ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Απόκρυψη Αναφορών (Noteup off) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων


ΑΝΑΦΟΡΕΣ:

Κυπριακή νομολογία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:

Κυπριακή νομοθεσία στην οποία κάνει αναφορά η απόφαση αυτή:

Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:



ΚΕΙΜΕΝΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ:

(2013) 1 ΑΑΔ 855

3 Απριλίου, 2013

 

[ΚΛΗΡΙΔΗΣ, Δ/στής]

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 155.4 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 3 ΚΑΙ 9 ΤΟΥ ΠΕΡΙ ΑΠΟΝΟΜΗΣ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ (ΠΟΙΚΙΛΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ) ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ 1964,

 

ΚΑΙ

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΤΟΥ HASSAN TOULOEI SAFA ΥΠΗΚΟΟΥ ΙΡΑΝ ΚΑΙ ΤΩΡΑ ΣΤΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΑ ΚΡΑΤΗΤΗΡΙΑ ΤΗΣ ΛΑΚΑΤΑΜΙΑΣ, ΛΕΥΚΩΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΦΥΣΗΣ HABEAS CORPUS,

 

KAI

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ 18ΠΣΤ(8) ΤΟΥ Ν.3 ΤΟΥ 153(Ι) ΤΟΥ 2011 ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΟΙΝΟΥΣ ΚΑΝΟΝΕΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΤΩΝ ΠΑΡΑΝΟΜΩΣ ΔΙΑΜΕΝΟΝΤΩΝ ΥΠΗΚΟΩΝ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ,

 

ΚΑΙ

 

ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ

1. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,

2. ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ,

3. ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ,

 

ΟΙ ΟΠΟΙΟΙ ΠΑΡΑ ΤΗΝ ΠΑΡΕΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΕΞΑΜΗΝΟΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΩΝ ΚΡΑΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΕΛΑΣΗΣ, ΚΑΙ ΠΑΡΑ ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ ΟΤΙ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΠΑΡΑΤΑΘΕΙ Η ΚΡΑΤΗΣΗ ΤΟΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΠΑΡΑΝΟΜΑ ΣΥΝΕΧΙΖΟΥΝ ΝΑ ΕΧΟΥΝ ΥΠΟ ΚΡΑΤΗΣΗ ΣΤΑ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΑ ΚΡΑΤΗΤΗΡΙΑ ΤΗΣ ΛΑΚΑΤΑΜΙΑΣ ΜΕΧΡΙ ΣΗΜΕΡΑ ΤΟΝ HASSAN TOULOEI SAFA ΥΠΗΚΟΟ ΙΡΑΝ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 18ΠΣΤ(8) ΤΟΥ Ν.3 ΤΟΥ 153(Ι) ΤΟΥ 20118, ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΑΣΠΙΣΗ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ.

 

(Πολιτική Αίτηση Αρ. 21/2013)

 

 

Προνομιακά εντάλματα ― Habeas Corpus ― Κράτηση για σκοπούς απέλασης συνεπεία ποινικής κύρωσης ― Πρόσωπα των οποίων η περίπτωση εμπίπτει στις πρόνοιες του Άρθρου 180Ε2(β) του Περί περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως Νόμου Κεφ. 105 ως έχει τροποποιηθεί, ήτοι υπόκεινται σε απόφαση επιστροφής ως συνέπεια ποινικής κύρωσης ― Δεν τυγχάνουν στην περίπτωση τους εφαρμογής οι πρόνοιες των Άρθρων 18ΟΔ και 18ΠΘ του Νόμου ως προς τη διάρκεια της κράτησης και ο οποιοσδήποτε έλεγχος της νομιμότητας της κράτησης τους δεν μπορεί να είναι αντικείμενο προνομιακού εντάλματος.

 

Ιρανός αιτητής επιδίωξε την έκδοση προνομιακού εντάλματος της φύσεως Habeas Corpus, επικαλούμενος τις πρόνοιες του Άρθρου 18ΠΣΤ(8) του περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως Νόμου, Κεφ. 105 ως έχει τροποποιηθεί, προβάλλοντας ότι η παρατεταμένη κράτησή του για σκοπούς απέλασης δεν ήταν δυνατό να υπερβαίνει τους έξι μήνες και μόνο με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών θα μπορούσε να παραταθεί μέχρι τους 12 μήνες.

