|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2019:D38
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Aίτηση Νομικής Αρωγής Αρ. 3/19
11 Φεβρουαρίου, 2019
[ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ, Δ/ΣΤΗΣ]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΝΟΜΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΟ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΑΡ. 1) ΤΟΥ 2003
Ο ΠΕΡΙ ΝΟΜΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ ΝΟΜΟΣ (Ν.165(Ι)/2002)
ΑΙΤΗΣΗ ΓΙΑ ΠΑΡΟΧΗ ΔΩΡΕΑΝ ΝΟΜΙΚΗΣ ΑΡΩΓΗΣ
Αίτηση από:
xxx xxx xxx SAR
.......
Αιτητής παρών, αυτοπροσώπως
Χρ. Πλαστήρα (κα), για τη Δημοκρατία
Η κα Λουτμίλα Στεφανίδου δίνει τη διαβεβαίωση της να μεταφράζει πιστά από τα ελληνικά στα αγγλικά και αντίστροφα.
Η κα F. Sharareh Adeli δίνει τη διαβεβαίωση της να μεταφράζει πιστά από τα αγγλικά στα περσικά και αντίστροφα.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
(Ex Τempore)
ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ, Δ.: O ιρανικής καταγωγής και υπηκοότητας αιτητής ζητεί νομική αρωγή δυνάμει του διαδικαστικού Κανονισμού (Αρ.1) του 2003 και του περί Νομικής Αρωγής Νόμου του 2002 (Ν.165(1)/2002, στο εξής ο Νόμος), προκειμένου να υποβάλει αίτηση για έκδοση από το Ανώτατο Δικαστήριο Habeas Corpus. Και αυτό, όπως αναφέρει στη συνοδευτική δήλωση του, γιατί κρατείται στον αστυνομικό σταθμό Μεννόγειας και ότι είναι πατέρας ανήλικης που απέκτησε με κύπρια υπήκοο.
Λόγω της φύσης του αιτήματος δόθηκαν οδηγίες για ετοιμασία Σημειώματος από το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα (στο εξής το Σημείωμα) αναφορικά με τα γεγονότα που συνθέτουν την υπόθεση, το οποίο αφού ετοιμάστηκε μεταφράστηκε στη μητρική γλώσσα του αιτητή. Eπί του προκειμένου, η μόνη διαφωνία που εξέφρασε ήταν ότι έχει επικοινωνία με την 6χρονη κόρη του και ενόψει της αδυναμίας της μητέρας του παιδιού να την φροντίζει, ο ίδιος επιθυμεί να έχει τη γονική του μέριμνα.
Σύμφωνα με το Σημείωμα, ο αιτητής υπέβαλε αίτηση ασύλου στις 30.6.2004 η οποία απορρίφθηκε από την Υπηρεσία Ασύλου στις 3.2.2006 και Δευτεροβάθμια από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων στις 2.2.2011.
Η απόρριψη της αίτησης κοινοποιήθηκε γραπτώς στον αιτητή στις 4.4.2011 και στις 17.6.11 τα στοιχεία του καταχωρίστηκαν στον κατάλογο αναζητούμενων προσώπων εφόσον δεν αναχώρησε - όπως του ζητήθηκε - από την Κύπρο. Δύο (2) μήνες όμως μετά, στις 26.10.2012, συνελήφθη από την αστυνομία για παράνομη παραμονή στη Δημοκρατία και μεταφορά μάχαιρας και εναντίον του εκδόθηκαν, στις 13.6.2013, διατάγματα κράτησης και απέλασης. Αμφότερα όμως ακυρώθηκαν στις 21.10.2013 και ενημερώθηκε πως θα του χορηγείτο άδεια παραμονής και εργασίας στην Κύπρο για 6 μήνες εφόσον εκπλήρωνε τέσσερις όρους:- Να παραδώσει το διαβατήριο του στην Υπηρεσία Αλλοδαπών και Μετανάστευσης (ΥΑΜ), να παρουσιάσει υπογεγραμμένη σύμβαση εργασίας με εργοδότη της εγκρίσεως του Υπουργείου Εργασίας, να εμφανίζεται 1 φορά το μήνα στον πλησιέστερο αστυνομικό σταθμό και να ενημερώσει την ΥΑΜ για κάθε αλλαγής διεύθυνσης διαμονής και, στη συνέχεια, για αλλαγή της διεύθυνσής του.
