρόνοιες του Νόμου, ο οποίος εξαντλητικά αναφέρει τις περιπτώσεις όπου είναι δυνατό να παρασχεθεί δωρεάν νομική αρωγή.
Ενόψει των πιο πάνω η Αίτηση δεν έχει έρεισμα και, συνεπώς, απορρίπτεται.
Λ. ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΟΥ-ΑΝΔΡΕΟΥ,
Δ.