 

Ο αιτητής, ύστερα από παράνομη άφιξη και παραμονή στη Δημοκρατία, απόρριψη της αίτησης του για πολιτικό άσυλο λόγω αναχώρησης του από τη Δημοκρατία στην οποία επανήλθε μέσω κατεχομένων, υπέβαλε εκ νέου αίτηση για πολιτικό άσυλο. Συνέχισε να παραμένει παράνομα στη Δημοκρατία παρά την απόρριψη της αίτησης του, έως ότου συνελήφθη από την Αστυνομία και εναντίον του προσάφθηκαν κατηγορίες για παράνομη παραμονή, επίθεση εναντίον οργάνου της τάξης, αντίσταση κατά νομίμου συλλήψεως, υπέρβαση του ορίου ταχύτητας, οδήγηση οχήματος χωρίς ασφάλεια και οδήγηση μη εγγεγραμμένου οχήματος.

 

Αργότερα καταδικάστηκε από το Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού που του επέβαλε ποινή φυλάκισης δυο μηνών και άλλες ποινές.

 

Ως αποτέλεσμα, η Διευθύντρια του Τμήματος Αλλοδαπών και Μετανάστευσης, κήρυξε τον αιτητή ανεπιθύμητο μετανάστη, με βάση την παρ. (δ) του Άρθρου 6.1 του Κεφ. 105, λόγω της σοβαρότητας των αδικημάτων για τα οποία καταδικάστηκε σε ποινή φυλάκισης. Την ίδια ημέρα, εκδόθηκαν εναντίον του διατάγματα κράτησης και απέλασης. Συνελήφθη και κρατείτο έκτοτε.

 

Αποφασίστηκε ότι:

 

1.  Ήταν ορθή η θέση των Καθ' ων η Αίτηση ότι η  περίπτωση του αιτητή δεν ενέπιπτε στις πρόνοιες του Άρθρου 18ΠΣΤ(8) του Νόμου αναφορικά με τη συνολική επιτρεπτή περίοδο κράτησής του, αλλά επρόκειτο για περίπτωση κράτησης προς το σκοπό απέλασης, παρεπόμενα της επιβολής σ' αυτόν ποινικής κύρωσης, ως ορίζεται στο Άρθρο 6(1)(δ) του Νόμου.

 

2.  Επρόκειτο επομένως για πρόσωπο του οποίου η περίπτωση εμπίπτει στις πρόνοιες του Άρθρου 180Ε2(β), πρόσωπο το οποίο υπόκειται σε απόφαση επιστροφής ως συνέπεια ποινικής κύρωσης.

 

3.  Σε μια τέτοια περίπτωση δεν τυγχάνουν εφαρμογής οι πρόνοιες των Άρθρων 18ΟΔ και 18ΠΘ του Νόμου ως προς τη διάρκεια της κράτησης και ο οποιοσδήποτε έλεγχος της νομιμότητας της κράτησης του αιτητή δεν μπορεί να είναι αντικείμενο προνομιακού εντάλματος, παρά μόνο υπόκειται σε έλεγχο και ακύρωση δυνάμει του Άρθρου 146 του Συντάγματος.

 

Η αίτηση απορρίφθηκε με έξοδα.

 

Αναφερόμενες Υποθέσεις:

 

Farhad (2013) 1 Α.Α.Δ. 378,

 

Al Kayali (2013) 1 Α.Α.Δ. 553.

 

Aίτηση.

 

Χρ. Χριστοδουλίδης, για τον Αιτητή.

 

Κ. Σταυρινός, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων η Αίτηση.

 

Cur. adv. vult.