Ο αιτητής ουδένα από τους πιο πάνω όρους εκπλήρωσε και έκτοτε διαμένει παράνομα στη Δημοκρατία. Στις 20.7.2018 όμως, συνελήφθη από την ΥΑΜ Λεμεσού και τρεις (3) μήνες μετά, στις 15.10.18, υπέβαλε μέσω δικηγόρου αίτηση για άδεια παραμονής και εργασίας στην Κύπρο. Και αυτό με το αιτιολογικό ότι εκκρεμούσε αίτηση της Διευθύντριας Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας στο Οικογενειακό Δικαστήριο (η υπ΄ αρ. 491/17) για να αφαιρεθεί η γονική μέριμνα της 6χρονης θυγατέρας του xxx από τους βιολογικούς γονείς της και να ανατεθεί στην ίδια λόγω του ότι η μεν μητέρα είναι χρήστης ουσιών και παρουσιάζει σοβαρή αδυναμία στη φύλαξη και φροντίδα της ανήλικης, ο δε αιτητής καμιά απολύτως επικοινωνία δεν έχει με την ανήλικη ή τη μητέρα της.
Τέλος, σημειώνεται πως ο αιτητής υπέβαλε στις 28.11.2018 την υπ΄ αρ. 71/18 αίτηση για νομική αρωγή για την επίδικη κράτηση του, την οποία όμως απέσυρε στις 4.12.2018 και ένα μήνα μετά, στις 10.1.2019, καταχώρισε την παρούσα.
Είναι θέση του αιτητή ότι δικαιούται σε νομική αρωγή για το λόγο ότι είναι πατέρας της 6χρονης, επιθυμεί να έχει τη γονική μέριμνα της και ως εκ τούτου ζητεί νομική αρωγή για να αντικρούσει την αίτηση της Διευθύντριας Υπηρεσιών Κοινωνικής Ευημερίας.
Αντίθετη είναι η θέση του Γενικού Εισαγγελέα ο οποίος, με αναφορά στο άρθρο 6Β(7) του Νόμου και σε σχετικές πρωτόδικες αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου, εισηγείται πως ο αιτητής δεν δικαιούται νομικής αρωγής δυνάμει του άρθρου 6Β(7) του Νόμου καθότι δεν είναι αιτητής διεθνούς προστασίας.
Έχω εξετάσει το Σημείωμα στο οποίο παρατίθεται με λεπτομέρεια το ιστορικό κράτησης του αιτητή και κατέληξα πως η τύχη της αίτησής του συναρτάται με το κατά πόσο πληρούνται οι πρόνοιες του άρθρου 6Β(7) του Νόμου ενόψει του ότι το άρθρο 5 δεν τυγχάνει εφαρμογής υπό τα περιστατικά της παρούσας υπόθεσης λόγω του ότι - όπως προκύπτει από την αίτηση - ο αιτητής δεν επιδιώκει νομική αρωγή για σκοπούς πολιτικής διαδικασίας εναντίον της Δημοκρατίας για ζημιά που υπέστη λόγω παραβίασης κάποιου ανθρώπινου δικαιώματός του ή για ποινική διαδικασία που επίσης αφορά παραβίαση ανθρώπινου δικαιώματος.
