|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2014:D700
(2014) 1 ΑΑΔ 2063
23 Σεπτεμβρίου, 2014
[ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 155.4 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 3 ΚΑΙ 9 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 1964,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 30, 25 ΚΑΙ 35 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 6 ΤΗΣ ΕΣΔΑ ΚΑΙ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 15 ΤΟΥ ΧΑΡΤΗ ΤΩΝ ΘΕΜΕΛΙΩΔΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
KAI
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΠΕΡΙ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΨΥΧΟΛΟΓΩΝ ΝΟΜΟ ΤΟΥ 1995 (68(Ι)/1995),
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΙΡΗΝΗΣ ΚΟΥΡΟΥΚΛΑΡΗ ΓΙΑ ΕΓΓΤΡΑΦΗ ΣΤΟ ΜΗΤΡΩΟ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΨΥΧΟΛΟΓΩΝ ΠΡΟΣ ΑΣΚΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΟΣ ΤΗΣ,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΚΑΘΗΚΟΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΨΥΧΟΛΟΓΩΝ (ΣΕΨ) ΠΡΟΣ ΕΞΕΤΑΣΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΓΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟ ΜΗΤΡΩΟ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΨΥΧΟΛΟΓΩΝ ΚΑΙ ΣΧΕΤΙΚΗ ΕΓΓΡΑΦΗ ΤΟΥΣ ΣΤΟ ΜΗΤΡΩΟ ΚΑΙ ΤΗ ΣΧΕΤΙΚΗ ΑΡΝΗΣΗ Ή/ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ ΤΟΥ ΝΑ ΤΟ ΠΡΑΞΕΙ ΤΟΥΤΟ,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΙΡΗΝΗΣ ΚΟΥΡΟΥΚΛΑΡΗ ΓΙΑ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΓΙΑ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΑΙΤΗΣΗΣ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΟΥ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ
ΤΥΠΟΥ MANDAMUS.
(Πολιτική Αίτηση Αρ. 138/2014)
Προνομιακά εντάλματα ― Mandamus ― Αίτηση για παραχώρηση άδειας για καταχώρηση αίτησης δια κλήσεως προς έκδοση προνομιακού εντάλματος της φύσεως Mandamus, με το οποίο να διατασσόταν το Συμβούλιο Εγγραφής Ψυχολόγων το οποίο είχε αναστείλει την έκδοση διοικητικών πράξεων λόγω ζητήματος που είχε προκύψει με τη ψήφιση των κανονισμών λειτουργίας του, να εξετάσει την αίτησή της αιτήτριας δυνάμει του σχετικού νόμου ― Επιτρεπτική κατάληξη.
Προνομιακά εντάλματα ― Mandamus ― Διατάγματα τύπου Mandamus μπορούν να χρησιμοποιηθούν για σκοπούς εξαναγκασμού αρχών, οργάνων ή προσώπων, τα οποία ασκούν δημόσια εξουσία για να εκτελέσουν δημόσιο καθήκον το οποίο ο Νόμος τους επιβάλλει.
Προνομιακά εντάλματα ― Απαιτούμενες προϋποθέσεις ― Απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση άδειας είναι η αποκάλυψη εκ πρώτης όψεως υπόθεσης με την έννοια της συζητήσιμης υπόθεσης χωρίς αναφορά προς ο,τιδήποτε θα μπορούσε να αντιταχθεί ― Επίσης, εξετάζεται το κατά πόσο προβλέπεται ή όχι άλλο ένδικο μέσο.
Αποτέλεσμα:??
Αναφερόμενες Υποθέσεις:
Χριστοδούλου άλλως Ρόπας (2008) 1 Α.Α.Δ. 43,
In re Kakos (1985) 1 C.L.R. 250.
Αίτηση.
Γ. Πολυχρόνης, για την Αιτήτρια.
Cur. adv. vult.
ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ.: Με την παρούσα αίτηση η αιτήτρια επιδιώκει όπως της χορηγηθεί άδεια για να καταχωρήσει αίτηση δια κλήσεως προς έκδοση προνομιακού εντάλματος Mandamus, που να διατάσσει το Συμβούλιο Εγγραφής Ψυχολόγων (ΣΕΨ) να εξετάσει την αίτησή της, ημερομηνίας 28.4.2014, δυνάμει του περί Εγγραφής Επαγγελματιών Ψυχολόγων Νόμου του 1995 [Ν. 68(Ι)/1995] (ο Νόμος).
