|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2016:D281
(2016) 1 ΑΑΔ 1460
14 Ιουνίου, 2016
[ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 155(4) ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 3
ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 1964 ΟΠΩΣ ΑΥΤΟΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΗΚΕ ΜΕΤΑΓΕΝΕΣΤΕΡΑ,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΩΝ 1. DALFILIA LIMITED
KAI 2. ΔΗΜΗΤΡΗ ΛΟΪΖΙΔΗ ("ΟΙ ΑΙΤΗΤΕΣ") ΓΙΑ ΑΔΕΙΑ ΓΙΑ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΑΙΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΕΚΔΟΣΗ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΦΥΣΗΣ ΜANDAMUS ΕΝΑΝΤΙΟΝ ΤΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ ΚΑΙ ΧΩΡΟΜΕΤΡΙΑΣ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟΥ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ ΛΕΜΕΣΟΥ,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΝΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ ΚΑΙ ΧΩΡΟΜΕΤΡΙΑΣ ΜΕΣΩ ΤΟΥ ΕΠΑΡΧΙΑΚΟΥ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΟΥ ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΥ ΛΕΜΕΣΟΥ ΝΑ ΕΓΓΡΑΨΕΙ ΚΑΙ ΕΚΔΩΣΕΙ ΤΙΤΛΟ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ ΤΩΝ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΠΟΥ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΤΗΚΑΝ ΣΤΗΝ ΑΙΤΗΤΡΙΑ ΑΡ. 1 ΑΠΟ ΤΟΝ ΑΙΤΗΤΗ ΑΡ. 2 ΣΤΟ ΟΝΟΜΑ ΤΗΣ ΑΙΤΗΤΡΙΑΣ ΑΡ. 1.
(Πολιτική Αίτηση Αρ. 62/2016)
Προνομιακά εντάλματα ― Mandamus ― Κτηματολογική άρνηση περί συγκεκριμένης εγγραφής ακίνητης ιδιοκτησίας ― Αίτηση παραχώρησης άδειας προς έκδοση εντάλματος Mandamus, με το οποίο να διατασσόταν ο Διευθυντής του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας και ο Κτηματολογικός Λειτουργός Λεμεσού, να εγγράψουν επ' ονόματι της αιτήτριας συγκεκριμένα κτήματα ― Επιτρεπτική κατάληξη, δεδομένης άρνησης του Διευθυντή παρά και την ύπαρξη σχετικής δικαστικής απόφασης Επαρχιακού ΔΙκαστηρίου ― Ενεργοποίηση των προϋποθέσεων ανάληψης δικαιοδοσίας στο πλαίσιο του προνομιακού εντάλματος Mandamus.
Οι αιτητές αιτήθηκαν άδειας για καταχώριση αίτησης προς έκδοση προνομιακού εντάλματος της φύσεως Mandamus, με το οποίο να διατασσόταν ο Διευθυντής του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας και ο Κτηματολογικός Λειτουργός Λεμεσού, να εγγράψουν επ' ονόματι της εταιρείας Dalfilia Ltd (αιτήτριας 1) συγκεκριμένα κτήματα, τα στοιχεία των οποίων καταγράφονταν στην αίτηση.
Σύμφωνα με τα όσα ανέφεραν οι αιτητές, ο αιτητής 2 είναι ο ιδρυτής του εμπιστεύματος Dalfilia Private Trust το οποίο κατέθεσε στο Επαρχιακό Κτηματολογικό Γραφείο Λεμεσού στις 20.6.2014 ταυτόχρονα με τη Δήλωση για εγγραφή των κτημάτων δυνάμει δωρεάς επ' ονόματι της αιτήτριας 1 ως επιτρόπου του Εμπιστεύματος.
Με την κατάθεση της Δήλωσης, ο αρμόδιος υπάλληλος του Κτηματολογίου Λεμεσού έθεσε ζήτημα αναγραφής επί των πιστοποιητικών εγγραφής που θα εκδίδονταν, της ιδιότητας της αιτήτριας 1 ως επιτρόπου του Εμπιστεύματος, ζήτημα που προσέκρουσε σε ένσταση των αιτητών.