Το άρθρο 6Β(7), οι πρόνοιες του οποίου θα καθορίσουν και την τύχη της αίτησης, έχει ως ακολούθως:-
«6Β(7) Παρέχεται δωρεάν νομική αρωγή σε αιτητή διεθνούς προστασίας ο οποίος -
(α) Aσκεί προσφυγή δυνάμει των διατάξεων του Άρθρου 146 του Συντάγματος κατά διοικητικής πράξης, η οποία έχει ως έννομο αποτέλεσμα την κράτησή του, ή
(β) υποβάλλει αίτηση στο Ανώτατο Δικαστήριο για την έκδοση εντάλματος habeas corpus δυνάμει των διατάξεων της παραγράφου 4 του Άρθρου 155 του Συντάγματος, προς έλεγχο της νομιμότητας της διάρκειας κράτησής του,
υπό την προϋπόθεση ότι η δωρεάν νομική αρωγή αφορά μόνο την πρωτοβάθμια εκδίκαση της εν λόγω προσφυγής ή της εν λόγω αίτησης, ανάλογα με την περίπτωση, και όχι την εκδίκαση έφεσης ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου κατά δικαστικής απόφασης που εκδίδεται στα πλαίσια της εν λόγω πρωτοβάθμιας εκδίκασης, ούτε άλλο ένδικο μέσο.»
Όπως με κάθε σαφήνεια προκύπτει από τις πρόνοιες του πιο πάνω άρθρου, δικαιούχος νομικής αρωγής είναι αιτητής πολιτικού ασύλου ο οποίος - υπό τα περιστατικά της παρούσας - υποβάλλει αίτηση προς έλεγχο της νομιμότητας της διάρκειας κράτησής του. Αιτητής, σύμφωνα με το άρθρο 2 του Νόμου «. σημαίνει υπήκοο τρίτης χώρας ή ανιθαγενή, ο οποίος έχει υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας και η ιδιότητα αυτή ισχύει για την περίοδο από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης μέχρι τη λήψη τελικής απόφασης σε σχέση με την αίτηση αυτή∙ .»
Στη βάση των πιο πάνω προνοιών πρόδηλα ο αιτητής δεν είναι «αιτητής διεθνούς προστασίας» εφόσον η μόνη αίτηση για πολιτικό άσυλο που υπόβαλε απορρίφθηκε από την Υπηρεσία Ασύλου στις 30.2.2006 και τα δευτεροβάθμια από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων στις 2.2.2011. Κατά συνέπεια δεν δικαιούται να τύχει νομικής αρωγής και σχετικές επί του θέματος (μεταξύ άλλων), είναι οι Fatima Ali, Πολ. Αιτ. 40/13 ημερ. 20.12.12, Αfran Siddiggae, Πολ. Αιτ. 18/13 ημερ. 21.6.13, Mohsen Gharahasan, Πολ. Αιτ. 13/13 ημερ. 14.3.13, Ζakir Ullah, Πολ. Αιτ. 36/16 ημερ. 30.5.16, Sayed Taghi Hosseini Bayati, Πολ. Αιτ. 6/17 ημερ. 9.3.17 και Αhmad Hashemi, Πολ. Αιτ. 45/17 ημερ. 16.10.17, ECLI:CY:AD:2017:D350. Σ΄ ό,τι δε αφορά τη διασύνδεση του αιτήματος με την ύπαρξη της ανήλικης θυγατέρας, είναι αρκετό να επισημανθεί πως η διασύνδεση αυτή δεν του δίνει δικαίωμα για νομική αρωγή δυνάμει του άρθρου 6(Β)(7) του Νόμου στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας. Τέτοιο δικαίωμα θα μπορούσε να εξεταστεί στο πλαίσιο σχετικής επί του θέματος διαδικασίας και όχι στο πλαίσιο της παρούσης, η οποία προϋποθέτει την ιδιότητα του αιτητή διεθνούς προστασίας που για τους λόγους που εξήγησα πιο πάνω δεν έχει.
Για τους πιο πάνω λόγους η αίτηση απορρίπτεται.
Δίδονται οδηγίες να μεταφραστεί η παρούσα απόφαση στη μητρική γλώσσα του αιτητή και σ΄ ότι αφορά τα έξοδα των δύο μεταφραστών αυτά να πληρωθούν από τη Δημοκρατία.
Μ. ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ, Δ.
/κβπ