 

ΚΛΗΡΙΔΗΣ, Δ.: Τα αδιαμφισβήτητα γεγονότα τα οποία σχετίζονται με την παρούσα διαδικασία μπορούν να συνοψισθούν ως ακολούθως:

 

Ο αιτητής, ο οποίος κατάγεται από το Ιράν, αφίχθηκε μέσω των κατεχομένων εδαφών της Δημοκρατίας στην Κύπρο κατά την 20.9.2004. Αποτάθηκε για παροχή προστασίας ως αιτητής πολιτικού ασύλου, πλην όμως, προτού εξετασθεί η αίτησή του, αναχώρησε από τη Δημοκρατία στις 19.3.2005, χωρίς την έγκριση των καθ' ων η αίτηση, οπότε και απαγορεύθηκε η είσοδός του στην Κύπρο και η αίτησή του για άσυλο διακόπηκε. Ακολούθως, όμως, ο αιτητής επανήλθε στο έδαφος της Δημοκρατίας μέσω των κατεχομένων και υπέβαλε στις 29.11.2006 νέα αίτηση για πολιτικό άσυλο. Κατά την καθορισθείσα ημερομηνία για διεξαγωγή συνέντευξης στο πλαίσιο της αίτησής του, ο αιτητής παρέλειψε να παρουσιασθεί, οπότε και πάλι ο φάκελος της αίτησής του έκλεισε και έπαυσε να θεωρείται αιτητής ασύλου από την 3.5.2007. Ο αιτητής συνέχισε να παραμένει παράνομα στο έδαφος της Δημοκρατίας και συνελήφθη ένα χρόνο αργότερα, στις 24.5.2008. Προσήχθη ενώπιον Δικαστηρίου, καταδικάσθηκε σε ένα μήνα φυλάκιση για το αδίκημα της παράνομης παραμονής και κηρύχθηκε απαγορευμένος μετανάστης, δυνάμει του περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως Νόμου. Ακολούθως, στις 2.12.2008 εκδόθηκαν εναντίον του αιτητή διατάγματα κράτησης και απέλασης. Συνελήφθη και τέθηκε υπό κράτηση. Τα διατάγματα όμως ακυρώθηκαν στις 15.7.2009, με οδηγίες του Γενικού Διευθυντή του Υπουργείου Εσωτερικών, και διατάχθηκε η απελευθέρωση του αιτητή, κατόπιν εξέτασης της περίπτωσής του υπό καθορισμένους όρους που αφορούσαν κυρίως την εξεύρεση και νομιμοποίηση εργοδότησής του στην Κύπρο. Και πάλι, όμως, ο αιτητής δε συμμορφώθηκε προς τους τεθέντες όρους και παρέμενε στη Δημοκρατία, χωρίς διευθέτηση της παραμονής του για άλλα δύο χρόνια. Στις 18.8.2011 ο αιτητής συνελήφθη από μέλη της τροχαίας Λεμεσού και εναντίον του προσήφθηκαν κατηγορίες για παράνομη παραμονή στη Δημοκρατία, επίθεση εναντίον οργάνου της τάξης, αντίσταση κατά νομίμου συλλήψεως, υπέρβαση του ορίου ταχύτητας, οδήγηση οχήματος χωρίς ασφάλεια και οδήγηση μη εγγεγραμμένου οχήματος. Στις 15.9.2011 το Επαρχιακό Δικαστήριο Λεμεσού επέβαλε στον αιτητή δύο μήνες φυλάκιση, €500 εγγύηση για δύο χρόνια και στέρηση του δικαιώματος κατοχής άδειας οδήγησης για 45 μέρες. Ως αποτέλεσμα, η Διευθύντρια του Τμήματος κήρυξε τον αιτητή ανεπιθύμητο μετανάστη, με βάση την παρα. (δ) του Άρθρου 6.1 του Κεφ. 105, λόγω της σοβαρότητας των αδικημάτων για τα οποία καταδικάστηκε σε ποινή φυλάκισης. Την ίδια ημέρα, εκδόθηκαν εναντίον του αλλοδαπού διατάγματα κράτησης και απέλασης. Συνελήφθη και κρατείται έκτοτε.

