|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 319/2012 )
15 Μαρτίου, 2012
[ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/ΣΤΗΣ]
ANASTASIA VYAZNIKOVA,
Αιτήτρια,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΙ/Η ΜΕΣΩ
1. ΑΝΑΠΛ. ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,
2. ΑΡΧΗΓΟΥ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
_ _ _ _ _ _
ΜΟΝΟΜΕΡΗΣ ΑΙΤΗΣΗ ΗΜΕΡ. 1.3.2012
_ _ _ _ _ _
Χρ. Χριστοδουλίδης, για την Αιτήτρια.
_ _ _ _ _ _
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: Η αιτήτρια άσκησε την υπό τον άνω αριθμό και τίτλο προσφυγή με την οποία ζητά,
«Α. Δήλωση και ή απόφαση του Σεβαστού Δικαστηρίου ότι η απόφαση των Καθ΄ ων η αίτηση που εκδόθηκε στις 21/02/2012 κοινοποιήθηκε στην αιτήτρια την ίδια μέρα διά της οποίας οι Καθ΄ ων Αίτηση, εξέδωσαν διάταγμα κράτησης της αιτήτριας με σκοπό απέλασης της είναι άκυρος και ή παράνομος και ή ελήφθη καθ΄ υπέρβαση εξουσίας και ή στερείται οιουδήποτε εννόμου αποτελέσματος και ή θα έπρεπε να ανασταλθεί εφόσον το διάταγμα απέλασης της αιτήτριας έχει ανασταλθεί στις 25/02/2012 από των Καθ΄ ων η Αίτηση εφόσον η αιτήτρια είναι αιτήτρια πολιτικού ασύλου από τις 25/02/2012.
Β. Δήλωση και ή απόφαση του Σεβαστού Δικαστηρίου ότι η ενέργεια των Καθ΄ ων η Αίτηση ημερ. 25/02/2012 με το να συνεχίζουν να θέσουν την αιτήτρια υπό κράτηση παρά το γεγονός ότι έχει ανασταλθεί το διάταγμα απέλασης ημερ. 25/02/2012 είναι παράνομος και στερείται εννόμου αποτελέσματος.»
Με μονομερή αίτηση ημερ. 1.3.2012 η αιτήτρια ζητά την έκδοση προσωρινών διαταγμάτων ήτοι,
«Α. Προσωρινό διάταγμα του Δικαστηρίου με το οποίο να αναστέλλεται διαρκούσης της εκκρεμοδικίας της πιο πάνω προσφυγής και ή μέχρις εκδόσεως οριστικής απόφασης στην ως άνω προσφυγή η κράτηση της αιτήτριας από την Κυπριακή Δημοκρατία.
Β. Προσωρινό διάταγμα με το οποίο να απαγορεύεται εις τους καθ΄ ων η αίτηση και ή σε όργανα της Κυπριακής Δημοκρατίας από του να έχουν υπό κράτηση την αιτήτρια μέχρι τελικής εκδικάσεως της παρούσης προσφυγής και εκδόσεως τελικής αποφάσεως από το Δικαστήριο.
Γ. Προσωρινό διάταγμα με το οποίο να απαγορεύεται εις τους καθ΄ ων η αίτηση και ή σε όργανα της Κυπριακής Δημοκρατίας από του να απελάσουν από την Κυπριακή Δημοκρατία την αιτήτρια μέχρις εκδικάσεως της παρούσης προσφυγής και εκδόσεως τελικής αποφάσεως από το Δικαστήριο.
Δ. Προσωρινό διάταγμα με το οποίο να διατάσσει τους καθ΄ ων η αίτηση να αφήσουν ελεύθερη την αιτήτρια αμέσως.
Ε. Οιανδήποτε άλλη και ή περαιτέρω θεραπεία ήθελε αποφασίσει το Δικαστήριο.»
Η αίτηση υποστηρίζεται από ένορκο δήλωση της αιτήτριας. Αναφέρεται ότι αυτή κατάγεται από τη Ρωσία και ήρθε νομίμως στην Κύπρο το 2001 με άδεια εργασίας. Στις 8.1.2002 τέλεσε πολιτικό γάμο με κύπριο και αργότερα, στις 22.5.2004, θρησκευτικό γάμο. Το Μάϊο 2006 ο γάμος της διαλύθηκε. Το Δεκέμβριο του 2008 τέλεσε πολιτικό γάμο με ρουμάνο υπήκοο, ευρωπαίο πολίτη, ο οποίος κατονομάζεται στη δήλωση.
Στις 21.2.2012 εκδόθηκε εναντίον της διάταγμα απέλασης και διάταγμα κράτησης για σκοπούς απέλασης. Στις 25.2.2012 υπέβαλε αίτηση για πολιτικό άσυλο και αυθημερόν αναστάληκε η εκτέλεση του διατάγματος της απέλασης, δεν αναστάληκε όμως η εκτέλεση του διατάγματος της κράτησης.
Η αιτήτρια, κατ΄ επίκληση των προνοιών των άρθρων 13(1) και 14(1) του περί Αλλοδαπών και Μετανάστευσης Νόμου Κεφ. 105, εισηγείται ότι οι εξουσίες της Λειτουργού Μετανάστευσης αναφορικά με οποιοδήποτε πρόσωπο το οποίο είναι απαγορευμένος μετανάστης ασκούνται «με την επιφύλαξη των διατάξεων του περί Προσφύγων Νόμου». Με βάση τις πρόνοιες του περί Προσφύγων Νόμου «αίτηση» σημαίνει αίτηση για παραχώρηση διεθνούς προστασίας και «αιτητής» σημαίνει αλλοδαπό ο οποίος έχει υποβάλει αίτηση και η ιδιότητα αυτή ισχύει για την περίοδο από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης μέχρι τη λήψη της τελικής απόφασης σε σχέση με την αίτηση αυτή. Η αιτήτρια λέγει επίσης ότι με βάση τις πρόνοιες του άρθρου 8 του περί Προσφύγων Νόμου αυτή έχει δικαίωμα παραμονής στο έδαφος της Δημοκρατίας από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης μέχρι την ημερομηνία της έκδοσης της απόφασης της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων. Ενόψει αυτής της διάταξης, εισηγείται πως δικαιούται σε αναστολή του διατάγματος κράτησής της ενόψει μάλιστα και του γεγονότος ότι έχει ήδη ανασταλεί η εκτέλεση του διατάγματος της απέλασης. Εξ αρχής σημειώνω ότι η αναστολή εκτέλεσης του διατάγματος κράτησης δεν αποτελεί αναγκαία συνέπεια της αναστολής εκτέλεσης του διατάγματος της απέλασης. Βλ. Ahmed 1(Γ) ΑΑΔ 1752 και Bondar (Αρ. 2) 1(Γ) ΑΑΔ 2075. Επομένως, η τελευταία εισήγηση δεν ευσταθεί ενόψει της απουσίας οποιουδήποτε άλλου λόγου που θα μπορούσε να τη στηρίξει.
Κύριο έρεισμα της μονομερούς αιτήσεως αποτελεί το γεγονός ότι η αιτήτρια είναι αιτήτρια πολιτικού ασύλου. Εχω την άποψη ότι αυτή η ιδιότητα δεν αποτελεί βάσιμο λόγο είτε για την αναστολή του διατάγματος κράτησης είτε για την ακύρωση της προσβαλλόμενης με την προσφυγή απόφασης των καθ΄ ων η αίτηση, η επίκληση του οποίου ευθέως προβάλλεται στην υπό παρ. Α ζητούμενη θεραπεία της προσφυγής. Στην προκείμενη περίπτωση η αιτήτρια θα πρέπει να αποδείξει ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι εκδήλως παράνομη ή ότι θα υποστεί ανεπανόρθωτη βλάβη αν δεν εκδοθούν τα ζητούμενα με την αίτηση διατάγματα. Ωστόσο, το θέμα της νομιμότητας της προσβαλλόμενης με την προσφυγή απόφασης δεν μπορεί να συναρτάται με την αίτηση για πολιτικό άσυλο. Η αιτήτρια θα μπορούσε να επιδιώξει, με δυνητικά καλύτερη προοπτική επιτυχίας, την αναστολή του διατάγματος κράτησης αν απευθυνόταν προηγουμένως στους καθ΄ ων η αίτηση διά της υποβολής σχετικού αιτήματος για επανεξέταση, κατ΄ επίκληση του νέου γεγονότος που προέκυψε ότι δηλαδή, αυτή τώρα είναι αιτήτρια πολιτικού ασύλου, γεγονός μεταγενέστερο της προσβαλλόμενης απόφασης. Με αυτό τον τρόπο, οι καθ΄ ων η αίτηση καθηκόντως θα επανεξετάσουν το θέμα με προοπτική είτε να εγκρίνουν το αίτημα για αναστολή της κράτησης της αιτήτριας ή να το απορρίψουν οπότε η τελευταία θα έχει τη δυνατότητα να ζητήσει, βάσιμα πλέον, την αναστολή του διατάγματος κράτησης, ως προσωρινού μέτρου, στα πλαίσια της προσφυγής.
Ενόψει των πιο πάνω αποφαίνομαι ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την έγκριση της αίτησης την οποία και απορρίπτω.
Α. ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.
ΣΦ.