O Κτηματολογικός Λειτουργός, όμως, με επιστολές του ημερ. 15.7 και 23.7.2014 απέρριψε την ένσταση των αιτητών και τους πληροφορούσε ότι ο τίτλος ιδιοκτησίας θα εκδιδόταν στο όνομα «The Dalfilia Private Trust» και για να εκδοθούν οι τίτλοι θα έπρεπε στο πληρεξούσιο που είχε δώσει η αιτήτρια 1 να προστεθεί η φράση «Να δεχθεί μεταβίβαση στο όνομα της Εταιρείας ως επιτρόπου του εμπιστεύματος Dalfilia Private Trust».
Με τη λήψη των προαναφερθέντων επιστολών, οι αιτητές καταχώρισαν στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού τη Γενική Αίτηση/Έφεση 423/2014 στο πλαίσιο της οποίας εξασφάλισαν στις 1.12.2015, μετά από ακροαματική διαδικασία, Διάταγμα με το οποίο κηρύχθηκε άκυρη και/ή παράνομη και/ή στερημένη οποιουδήποτε αποτελέσματος η εν λόγω απόφαση του Διευθυντή.
Κατ' ακολουθία της έκδοσης του Διατάγματος, οι αιτητές απέστειλαν στο Διευθυντή δύο επιστολές ημερ. 11.1 και 13.4.2016 με τις οποίες απαιτούσαν τη συμμόρφωση του σ' αυτό. Χωρίς όμως θετική ανταπόκριση, εφόσον με επιστολή του Επαρχιακού Κτηματολογικού Λειτουργού ημερ. 21.4.2016, τους γνωστοποιείτο μεταξύ άλλων, ότι το αίτημα τους να αναγράφεται στον τίτλο ιδιοκτησίας μόνο το όνομα της εταιρείας Dalfilia Ltd χωρίς άλλες διευκρινίσεις, δεν είναι αποδεκτό γιατί αντιβαίνει τις πρόνοιες της νομοθεσίας.
Η αντίδραση των αιτητών στην πιο πάνω επιστολή του Κτηματολογικού Λειτουργού ημερ. 21.4.2016 εκδηλώθηκε με νέα επιστολή ημερ. 27.4.2016, με την οποία αξίωναν εκ νέου την έκδοση τίτλων ιδιοκτησίας στο όνομα της αιτήτριας 1 (χωρίς οποιεσδήποτε διευκρινίσεις) και ενόψει του ότι μέχρι εκείνο το χρονικό σημείο, δεν είχε γίνει, καταχώρισαν την αίτηση στο πλαίσιο της προνομιακής δικαιοδοσίας. Και αυτό, εισηγούμενοι ότι πληρούνταν όλες οι προϋποθέσεις για χορήγηση της αιτούμενης άδειας, ενόψει μάλιστα και του (δικαστικού) Διατάγματος ημερ. 1.12.2015, στο οποίο δεν υπήρχε συμμόρφωση.
Αποφασίστηκε ότι:
1. Με βάση τις νομολογημένες αρχές αναφορικά με την ενεργοποίηση της δικαιοδοσίας έκδοσης προνομιακού εντάλματος της φύσεως Mandamus, ικανοποιούνταν όλες οι προϋποθέσεις που αναγνωρίζονται από τη νομολογία για παροχή άδειας της αιτούμενης φύσεως.
2. Συγκεκριμένα, οι αιτητές είχαν ικανοποιήσει ότι (α) το αίτημα τους για εγγραφή των κτημάτων επ' ονόματι της αιτήτριας 1 εμπίπτει στη σφαίρα του ιδιωτικού δικαίου, (β) έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον στην επίδικη εγγραφή εφόσον η αιτήτρια 1 είναι η δωροδόχος και ο αιτητής 2 ο δωρητής των κτημάτων, (γ) πριν καταθέσουν την παρούσα αίτηση αξίωσαν χωρίς θετική ανταπόκριση από το Διευθυντή την υπό αναφορά εγγραφή, η οποία εμπίπτει στη σφαίρα των νομικών του καθηκόντων και (δ) φαίνεται να μην έχουν άλλο ένδικο μέσο για να επιτύχουν την εγγραφή των κτημάτων εφόσον - όπως προέβαλαν - οι όποιες επιφυλάξεις/προϋποθέσεις που έθετε σχετικά ο Διευθυντής, έχουν αποφασισθεί τελεσίδικα στο πλαίσιο της Γενικής Αίτησης 423/2014 με την έκδοση του Διατάγματος.
