|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(1997) 1 ΑΑΔ 904
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
Αίτηση αρ. 90/97
ΕΝΩΠΙΟΝ: Π. Καλλή, Δ.
Αναφορικά με το Άρθρο 155.4 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας και το άρθρο 3 του περί Απονομής της Δικαιοσύνης (Ποικίλαι Διατάξεις) Νόμου του 1964,
- και -
Αναφορικά με Αίτηση της Τράπεζας Κύπρου Λτδ., από τη Λευκωσία, για άδεια για καταχώρηση αίτησης για ένταλμα της φύσης Certiorari,
- και -
Aναφορικά με το προσωρινό διάταγμα του Επαρχιακού Δικατηρίου Λευκωσίας (Γλ. Μιχαηλίδης, Ανώτερος Επαρχιακός Δικαστής), που εξεδόθη στις 23.7.1997 στην Αγωγή Αρ. 8969/97.
--------------
25 Ιουλίου 1997
Για τον αιτητή: κ. Π. Πολυβίου με κα. Στ. Πολυβίου και κ. Σ. Αγγελίδη.
--------------
- 2 -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
Με την παρούσα αίτηση επιδιώκονται οι πιο κάτω θεραπείες:
"(α) Άδεια για καταχώρηση Αίτησης για την έκδοση εντάλματος Certiorari για παραπομπή ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου προς ακύρωση του προσωρινού διατάγματος του Δικατηρίου (Γλ. Μιχαηλίδης Α.Ε.Δ.) ημερ. 23.7.1997.
(β) Όπως η ισχύς του πιο πάνω προσωρινού διατάγματος του Δικαστηρίου ανασταλεί μέχρι αποπεράτωσης της παρούσας διαδικασίας ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου ή μέχρι νεώτερης διαταγής του Ανωτάτου Δικαστηρίου και όπως δοθούν από το Ανώτατο Δικαστήριο όλες οι απαραίτητες οδηγίες.
(γ) Όπως όλα τα διαβήματα και διαδικασίες (proceedings) επί του πιο πάνω προσωρινού διατάγματος του Δικαστηρίου ημερ. 23.7.1997 ανασταλούν μέχρι νεώτερης απόφασης του Δικαστηρίου.".
Το πραγματικό βάθρο το οποίο περιβάλλει την αίτηση έχει ως πιο κάτω:-
"(α) Η αγωγή 8969/97 Επαρχιακού Δικαστηρίου Λευκωσίας καταχωρήθηκε από τους Arizona Trading Co. Ltd., από τη Λευκωσία, στις 14.7.1997. Την ίδια μέρα καταχωρήθηκε μονομερής αίτηση για έκδοση προσωρινού διατάγματος.
(β) Το Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας (Γλ. Μιχαηλίδης, Α.Ε.Δ.) στις 14.7.1997 εξέδωσε το αιτούμενο διάταγμα εναντίον των αιτητών Τράπεζα Κύπρου Λτδ. και όρισε τις 4.8.1997 σαν ημέρα κατά την οποία το προσωρινό διάταγμα θα είναι επιστρεπτέο.
(γ) Στις 18.7.1997 η Τράπεζα Κύπρου Λτδ. κατεχώρησε την Αίτηση Αρ. 86/97 για άδεια για καταχώρηση αίτησης για ένταλμα της φύσης Certiorari.
(δ) Στις 21.7.1997 το Ανώτατο Δικαστήριο εξέδωσε την Απόφασή του σε σχέση με την Αίτηση της Τράπεζας Κύπρου Λτδ. Με την Απόφαση αυτή, το Ανώτατο Δικαστήριο παρέσχε άδεια για την καταχώρηση αίτησης για την έκδοση εντάλματος της φύσης Certiorari. Δόθηκαν διαδικαστικές οδηγίες σε σχέση με την καταχώρηση της άδειας και το Ανώτατο Δικαστήριο κατέληξε με τα εξής:
- 3 -
"Η ισχύς του προσωρινού διατάγματος που αποτελεί το αντικείμενο αναστέλλεται μέχρι την καταχώρηση της Αίτησης ....... Η διαδικασία στο Επαρχιακό Δικαστήριο σε σχέση με το προσβαλλόμενο διάταγμα αναστέλλεται για την ίδια περίοδο.".
