|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ECLI:CY:AD:2014:D91
(2014) 1 ΑΑΔ 300
6 Φεβρουαρίου, 2014
[ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 155.4 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 3 ΚΑΙ 9 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 1964,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΟΥ ISRAEL ISHMAEL, ΚΑΙ ΤΩΡΑ ΣΤΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΑ ΚΡΑΤΗΤΗΡΙΑ ΜΕΝΟΓΕΙΑΣ, ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΑ ΚΕΝΤΡΟ ΑΙΤΗΤΩΝ ΑΣΥΛΟΥ, ΚΟΦΙΝΟΥ - ΛΑΡΝΑΚΑ, ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ ΦΥΣΕΩΣ HABEAS CORPUS,
KAI
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 11, 30, 34 ΚΑΙ 35 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 5 ΚΑΙ 6 ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 18ΠΣΤ ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΝΟΜΟΥ, ΚΕΦ. 105
ΩΣ ΕΧΕΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΕΙ,
ΚΑΙ
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜOΚΡΑΤΙΑ ΜΕΣΩ:
1. ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ, ΛΕΥΚΩΣΙΑ
2. ΑΡΧΗΓΟΥ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ, ΛΕΥΚΩΣΙΑ
3. ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ
ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΕΩΣ,
4. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ, ΛΕΥΚΩΣΙΑ
ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΣΥΝΕΛΑΒΑΝ ΤΟΝ ISRAEL ISHMAEL,
ΟΠΟΥ ΚΡΑΤΕΙΤΑΙ ΜΕΧΡΙ ΣΗΜΕΡΑ, ΜΕ ΣΚΟΠΟ
ΤΗΝ ΑΠΕΛΑΣΗ ΤΟΥ ΑΠΟ ΤΟ ΕΔΑΦΟΣ ΤΗΣ ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ,
ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ, ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 18ΠΣΤ ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΛΛΟΔΑΠΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΕΩΣ ΝΟΜΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2008/115/ΕΚ.
(Πολιτική Αίτηση Αρ. 12/2014)
Προνομιακά εντάλματα ― Habeas Corpus ― Κράτηση για σκοπούς απέλασης ― Έκδοση προνομιακού εντάλματος Habeas Corpus επί τω, ότι δεν τέθηκε ενώπιον του Δικαστηρίου οποιαδήποτε απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών για παράταση της κράτησης του αιτητή με τη λήξη της προθεσμίας των έξι μηνών, έτσι ώστε να εξεταζόταν κατά πόσο ήταν νόμιμη η παράταση της κράτησης, πέραν της χρονικής προθεσμίας που προβλέπεται από το Νόμο.
Απαγορευμένοι μετανάστες ― Διαδικασίες επιστροφής ― Τροποποιητικός Νόμος 153(Ι)/11 και εισαγωγή του Άρθρου 18ΠΣΤ στο Κεφ. 105 ― Εναρμόνιση κυπριακής νομοθεσίας με το Άρθρο 15 της Οδηγίας 2008/115/ΕΚ ― Εφαρμοστέες αρχές και περιορισμοί αναφορικά με τη διάρκεια της κράτησης υπηκόου τρίτης χώρας υποκείμενου σε διαδικασίες επιστροφής.
[Πέραν των ως άνω αναφερομένων τίτλων, η απόφαση διαβάζεται στο σύνολο της].
H αίτηση επέτυχε.
Αναφερόμενη Υπόθεση:
Todorovic (2013) 1 Α.Α.Δ. 2578,
Αίτηση.
Βρ. Χατζηχάννας, για τον Αιτητή.
Μ. Σπηλιωτοπούλου, Ανώτερη Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων η Αίτηση.
Αιτητής παρών.
Ex tempore
ΣΤΑΜΑΤΙΟΥ, Δ.: Με την παρούσα αίτηση επιδιώκεται η έκδοση προνομιακού εντάλματος Habeas Corpus με το οποίο ζητείται ο τερματισμός της κράτησης του αιτητή θεωρούμενης ως παράνομης.
Η αίτηση μετά από οδηγίες του Δικαστηρίου επιδόθηκε στους καθ' ων, η εκπρόσωπος όμως της Δημοκρατίας που εμφανίστηκε στην υπόθεση δήλωσε ότι δεν είχε περαιτέρω γεγονότα και δεν καταχώρησε ένσταση. Συνακόλουθα, τα γεγονότα που συνθέτουν την αίτηση προέρχονται αποκλειστικά από την ένορκη δήλωση του αιτητή.