3. Ενόψει των πιο πάνω, η διακριτική εξουσία που έχει το Δικαστήριο επί του θέματος, εκρίθη ότι έπρεπε να ασκηθεί θετικά προς χορήγηση της αιτούμενης άδειας.
Η αίτηση για άδεια επέτυχε.
Αναφερόμενες Υποθέσεις:
Θεοφάνους (2015) 1 Α.Α.Δ. 979, ECLI:CY:AD:2015:D304,
Ακίνητα Σ. Ζ. Ηλιάδης Λτδ (2014) 1 Α.Α.Δ. 2595, ECLI:CY:AD:2014:D894,
Χριστοφόρου κ.ά. (2014) 1 Α.Α.Δ. 1574, ECLI:CY:AD:2014:D498,
Συνεργατική Πιστωτική Εταιρεία Κυπερούντας Λτδ (2014) 1 Α.Α.Δ. 154, ECLI:CY:AD:2014:D23,
Ιn Re Moschatos (1985) 1 C.L.R. 381,
Re Κυριακίδου (1997) 1(Γ) Α.Α.Δ. 1459,
Re BNK East Med Ltd (1997) 1 A.A.Δ. 1302.
Αίτηση.
Δ. Βάκης με Στ. Χαραλάμπους, για Αιτητές.
Ex tempore
ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ, Δ.: Οι αιτητές ζητούν άδεια για καταχώριση αίτησης προς έκδοση εντάλματος Mandamus, με το οποίο να διατάσσεται ο Διευθυντής του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας (στο εξής ο Διευθυντής) και ο Κτηματολογικός Λειτουργός Λεμεσού να εγγράψουν επ' ονόματι της εταιρείας Dalfilia Ltd (αιτήτριας 1) επτά (7) κτήματα - τα χωράφια υπ' αρ. εγγραφής 3/72 (μερίδιο 5/84) και 4/206 (μερίδιο 1/3) που βρίσκονται στον Άγιο Τύχωνα Λεμεσού, τα οικόπεδα υπ' αρ. εγγραφής 3/62107 (μερίδιο 1/18), 3/62108 (μερίδιο 1/18), 3/62109 (μερίδιο 1/18) και 3/62454 (μερίδιο 1/18) που βρίσκονται στον Άγιο Ανδρέα Λεμεσού και το χωράφι υπ' αρ. εγγραφής 0/4458 (μερίδιο 1/18) που βρίσκεται στο χωριό Μανδριά της Επαρχίας Λεμεσού (στο εξής τα κτήματα) - ως η Δήλωση Μεταβιβάσεως Δ.1596/2014 (στο εξής η Δήλωση) που κατατέθηκε στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού στις 20.6.2014.
Σύμφωνα με ό,τι ισχυρίζονται οι αιτητές, ο αιτητής 2 είναι ο ιδρυτής του εμπιστεύματος Dalfilia Private Trust (στο εξής το Εμπίστευμα) το οποίο κατέθεσε στο Επαρχιακό Κτηματολογικό Γραφείο Λεμεσού στις 20.6.2014 ταυτόχρονα με τη Δήλωση για εγγραφή των κτημάτων δυνάμει δωρεάς επ' ονόματι της αιτήτριας 1 ως επιτρόπου του Εμπιστεύματος.
Με την κατάθεση της Δήλωσης, ο αρμόδιος υπάλληλος του Κτηματολογίου Λεμεσού έθεσε ζήτημα αναγραφής επί των πιστοποιητικών εγγραφής που θα εκδίδονταν της ιδιότητας της αιτήτριας 1 ως επιτρόπου του Εμπιστεύματος, ζήτημα που προσέκρουσε σε ένσταση των αιτητών. O Κτηματολογικός Λειτουργός, όμως, με επιστολές του ημερ. 15.7 και 23.7.2014 απέρριψε την ένσταση των αιτητών και τους πληροφορούσε ότι ο τίτλος ιδιοκτησίας θα εκδιδόταν στο όνομα «The Dalfilia Private Trust» και για να εκδοθούν οι τίτλοι θα έπρεπε στο πληρεξούσιο που είχε δώσει η αιτήτρια 1 να προστεθεί η φράση «Να δεχθεί μεταβίβαση στο όνομα της Εταιρείας ως επιτρόπου του εμπιστεύματος Dalfilia Private Trust».
