|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2021:D190
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
Αίτηση Νομικής Αρωγής αρ. 37/21
13 Mαϊου, 2021
[Δ. ΣΩΚΡΑΤΟΥΣ, Δ.]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΝΟΜΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (Αρ. 1) του 2003
Ο ΠΕΡΙ ΝΟΜΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ ΝΟΜΟΣ (Ν. 165(Ι)/2002)
ΑΙΤΗΣΗ ΓΙΑ ΠΑΡΟΧΗ ΔΩΡΕΑΝ ΝΟΜΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ
ΑΙΤΗΣΗ ΑΠΟ xxx KUMAR
Αιτητής
------------
O αιτητής εμφανίζεται προσωπικά.
κ. Γ. Χατζηπροδρόμου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για Γενικό Εισαγγελέα.
Παρόντες για σκοπούς μετάφρασης είναι:
O κ. Μαρζούκ Τζιώρτζ ο οποίος θα μεταφράζει από τα ελληνικά στα αγγλικά και το αντίστροφο.
Ο κ. Α. Kapoor, ο οποίος θα μεταφράζει από τα αγγλικά στα hindi και το αντίστροφο.
_ _ _ _ _ _
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Δ. ΣΩΚΡΑΤΟΥΣ, Δ: Ο αιτητής στην παρούσα αίτηση είναι ενήλικας από την Ινδία και κρατείται στα αστυνομικά κρατητήρια της Πάφου. Καταχώρησε την αίτηση αυτή στις 13 Aπριλίου, 2021, με την οποία ζητά να του παραχωρηθεί δωρεάν νομική αρωγή ούτως ώστε να καταχωρήσει αίτηση για έκδοση εντάλματος habeas corpus.
Ο Γενικός Εισαγγελέας, προς τον οποίο η αίτηση επιδόθηκε, αμφισβήτησε την ύπαρξη δικαιώματος του αιτητή για δωρεάν νομική αρωγή και καταχώρησε σχετική έκθεση γεγονότων.
H παρούσα αποτελεί τη δεύτερη αίτηση την οποία ο αιτητής καταχωρεί σε διάστημα 2 μηνών επιζητώντας την ίδια θεραπεία η οποία είχε αχθεί ενώπιον του παρόντος Δικαστηρίου, το οποίο εξέδωσε απόφαση στις 25/2/21 (αίτηση αρ. 14/21).
Τα γεγονότα τα οποία συνθέτουν την παρούσα περίπτωση είναι όσα υφίσταντο κατά την εκδίκαση της πρώτης αίτησης 14/21. Η μόνη διαφοροποίηση είναι πως μετά την έκδοση της απόφασης στις 25/2/21, το Διοικητικό Δικαστήριο στις 31/3/21 απέρριψε προσφυγή του αιτητή η οποία καταχωρήθηκε στις 2/3/21. Στις 2/4/21 ο αιτητής υπέβαλε αίτημα για επανάνοιγμα του φακέλου του για διεθνή προστασία (τεκμ. 45).
Στις 7/4/21 το διάταγμα κράτησης κατά του αιτητή ημερ. 8/1/2021 ακυρώθηκε και εκδόθηκε νέο διάταγμα κράτησης δυνάμει του άρθρου 9ΣΤ του περί Προσφύγων Νόμου. Την ίδια ημερομηνία, το διάταγμα απέλασης ανεστάλη λόγω του επανανοίγματος του φακέλου του για διεθνή προστασία.
Στις 20/4/21, το διάταγμα κράτησης κατά του αιτητή ημερομηνίας 7/4/2021 ακυρώθηκε και εκδόθηκε νέο διάταγμα κράτησης και απέλασης κατά του αιτητή δυνάμει του άρθρου 14 του περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης Νόμο (τεκμ. 47).
Όλα τα ανωτέρω περιλαμβάνονται σε έκθεση γεγονότων, η οποία καταχωρήθηκε εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, την ορθότητα των οποίων δεν αμφισβήτησε αλλά αντιθέτως αποδέχθηκε ο αιτητής, ο οποίος σε σχετική ερώτηση του Δικαστηρίου απάντησε ότι το μόνο το οποίο εκκρεμεί είναι το διάταγμα κράτησης και απέλασης το οποίο εκδόθηκε δυνάμει του περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης Νόμου.
Για ό,σα αφορούν περαιτέρω γεγονότα και τη νομική πτυχή του θέματος, επαναλαμβάνονται εκείνα τα οποία έχουν λεχθεί στην Αίτηση 14/21 τα οποία μεταφέρονται αυτούσια.