Ο αιτητής γεννήθηκε τις 21.1.1986 στη Σιέρα-Λεόνε και αφίχθηκε στη Δημοκρατία την 1.12.2011. Στις 6.12.2011 υπέβαλε αίτηση για άσυλο στην Υπηρεσία Ασύλου, ισχυριζόμενος ότι εξαναγκάστηκε να φύγει από την πατρίδα του λόγω βάσιμων λόγων δίωξης για φυλετικούς, θρησκευτικούς και άλλους λόγους και απειλές εναντίον της ζωής του. Στις 11.4.2012 η αίτησή του απορρίφθηκε και καταχώρησε διοικητική προσφυγή στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων, η οποία απορρίφθηκε στις 19.12.2012. Στις 18.2.2013 καταχώρησε προσφυγή στο Ανώτατο Δικαστήριο με αριθμό 216/2013 εναντίον της απόφασης της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων.
Στις 4.7.2013 συνελήφθη από την Αστυνομία και έκτοτε βρίσκεται υπό κράτηση στα Αστυνομικά Κρατητήρια Μενόγειας με σκοπό την απέλασή του στη Σιέρα-Λεόνε ως αναφέρεται στο διάταγμα απέλασής του. Ο αιτητής αναφέρει ότι ουδέποτε στη ζωή του κατείχε ταξιδιωτικά έγγραφα ή άλλα επίσημα έγγραφα οποιασδήποτε χώρας.
Έχοντας υπόψη ότι ο αιτητής προσβάλλει με την παρούσα διαδικασία αποκλειστικά τη διάρκεια της κράτησής του, σχετικό είναι το Άρθρο 18ΠΣΤ του περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως Νόμου, Κεφ. 105, το οποίο αναλύθηκε σε σειρά αποφάσεων του Ανωτάτου Δικαστηρίου.
Στην Todorovic (2013) 1 Α.Α.Δ. 2578, συνοψίστηκαν οι αρχές που διέπουν το θέμα:
«Με τον τροποποιητικό Νόμο 153(Ι)/11, εισήχθη το Άρθρο 18ΠΣΤ, ώστε να εναρμονιστεί η κυπριακή νομοθεσία με το Άρθρο 15 της Οδηγίας 2008/115/ΕΚ. Με τις νέες εναρμονιστικές πρόνοιες, τέθηκαν, μεταξύ άλλων, περιορισμοί αναφορικά με τη διάρκεια της κράτησης υπηκόου τρίτης χώρας υποκείμενου σε διαδικασίες επιστροφής. Σύμφωνα με το εδάφιο (7) του Άρθρου 18ΠΣΤ του Νόμου, η κράτηση για σκοπούς απομάκρυνσης δεν πρέπει να υπερβαίνει τους έξι μήνες. Βάσει του εδαφίου (8) του πιο πάνω άρθρου, ο Υπουργός Εσωτερικών δεν δύναται να παρατείνει το διάστημα των έξι μηνών, παρά μόνο για περιορισμένο χρόνο που δεν υπερβαίνει τους δώδεκα μήνες, στις περιπτώσεις που «παρ' όλες τις εύλογες προσπάθειες, η επιχείρηση απομάκρυνσης είναι πιθανόν να διαρκέσει περισσότερο επειδή (α) ο συγκεκριμένος υπήκοος της τρίτης χώρας αρνείται να συνεργαστεί ή (β) καθυστερεί η λήψη αναγκαίων εγγράφων από τρίτες χώρες.» (βλ. Shuying v. Δημοκρατίας (2012) 1(Γ) Α.Α.Δ. 2725).»
Η κράτηση του αιτητή ξεκίνησε στις 4.7.2013 και έκτοτε συνεχίζει να βρίσκεται στα Αστυνομικά Κρατητήρια Μενόγειας χωρίς να τυγχάνει πληροφόρησης σε ποιο στάδιο βρίσκεται η διαδικασία απέλασής του. Δεν τέθηκε επίσης ενώπιόν του Δικαστηρίου οποιαδήποτε απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών για παράταση της κράτησης του αιτητή με τη λήξη της προθεσμίας των έξι μηνών, έτσι ώστε να εξεταστεί κατά πόσο η παράταση της κράτησης, πέραν της χρονικής προθεσμίας που προβλέπεται από το Νόμο, είναι νόμιμη.
Υπό το φως των πιο πάνω, καταδεικνύεται ότι δεν έχει τεθεί ενώπιόν μου οτιδήποτε το οποίο να υποδηλοί νομιμότητα στην παράταση της κράτησης του αιτητή πέραν των έξι μηνών.
Η αίτηση επιτυγχάνει και εκδίδεται προνομιακό ένταλμα Habeas Corpus με το οποίο διατάσσεται η άμεση απελευθέρωση του αιτητή. Ποσό €350 έξοδα επιδικάζονται εναντίον της Δημοκρατίας.
Η αίτηση επιτυγχάνει.