(ε) Οι ενάγοντες στις 23.7.1997, όταν πληροφορήθηκαν ότι το Ανώτατο Δικαστήριο εξέδωσε την πιο πάνω Απόφαση με την οποία ανέστειλε το υπό κρίση προσωρινό διάταγμα, κατεχώρησαν πανομοιότυπη μονομερή αίτηση για το ίδιο και/ή πανομοιότυπο προσωρινό διάταγμα. Παρόλο που οι εναγόμενοι είχαν εν τω μεταξύ καταχωρήσει εμφάνιση στην Αγωγή στις 18.7.1997 και παρόλο που το Ανώτατο Δικαστήριο είχε εκδώσει την πιο πάνω Απόφασή του και αναστείλει το σχετικό διάταγμα, ο ίδιος Δικαστής, παρόλο που γνώριζε τα πιο πάνω, εξέδωσε το ίδιο και/ή πανομοιότυπο διάταγμα, ορίζοντάς το σαν επιστρεπτέο στις 31.7.1997. Το "νέο" διάταγμα κοινοποιήθηκε στους εναγομένους/ αιτητές με επιστολή των δικηγόρων των εναγόντων ημ. 23.7.1997. Οι αιτήσεις που κατεχώρησαν οι ενάγοντες για την εξασφάλιση των δύο προσωρινών διαταγμάτων είναι πανομοιότυπες.".
Κύριος λόγος για τον οποίο επιδιώκονται οι πιο πάνω θεραπείες, όπως έχει τεθεί στην αίτηση και όπως έχει αναπτυχθεί ενώπιόν μου, είναι:
"Το Επαρχιακό Δικαστήριο υπερέβη τη δικαιοδοσία του και εξουσία του με το να εκδώσει μονομερώς το υπό κρίση προσωρινό διάταγμα διότι το Ανώτατο Δικαστήριο με την Απόφασή του ημ. 21.7.1997 είχε αναστείλει το ίδιο και/ή πανομοιότυπο προσωρινό διάταγμα. Το Επαρχιακό Δικαστήριο, με το να εκδώσει δεύτερο διάταγμα που είναι ουσιαστικά το ίδιο με το πρώτο ανασταλέν διάταγμα, υπερβαίνει και καταχράται την εξουσία του. Το Επαρχιακό Δικαστήριο παραγνωρίζει κατάφωρα την Απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου ημ. 21.7.1997, παρόλο που η Απόφαση αυτή ήταν σε γνώση του Επαρχιακού Δικαστηρίου. Μάλιστα, το Επαρχιακό Δικαστήριο κατά τρόπο πρωτοφανή εκδίδει το δεύτερο διάταγμα με μοναδικό σκοπό την υπερφαλάγγιση και εξουδετέρωση της Απόφασης του Ανωτάτου Δικαστηρίου.
Το Ανώτατο Δικαστήριο, στην Απόφασή του ημ. 21.7.1997, είχε αναστείλει όχι μόνο την ισχύ του υπό εξέταση προσωρινού διατάγματος, αλλά και τη διαδικασία του Επαρχιακού Δικαστηρίου σε σχέση με το προσβαλόμενο διάταγμα. Με τη νέα αίτησή τους ημ. 23.7.1997 και με την έκδοση του νέου προσωρινού διατάγματος ημ. 23.
- 4 -
του Ανωτάτου Δικαστηρίου και διαπράττοντας έκδηλο νομικό σφάλμα.".
Οι λόγοι για τους οποίους εκδίδονται προνομιακά εντάλματα περιλαμβάνουν:
(α) Έλλειψη ή υπέρβαση δικαιοδοσίας.
(β) Έκδηλη πλάνη Νόμου (error of law apparent on the face of the record.".
(γ) Προκατάληψη ή συμφέρον από τα πρόσωπα που λαμβάνουν την απόφαση.
(δ) Δόλο ή ψευδορκία στη λήψη της απόφασης.
(ε) Παράβαση των κανόνων της φυσικής δικαιοσύνης.
Σ' αυτό το στάδιο - της χορήγησης άδειας για καταχώρηση προνομιακού εντάλματος - η αιτήτρια πρέπει να ικανοποιήσει το δικαστήριο ότι έχει "εκ πρώτης όψεως υπόθεση και/ή ότι υπάρχει συζητήσιμο ζήτημα".
Όπου προβλέπεται άλλο ένδικο μέσο και/ή διαδικασία έφεσης το Ανώτατο Δικαστήριο σε πολύ σπάνιες περιπτώσεις, κάτω από εξαιρετικές περιστάσεις δίδει άδεια (Ανθίμου
(1991) 1 CLR 41).Σε σχέση με την έκδοση προσωρινού διατάγματος είναι διαθέσιμο τόσο το ένδικο μέσο της έφεσης, όσο και η διαδικασία ένστασης ενώπιον του πρωτόδικου Δικαστηρίου.