Δεδομένου ότι τα ουσιαστικά γεγονότα που περιγράφονται στο σημείωμα του Γενικού Εισαγγελέα δεν έχουν αμφισβητηθεί πλην κάποιων ημερομηνιών, φαίνεται ότι ο συγκεκριμένος αιτητής πηγαινοερχόταν από το 2008 στην Κύπρο, είτε ως φοιτητής είτε ως εργαζόμενος παράνομα, είτε ως νυμφευμένος με ευρωπαία πολίτιδα. Δε θα εξεταστεί ο ισχυρισμός του ότι δεν είναι η υπογραφή της συζύγου του σε συγκεκριμένη κατάθεση, αφού αυτό, είναι θέμα που δεν άπτεται της παρούσας διαδικασίας. Εκείνο το οποίο εξετάζεται είναι αν η συγκεκριμένη αίτηση εμπίπτει στο άρθρο 3 του περί Νομικής Αρωγής Νόμου 165(Ι)/2002.
Σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο, δωρεάν νομική αρωγή παρέχεται στις διαδικασίες που αναφέρονται στα Άρθρα 4, 5, 6Α, 6Β, 6Γ, 6Δ, 6Ε και 6ΣΤ του Νόμου στην έκταση και υπό τους όρους που ο ίδιος ο Νόμος ορίζει.
Εξ' όσων προκύπτει από το Σημείωμα και τα τεκμήρια που επισυνάπτονται σε αυτό και τα οποία δεν αμφισβητεί ο αιτητής, ο τελευταίος αφού από το 2008 ήλθε στην Κύπρο ως φοιτητής, απελάθηκε, επέστρεψε ξανά, νυμφεύθηκε με ευρωπαία πολίτιδα, στη συνέχεια ο γάμος του ακυρώθηκε, απελάθηκε και πάλιν το 2016, για να επιστρέψει στην Κύπρο μέσω του παράνομου αεροδρομίου της Τύμπου το 2017 και συνελήφθηκε. Ιδιαιτέρως σημαντικά είναι τα πιο κάτω γεγονότα:
Toν Ιούνιο 2017 εκδόθηκε διάταγμα κράτησης και απέλασης κατά του αιτητή δυνάμει του άρθρου 14 του περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης Νόμου.
Στις 3/7/2017 υπέβαλε αίτημα για επανένοιγμα του φακέλου. Το αίτημα απορρίφθηκε ως επίσης και η Διοικητική προσφυγή που υπέβαλε ενώπιον της αναθεωρητικής αρχής. Στις 5/9/17 απολύθηκε της κράτησης του και αφέθηκε ελεύθερος. Στην συνέχεια προσέφυγε στο Διοικητικό Δικαστήριο εναντίον των αποφάσεων της Υπηρεσίας Ασύλου και της Αναθεωρητικής Αρχής (αρ. προσφυγής Διοικητικού Δικαστηρίου 1620/18). Στις 8/7/19 η εν λόγω προσφυγή απορρίφθηκε λόγω απόσυρσης και έκτοτε ο αλλοδαπός διαμένει παράνομα στη Δημοκρατία.
Στις 23/7/20 ο αιτητής συνελήφθηκε ξανά από την αστυνομία.
Στις 24/7/20 εκδόθηκε διάταγμα κράτησης και απέλασης κατά του αιτητή δυνάμει του άρθρου 14 του περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης Νόμου.
Στις 29/7/20 απορρίφθηκε αίτημα του αιτητή για επανάνοιγμα του φακέλου του Διεθνούς Προστασίας.
Στις 4/8/20 δυνάμει του άρθρου 9ΣΤ(2) του περί προσφύγων νόμου εκδόθηκε νέο διάταγμα κράτησης.
Στις 8/1/21 εκδόθηκε διάταγμα κράτησης και απέλασης κατά του αιτητή δυνάμει του άρθρου 14 του περί αλλοδαπών και μετανάστευσης νόμου.
Το νομικό πλαίσιο στο οποίο στηρίζεται η αίτηση εδράζεται στις πρόνοιες του άρθρου 6Β του Νόμου (Ν.165(Ι)/2002) ως αυτό τροποποιήθηκε και ισχύει, το οποίο φέρει τον πλαγιότιτλο «νομική αρωγή σε αιτητές και δικαιούχους διεθνούς προστασίας».