 

Με την παρούσα αίτησή του για έκδοση εντάλματος Habeas Corpus, ο αιτητής επικαλείται τις πρόνοιες του Άρθρου 18ΠΣΤ(8) του περί Αλλοδαπών και Μεταναστεύσεως Νόμου, Κεφ. 105, και ισχυρίζεται ότι η παρατεταμένη κράτησή του δεν ήταν δυνατό να υπερβαίνει τους έξι μήνες και μόνο με αιτιολογημένη απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών θα μπορούσε να παραταθεί μέχρι τους 12 μήνες.

 

Δεν μπορώ παρά να συμφωνήσω με τη θέση των καθ' ων η αίτηση ότι η περίπτωση του αιτητή δεν εμπίπτει στις πρόνοιες του Άρθρου 18ΠΣΤ(8) του Νόμου αναφορικά με τη συνολική επιτρεπτή περίοδο κράτησής του, αλλά πρόκειται για περίπτωση κράτησης προς το σκοπό απέλασης, παρεπόμενα της επιβολής σ' αυτόν ποινικής κύρωσης, ως ορίζεται στο Άρθρο 6(1)(δ) του Νόμου, το κείμενο του οποίου έχει ως εξής:

 

"6.-(1) Τα ακόλουθα πρόσωπα θα είναι απαγορευμένοι μετανάστες και, τηρουμένων των διατάξεων του Νόμου αυτού ή των διατάξεων που δυνατό να περιέχονται σε οποιουσδήποτε Κανονισμούς που εκδόθηκαν δυνάμει αυτού ή σε οποιοδήποτε Διάταγμα του Υπουργικού Συμβουλίου, δεν θα επιτρέπεται η είσοδος στη Δημοκρατία σε:-

 

...................

 

(δ) οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο, χωρίς να του απονεμηθεί χάρη, έχει καταδικαστεί για φόνο ή ποινικό αδίκημα για το οποίο η ποινή της φυλάκισης έχει επιβληθεί για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα και το οποίο, λόγω των συναφών περιστάσεων θεωρείται από το Διευθυντή ως ανεπιθύμητος μετανάστης."

 

Πρόκειται επομένως για πρόσωπο του οποίου η περίπτωση εμπίπτει στις πρόνοιες του Άρθρου 180Ε2(β), πρόσωπο το οποίο υπόκειται δηλαδή σε απόφαση επιστροφής ως συνέπεια ποινικής κύρωσης.

 

Σε μια τέτοια περίπτωση δεν τυγχάνουν εφαρμογής οι πρόνοιες των Άρθρων 18ΟΔ και 18ΠΘ του Νόμου ως προς τη διάρκεια της κράτησης και ο οποιοσδήποτε έλεγχος της νομιμότητας της κράτησης του αιτητή δεν μπορεί να είναι αντικείμενο προνομιακού εντάλματος, παρά μόνο υπόκειται σε έλεγχο και ακύρωση δυνάμει της αναθεωρητικής εξουσίας του Ανωτάτου Δικαστηρίου κάτω από το Άρθρο 146 του Συντάγματος. [Farhad (2013) 1 Α.Α.Δ. 378, Al Kayali (2013) 1 Α.Α.Δ. 553].

 

Επειδή προβλήθηκαν από την πλευρά του αιτητή και κάποια επιχειρήματα ως προς τις κατηγορίες στις οποίες επιβλήθηκε σ' αυτόν ποινή φυλάκισης οι οποίες, κατά την άποψή του, δεν εδικαιολογούσαν την κήρυξή του ως παράνομου μετανάστη δυνάμει του Άρθρου 6(δ) του Νόμου, εκ του περισσού προσθέτω ότι ένα τέτοιο θέμα άπτεται ακριβώς της ορθότητας ή νομιμότητας της διοικητικής πράξης που οδήγησε στην κράτηση του αιτητή προς απέλαση, η οποία, όπως έχω προαναφέρει, δεν μπορεί να ελεγχθεί μέσω της παρούσας διαδικασίας.

 

Η Αίτηση, αναπόφευκτα, απορρίπτεται με έξοδα εναντίον του αιτητή, όπως θα υπολογισθούν από τον Πρωτοκολλητή και εγκριθούν από το Δικαστήριο.

 

Η αίτηση απορρίπτεται με έξοδα.

 

 

cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο