|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1126/2009)
10 Νοεμβρίου 2011
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤO ΑΡΘΡO 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
1. ΕΛΕΝΗ ΜΑΠΠΗ
2. ΑΝΤΩΝΗΣ ΑΝΤΩΝΙΑΔΗΣ
3. ΓΕΩΡΓΙΑ ΕΥΣΤΑΘΙΟΥ
4. ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ ΝΈΣΤΟΡΟΣ
5. ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΑΪΛΗΣ
6. ΑΝΔΡΕΑΣ ΙΩΑΚΕΙΜ
7. ΑΒΡΑΑΜ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ
8. ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΜΟΥΖΑΚΗ ΧΑΡΑΛΑΜΠΙΔΟΥ
9. ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ
10. ΣΤΕΛΙΟΣ ΖΟΡΛΑΚΗΣ
11. ΣΟΦΙΑ ΑΝΤΩΝΙΑΔΟΥ
12. ΕΛΕΝΑ ΠΑΠΑΧΡΙΣΤΟΦΟΡΟΥ
13. ΧΡΥΣΤΑΛΛΑ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ
14. ΡΕΒΕΚΚΑ ΦΙΝΟΠΟΥΛΟΥ
Αιτητές,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ
Καθ΄Ης η Αίτηση.
_________
Α.Σ. Αγγελίδης, για τους Αιτητές.
Ζ. Κυριακίδου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για τους Καθ΄ων η Αίτηση.
Γ. Καραπατάκης, για το Ενδιαφερόμενο Μέρος.
_________________
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ.: Οι Αιτητές και το Ενδιαφερόμενο Μέρος (ΕΜ) ήσαν μεταξύ των υποψηφίων για τη θέση Ανώτερου Νοσηλευτικού Λειτουργού, Νοσηλευτικός Κλάδος Ψυχικής Υγείας, Υπουργείο Υγείας (θέση προαγωγής). Το ΕΜ είχε και τη σύσταση της Αναπληρώτριας Γενικής Διευθύντριας η οποία εβασίσθη στο ότι υπερείχε ή δεν υστερούσε σε αξία, δεν υστερούσε σε προσόντα, και υπερείχε σε αρχαιότητα (πλην έναντι τινών υποψηφίων που δεν περιλαμβάνονται στους Αιτητές). Στην ίδια βάση επέλεξε το ΕΜ και η Επιτροπή Δημόσιας Υπηρεσίας (ΕΔΥ).
Η βασική εισήγηση των Αιτητών είναι ότι η ΕΔΥ έδωσε λανθασμένη ερμηνεία στο σχέδιο υπηρεσίας σε σχέση με την απαιτούμενη πενταετή υπηρεσία στη θέση «Νοσοκόμου επί του Προσωπικού, 1ης Τάξης/Νοσοκόμου επί του Προσωπικού στις Ψυχιατρικές Υπηρεσίες». Το ΕΜ διορίσθηκε ως Νοσηλευτικός Λειτουργός, 2ης Τάξης, την 1.2.1996, βάσει δε του Ν. 8(ΙΙ)/1996 οι θέσεις Νοσηλευτικού Λειτουργού, 1ης Τάξης, και Νοσηλευτικού Λειτουργού, 2ης Τάξης, μετονομάσθησαν σε θέση Νοσηλευτικού Λειτουργού. Οι Αιτητές διορίσθησαν στη θέση Νοσοκόμου, 2ης Τάξης την 16.8.1988 και προήχθησαν στη θέση Νοσηλευτικού Λειτουργού την 1.8.1998. Ήταν σε αυτή τη βάση, βεβαίως, που το ΕΜ εκρίθη ότι υπερείχε σε αρχαιότητα. Οι Αιτητές εισηγούνται ότι ο Ν. 8(ΙΙ)/1996 αντισυνταγματικώς ενέταξε το ΕΜ στη θέση Νοσηλευτικού Λειτουργού αφού ο Νοσηλευτικός Λειτουργός 2ης Τάξης θα έπρεπε να είχε υπηρεσία 10 ετών για να προάγετο σε Νοσηλευτικό Λειτουργό 1ης Τάξης. Εφ΄όσον δε το σχέδιο υπηρεσίας απαιτούσε και πενταετή υπηρεσία στη θέση Νοσηλευτικού Λειτουργού, συνολικά απαιτούντο 15 χρόνια υπηρεσίας για προαγωγή στην επίδικη θέση που το ΕΜ δεν τα είχε. Κακώς λοιπόν, σύμφωνα με την εισήγηση, εθεωρήθη το ΕΜ ως προσοντούχο.
Η Δημοκρατία δίδει βεβαίως απαντήσεις με αναφορά στην αδυναμία παρεμπίπτοντος ελέγχου της συνταγματικότητας του Ν. 8(ΙΙ)/1996, αλλά και στην ουσιαστική ανυπαρξία της δεόντως επαρκούς επιχειρηματολογίας ως προς αντισυνταγματικότητα.
Η σύντομη απάντηση όμως στην εισήγηση είναι ότι τέτοιος λόγος ακύρωσης ουδόλως καλύπτεται από τα νομικά σημεία της προσφυγής τα οποία, ακόμα και στην άκρα γενικότητά τους, δεν εγείρουν τέτοιο θέμα. Το μόνο μάλιστα παράπονο που εξειδικεύεται στα γεγονότα της προσφυγής είναι ότι δεν ελήφθη υπ΄όψη ότι το πτυχίο των Αιτητών αναγνωρίσθηκε ως ισότιμο πανεπιστημιακό δίπλωμα και ότι η επιλογή του ΕΜ ήταν αντίθετη με τα στοιχεία των φακέλων. Δεν προτίθεμαι λοιπόν να εξετάσω την εισήγηση ούτε αυτεπαγγέλτως.
Γίνεται όμως και εισήγηση ότι η σύσταση ήταν αντίθετη με τα στοιχεία των φακέλων και αναιτιολόγητη και ότι εβασίσθη σε εξωγενή στοιχεία. Στην εισήγηση συμπλέκεται η προηγούμενη εισήγηση, αφού λέγεται ότι η Αναπληρώτρια Γενική Διευθύντρια δεν ενημερώθηκε παρά μόνο όταν εμφανίσθηκε ενώπιον της ΕΔΥ για το ποίοι ήσαν οι προσοντούχοι υποψήφιοι, ώστε η αναφορά στα πρακτικά ότι της εδόθη «επαρκής χρόνος» να μελετήσει τους φακέλους να είναι άνευ αντικρύσματος, με αποτέλεσμα να μην διαπιστώσει ότι το ΕΜ δεν ήταν προσοντούχος ως ανωτέρω. Η παράλειψη δε αυτή, είναι επίσης εισήγηση, μεταφέρθηκε και στην ΕΔΥ. Για τους λόγους που ήδη έχω αναφέρει, ούτε στα πλαίσια αυτά βεβαίως θα εξετάσω το θέμα.
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Οι Αιτητές θα καταβάλουν €700 έξοδα στη Δημοκρατία.
Δ. Χατζηχαμπής, Δ.
/ΚΧ"Π