Θα εξεταστεί στη συνέχεια κατά πόσο στην κρινόμενη περίπτωση υφίστανται οι εξαιρετικές περιστάσεις που προβλέπονται από τη νομολογία. Το ζήτημα τούτο θα εξεταστεί σε συνάρτηση με τη θέση της
- 5 -
αιτήτριας ότι η διαδικασία του πρώτου διατάγματος ενώπιον του Επαρχιακού Δικαστηρίου δεν έχει αποσυρθεί και σε συνάρτηση με τη θέση της ότι εκκρεμεί ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου η Αίτηση για έκδοση εντάλματος Certiorari η οποία έχει καταχωρηθεί μετά τη χορήγηση άδειας όπως αναφέρεται πιο πάνω.
Έχει νομολογηθεί ότι υπάρχει κατάχρηση δικαιοδοσίας όταν η μία από τις δύο διαδικασίες με τις οποίες επιδιώκεται η ίδια θεραπεία είναι εκκρεμούσα ή ζωντανή (Περέλλα, Πολιτική Έφεση αρ. 9608 - 26/9/96).
Έχει επίσης νομολογηθεί ότι η επιδίωξη όμοιων σκοπών με την υιοθέτηση παράλληλων ένδικων μέσων, ελέγχεται από το Δικαστήριο όπως και γενικότερα η πολλαπλότητα των διαδικασιών για την επίτευξη του ίδιου στόχου (Αρχιεπισκοπή Κύπρου, Πολιτική Έφεση αρ. 8894 - 28/6/93).
Περαιτέρω, έχει νομολογηθεί ότι το Ανώτατο Δικαστήριο έχει δικαιοδοσία για την παρεμπόδιση, περιστολή, απόρριψη ή αναστολή διαδικασίας που συνιστά κατάχρηση των δικαιοδοσιών του Δικαστηρίου. Αυτή η δικαιοδοσία εκπηγάζει από την ίδια τη φύση της δικαστικής λειτουργίας που έχει ως λόγο το δίκαιο και μέσο τους μηχανισμούς που προάγουν την κατίσχυσή του (Περέλλα ν. Διευθυντή Φυλακών, Πολιτική Έφεση αρ. 9173 - 16/3/95. Βλέπε και
BeogradskaΛαμβάνω υπόψη μου τα γεγονότα τα οποία περιβάλλουν την παρούσα διαδικασία, όπως έχουν εκτεθεί πιο πάνω. Ιδιαίτερα λαμβάνω υπόψη μου ότι η διαδικασία του πρώτου διατάγματος εκκρεμεί τόσο ενώπιον του Επαρχιακού Δικαστηρίου όσο και ενώπιον του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Με την έκδοση του εκκαλούμενου διατάγματος αυτή τη στιγμή, στην ουσία βρίσκονται σε ισχύ δύο διατάγματα του αυτού περιεχομένου. Εφόσον με την πιο πάνω απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου έχει ανασταλεί η διαδικασία στο Επαρχιακό Δικαστήριο σε
- 6 -
σχέση με το πρώτο διάταγμα, στην ουσία η έκδοση του δεύτερου διατάγματος αποτελεί σαφώς απόπειρα αναβίωσης διαδικασίας, η οποία έχει ανασταλεί με διάταγμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Αυτή η κατάσταση πραγμάτων αποκαλύπτει εκ πρώτης όψεως κατάχρηση της δικαστικής δικαιοδοσίας και αποτελεί εξαιρετική περίσταση η οποία επιτρέπει τη χορήγηση της αιτούμενης άδειας παρά την ύπαρξη άλλου ένδικου μέσου.
Επομένως, παρέχεται άδεια για την καταχώρηση αίτησης για την έκδοση εντάλματος της φύσεως Certiorari ως η αίτηση.
Η αίτηση να καταχωρηθεί μέσα σε 15 μέρες και να οριστεί από το Πρωτοκολλητείο στις 23/9/1997. Ένσταση θα μπορεί να καταχωρηθεί μέσα σε 15 μέρες από την επίδοσή της.
Η ισχύς του προσωρινού διατάγματος που αποτελεί το αντικείμενο της παρούσας διαδικασίας αναστέλλεται μέχρι την καταχώρηση της αίτησης και εφόσον αυτή καταχωρηθεί μέσα στον χρόνο που προσδιορίζεται πιο πάνω, μέχρι την αποπεράτωσή της.
Η διαδικασία στο Επαρχιακό Δικαστήριο σε σχέση με το προσβαλλόμενο διάταγμα αναστέλλεται για την ίδια περίοδο.
(Υ π.) Π. Καλλής, Δ.
/ΕΠσ