Σύμφωνα με τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιόν μου, η αιτήτρια είναι πτυχιούχος Κλινική Ψυχολόγος και κατέθεσε στο ΣΕΨ αίτηση προς εγγραφή στο Μητρώο Ψυχολόγων, ώστε να μπορεί να αποκτήσει άδεια ασκήσεως επαγγέλματος με βάση το Νόμο. Υπήρξε καθυστέρηση στην εξέταση της αίτησής της και η ίδια ζήτησε επίσπευση, με επιστολή της ημερομηνίας 2.6.2014, αίτημα το οποίο απερρίφθη από το ΣΕΨ στις 6.6.2014, αποφασίζοντας την εξέτασης της αίτησης μελλοντικά.
Στις 10.7.2014 τέθηκαν προς ψήφιση στην Ολομέλεια της Βουλής Κανονισμοί Λειτουργίας του ΣΕΨ, ωστόσο, λόγω παρέμβασης του Προέδρου του Συνδέσμου Ψυχολόγων Κύπρου, η ψηφοφορία αναβλήθηκε. Η εξέλιξη αυτή προκάλεσε την αντίδραση του ΣΕΨ, το οποίο στις 14.7.2014 εξέδωσε ανακοίνωση η οποία τιτλοφορείται ως ακολούθως:
«ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ. Αναστολή Διοικητικών πράξεων του Συμβουλίου Εγγραφής Ψυχολόγων, απορρέουν από τους Κανονισμούς, δυνάμει του Άρθρου 20 του Ν.68(Ι)/1995».
Στο κείμενο της ανακοίνωσης καταγράφονται τα γεγονότα και η απόφαση του ΣΕΨ να αναστείλει την έκδοση διοικητικών πράξεων που απορρέουν από τους Κανονισμούς.
Η θέση αυτή του ΣΕΨ αποτελεί, σύμφωνα με την αιτήτρια, άρνηση να εκτελέσει τα καθήκοντά του, όπως αυτά πηγάζουν από τον ίδιο το Νόμο και παραβαίνει το Άρθρο 25 του Συντάγματος και το Άρθρο 15 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η άρνηση ή παράλειψη του ΣΕΨ να εξετάσει την αίτησή της δεν της επιτρέπει να απολαύσει το συνταγματικό της δικαίωμα να ασκήσει ελεύθερα το επάγγελμα της επιλογής της. Περαιτέρω, αποτελεί θέση της αιτήτριας ότι δεν υπάρχει άλλο ένδικο μέσο προσφυγής της στη δικαιοσύνη. Ο κ. Πολυχρόνης ανέπτυξε τις θέσεις του σε γραπτή αγόρευση την οποία εξέτασα.
Διατάγματα τύπου Mandamus μπορούν να χρησιμοποιηθούν για σκοπούς εξαναγκασμού αρχών, οργάνων ή προσώπων, τα οποία ασκούν δημόσια εξουσία για να εκτελέσουν δημόσιο καθήκον το οποίο ο Νόμος τους επιβάλλει. [Βλ. Χριστοδούλου άλλως Ρόπας (2008) 1 Α.Α.Δ. 43].
Απαραίτητη προϋπόθεση για τη χορήγηση άδειας είναι η αποκάλυψη εκ πρώτης όψεως υπόθεσης με την έννοια της συζητήσιμης υπόθεσης χωρίς αναφορά προς ο,τιδήποτε θα μπορούσε να αντιταχθεί. [Βλ. In re Kakos (1985) 1 C.L.R. 250]. Επίσης, εξετάζεται το κατά πόσο προβλέπεται ή όχι άλλο ένδικο μέσο.
Με βάση τα γεγονότα που τέθηκαν ενώπιόν μου και έχοντας υπόψη τις πρόνοιες του σχετικού Νόμου, κρίνω ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για παροχή της αιτούμενης θεραπείας.
Η αίτηση εγκρίνεται. Δίδεται άδεια για καταχώρηση αίτησης Mandamus, η οποία να καταχωρηθεί εντός 15 ημερών από σήμερα, και να οριστεί από το αρμόδιο Πρωτοκολλητείο στις 8.10.2014 και ώρα 8.45π.μ.
Η αίτηση να επιδοθεί στο Συμβούλιο Εγγραφής Ψυχολόγων.
Αποτέλεσμα:??