Με τη λήψη των προαναφερθέντων επιστολών, οι αιτητές καταχώρισαν στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού τη Γενική Αίτηση/Έφεση 423/2014 στο πλαίσιο της οποίας εξασφάλισαν στις 1.12.2015, μετά από ακροαματική διαδικασία, Διάταγμα (στο εξής το Διάταγμα) «. με το οποίο κηρύσσεται άκυρη και/ή παράνομη και/ή στερημένη οποιουδήποτε αποτελέσματος η απόφαση του Διευθυντή που εμπεριέχεται στις επιστολές του ημερομηνιών 15/07/2014 και 23/07/2014 με αριθμό Φακέλου Δ.1596/2014 του Επαρχιακού Κτηματολογικού Γραφείου Λεμεσού (Τεκμήρια «Α» και «Β»), με την οποία αποφασίζεται ότι η αίτηση/δήλωση μεταβίβασης ακινήτων των Αιτητών, Δ.1596/2014, δεν μπορεί να ολοκληρωθεί».
Κατ' ακολουθία της έκδοσης του Διατάγματος, οι αιτητές απέστειλαν στο Διευθυντή δύο επιστολές ημερ. 11.1 και 13.4.2016 με τις οποίες απαιτούσαν τη συμμόρφωση του σ' αυτό. Χωρίς όμως θετική ανταπόκριση εφόσον με επιστολή του Επαρχιακού Κτηματολογικού Λειτουργού ημερ. 21.4.2016 τους γνωστοποιείτο ότι το αίτημα τους «. να αναγράφεται στον τίτλο ιδιοκτησίας μόνο το όνομα της εταιρείας Dalfilia Ltd χωρίς άλλες διευκρινίσεις δεν είναι αποδεκτό γιατί αντιβαίνει τις πρόνοιες της νομοθεσίας»*. Τους γνωστοποιείτο όμως πως:
«Μπορείτε όμως, αν επιθυμείτε να αναγραφεί ως ιδιοκτήτης της ακίνητης ιδιοκτησίας ο «ΚΑΤΑΠΙΣΤΕΥΜΑΤΟΔΟΧΟΣ ΤΟΥ DALFILIA TRUST» ο οποίος είναι και ο δωρεοδόχος της δήλωσης μεταβίβασης κατόπιν δωρεάς Δ.1596/14.
Επίσης μπορεί να απαληφθεί, ο όρος «καταπιστευματοδόχος» και να αναγραφεί ως ιδιοκτήτης των ακινήτων το «ΚΑΤΑΠΙΣΤΕΥΜΑ DALFILIA PRIVATE TRUST».
Σύμφωνα με όλα τα πιο πάνω το γραφείο μας προτίθεται να εκδώσει τον τίτλο ιδιοκτησίας σύμφωνα με τη δήλωση δωρεάς Α1596/14 εκτός αν εντός (60) ημερών από σήμερα προσκομίσετε διάταγμα Δικαστηρίου που να διατάσσει διαφορετικά».
Η αντίδραση των αιτητών στην πιο πάνω επιστολή του Κτηματολογικού Λειτουργού ημερ. 21.4.2016 εκδηλώθηκε με νέα επιστολή ημερ. 27.4.2016, με την οποία αξίωναν εκ νέου την έκδοση τίτλων ιδιοκτησίας στο όνομα της αιτήτριας 1 (χωρίς οποιεσδήποτε διευκρινίσεις) και ενόψει του ότι μέχρι σήμερα αυτό δεν έγινε καταχώρισαν την υπό κρίση αίτηση. Και αυτό στη βάση ότι πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για χορήγηση της αιτούμενης άδειας ενόψει μάλιστα και του (δικαστικού) Διατάγματος ημερ. 1.12.2015 στο οποίο δεν υπάρχει συμμόρφωση.