Σύμφωνα με το άρθρο 6Β(1)(β) ο όρος «αιτητής διεθνούς προστασίας» έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο «αιτητής» στον περί Προσφύγων Νόμο του 2000 το άρθρο 2 του οποίου ορίζει ότι «αιτητής» σημαίνει υπήκοο τρίτης χώρας ή ανιθαγενή, ο οποίος έχει υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας και η ιδιότητα αυτή ισχύει για την περίοδο από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης μέχρι τη λήψη τελικής απόφασης σε σχέση με την αίτηση αυτή.
Συνεπώς ο αιτητής δεν εμπίπτει στην κατηγορία των αιτητών διεθνούς προστασίας καθότι η αίτηση του για διεθνή προστασία έχει εξεταστεί και απορριφθεί από την Υπηρεσία Ασύλου στις 29/7/20 (έγγραφο Α).
Βεβαίως, το θέμα που εξετάζεται και εκείνο που τώρα εκρεμεί, είναι το διάταγμα κράτησης και απέλασης του αιτητή, το οποίο εκδόθηκε δυνάμει του άρθρου 14 του περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης Νόμου στις 8/1/21. Όπως ρητά αναγράφεται στο σχετικό διάταγμα κράτησης του αιτητή (τεκμ. 19) κρίθηκε αναγκαίο αυτός να παραμείνει υπό κράτηση έως ότου απελαθεί «καθότι διαπιστώθηκε ότι υπάρχει κίνδυνος διαφυγής και παρεμποδίζει τη διαδικασία απέλασης».
Από το λεκτικό του άρθρου 6(Γ)(2) του περί Νομικής Αρωγής Νόμου του 2002, (165(Ι)/2002) προκύπτει ότι η περίπτωση κράτησης του αιτητή δεν καλύπτεται από το άρθρο αυτό εφόσον εναντίον του εκδόθηκαν διατάγματα απέλασης και κράτησης για σκοπούς απέλασης, σύμφωνα με το Κεφ. 105 και όχι «απόφαση επιστροφής» ή «απόφαση απομάκρυνσης» ή «απαγόρευση εισόδου» σύμφωνα με τα άρθρα 180Η, 18Π ή 18ΠΓ του Κεφ. 105. Αξίζει δε να σημειωθεί ότι το άρθρο 6 Γ(2) προνοεί για παροχή δωρεάν νομικής αρωγής για άσκηση προσφυγής ενώπιον του Διοικητικού Δικαστηρίου σύμφωνα με το άρθρο146 του Συντάγματος και όχι για καταχώριση του προνομιακού εντάλματος habeas corpus.
Kρίνεται συνακόλουθα ότι η περίπτωση του αιτητή, ο οποίος δεν έχει πλέον την ιδιότητα του αιτητή διεθνούς προστασίας δεν καλύπτεται από τις σχετικές νομοθετικές πρόνοιες του περί Νομικής Αρωγής Νόμου και ειδικότερα τις πρόνοιες του άρθρου 6Β παρ. 7(β) του Νόμου, η οποία αναφέρεται στη δυνατότητα των αιτητών διεθνούς προστασίας να καταχωρήσουν αίτηση για έκδοση εντάλματος habeas corpus, προκειμένου να προσβάλουν τη νομιμότητα της διάρκειας κράτησης τους με αναφορά στις πρόνοιες του άρθρου 9ΣΤ(7)(α)(i) του περί Προσφύγων Νόμου του 2000, υπό την προϋπόθεση ότι η δωρεάν νομική αρωγή αφορά μόνο στην πρωτοβάθμια εκδίκαση της αίτησης.
Αναφορικά με το αίτημα για επανάνοιγμα του φακέλου, η ενέργεια αυτή δεν προσδίδει άνευ ετέρου στον αιτητή την ιδιότητα του αιτητή διεθνούς προστασίας, αφού αυτή πρέπει δεόντως να εξεταστεί και αποφασιστεί και βεβαίως στην περίπτωση του αιτητή, ο οποίος πολλάκις προέβη στα ίδια δικονομικά μέσα, δεν συνεπάγεται αυτομάτως θετική αντιμετώπιση του αιτήματος του.
Για όλα όσα ανωτέρω έχουν εκτεθεί η αίτηση απορρίπτεται. Τα έξοδα των μεταφραστών να πληρωθούν από τη Δημοκρατία.
Δ. Σωκράτους
Δ.
/ΚΑς