Εξέτασα ό,τι τέθηκε ενώπιον μου υπό το πρίσμα των νομικών αρχών βάσει των οποίων εξετάζονται αιτήσεις ως η παρούσα, τις οποίες είχα παραθέσει και στις Θεοφάνους (2015) 1 Α.Α.Δ. 979, ECLI:CY:AD:2015:D304, Ακίνητα Σ.Ζ. Ηλιάδης Λτδ (2014) 1 Α.Α.Δ. 2595, ECLI:CY:AD:2014:D894, Χριστοφόρου κ.ά. (2014) 1 Α.Α.Δ. 1574, ECLI:CY:AD:2014:D498, Συνεργατική Πιστωτική Εταιρεία Κυπερούντας Λτδ (2014) 1 Α.Α.Δ. 154, ECLI:CY:AD:2014:D23. Όπως επισημαίνεται στις εν λόγω υποθέσεις, για έκδοση εντάλματος mandamus το ζήτημα που ανακύπτει πρέπει να εμπίπτει στη σφαίρα του ιδιωτικού και όχι του δημοσίου δικαίου (Ιn Re Moschatos (1985) 1 C.L.R. 381 και Re Κυριακίδου (1997) 1(Γ) Α.Α.Δ. 1459). Σε τέτοια δε περίπτωση το ενδιαφερόμενο πρόσωπο πρέπει να αποδείξει ότι έχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον στην εφαρμογή του Νόμου (Re BNK East Med Ltd (1997) 1 A.A.Δ. 1302) και ότι, πριν καταφύγει στο ένδικο μέσο mandamus, αξίωσε την εκτέλεση του νόμιμου καθήκοντος και το αίτημα του απερρίφθη. Παραθέτω επί τούτου το πιο κάτω απόσπασμα από το Σύγγραμμα του Basu «Commentary of the Constitution of India», 5η έκδοση, τόμος 3, σελ. 479 που αναφέρεται στην ΒΝΚ East Met Ltd (ανωτέρω).
"The application must be preceded by a distinct demand for performance of the duty, in order to give the party an opportunity to consider whether he should comply or not, and such demand must be shown to have been met by a refusal either by words or conduct, so that the Court may be satisfied that the party complained of is determined not to do what is demanded "»
Έχοντας υπόψη τις πιο πάνω αρχές και το υλικό που τέθηκε ενώπιον μου κρίνω ότι ικανοποιούνται όλες οι προϋποθέσεις που αναγνωρίζονται από τη νομολογία για παροχή άδειας της αιτούμενης φύσεως. Συγκεκριμένα, οι αιτητές έχουν ικανοποιήσει ότι (α) το αίτημα τους για εγγραφή των κτημάτων επ' ονόματι της αιτήτριας 1 εμπίπτει στη σφαίρα του ιδιωτικού δικαίου, (β) έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον στην επίδικη εγγραφή εφόσον η αιτήτρια 1 είναι η δωροδόχος και ο αιτητής 2 ο δωρητής των κτημάτων, (γ) πριν καταθέσουν την παρούσα αίτηση αξίωσαν χωρίς θετική ανταπόκριση από το Διευθυντή την υπό αναφορά εγγραφή η οποία εμπίπτει στη σφαίρα των νομικών του καθηκόντων και (δ) φαίνεται να μην έχουν άλλο ένδικο μέσο για να επιτύχουν την εγγραφή των κτημάτων εφόσον - όπως ισχυρίζονται - οι όποιες επιφυλάξεις/προϋποθέσεις που θέτει σχετικά ο Διευθυντής έχουν αποφασισθεί τελεσίδικα στο πλαίσιο της Γενικής Αίτησης 423/2014 με την έκδοση του Διατάγματος.
Ενόψει όλων των πιο πάνω κρίνω πως η διακριτική εξουσία που έχει το Δικαστήριο επί του θέματος πρέπει να ασκηθεί θετικά και ασκώντας την εν λόγω ευχέρεια η αίτηση γίνεται αποδεκτή και παραχωρείται η αιτούμενη άδεια.
Η αίτηση για έκδοση εντάλματος Mandamus να καταχωρηθεί εντός 15 ημερών από σήμερα και να γίνουν ενέργειες όπως επιδοθεί άμεσα στην άλλη πλευρά, η οποία να καταχωρήσει την ένστασή της μέχρι το τέλος Ιουλίου.
Η ακρόαση της αίτησης, για την οποία δόθηκε άδεια να καταχωρηθεί, ορίζεται στις 5.9.2016 και ώρα 9:00 π.μ..
Η αίτηση για άδεια επιτυγχάνει.