|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 97/2010)
22 Ιουλίου 2011
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ 28 ΚΑΙ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΜΑΡΚΟΣ ΠΟΤΣΟΣ
Αιτητής,
ν.
ΑΡΧΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΥΠΡΟΥ
Καθ΄Ης η Αίτηση.
_________
Χρ. Κληρίδης, για τον Αιτητή.
Α. Χρίστου (κα) για Ιωαννίδης Δημητρίου ΔΕΠΕ, για την Καθ΄ης η Αίτηση.
_________________
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ.: Ο Αιτητής και τα δύο Ενδιαφερόμενα Μέρη (ΕΜ) ήσαν μεταξύ οκτώ υπαλλήλων της ΑΗΚ οι οποίοι απετάθησαν για δύο θέσεις Καταγραφέα Μετρητών μετά από σχετική γνωστοποίηση της ΑΗΚ. Τόσο ο Αιτητής όσο και τα ΕΜ περιλαμβάνοντο στους πέντε υποψηφίους τους οποίους εισηγήθηκε η κατά πρώτο στάδιο επιληφθείσα Μεικτή Συμβουλευτική Επιτροπή Επιλογής για Προαγωγές Γραφειακού και Τεχνικού Προσωπικού (η «Επιτροπή Επιλογής») προς τη Συμβουλευτική Υπεπιτροπή για Θέματα Προσωπικού (η «Συμβουλευτική Υπεπιτροπή»), η οποία, επιλαμβανόμενη του θέματος κατά δεύτερο στάδιο, εισηγήθηκε προς το Διοικητικό Συμβούλιο της ΑΗΚ (το «Διοικητικό Συμβούλιο») τα ΕΜ. Τα ΕΜ πρότεινε προς το Διοικητικό Συμβούλιο και ο Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της ΑΗΚ (ο «Διευθυντής»), υιοθετώντας τη σύσταση του ενώπιον της Συμβουλευτικής Υπεπιτροπής. Τα ΕΜ επέλεξε το Διοικητικό Συμβούλιο, βασιζόμενο και στη σύσταση του Διευθυντή.
Ο Αιτητής οικοδομεί τις εισηγήσεις του στα κριτήρια επιλογής. Υπερείχε, λέγει, των ΕΜ σε αξία στις υπηρεσιακές εκθέσεις όσο και σε πείρα, σε αρχαιότητα, αλλά και σε προσόντα, με αποτέλεσμα τόσο η σύσταση του Διευθυντή ενώπιον της Συμβουλευτικής Υπεπιτροπής και του Διοικητικού Συμβουλίου όσο και η εισήγηση της Συμβουλευτικής Υπεπιτροπής και του Διοικητικού Συμβουλίου, να είναι σε αντίθεση με τα στοιχεία των φακέλων και να διέπονται από πλάνη και έλλειψη δέουσας έρευνας και αιτιολογίας.
Η ΑΗΚ δεν αρνείται ότι ο Αιτητής υπερέχει των ΕΜ σε αξία και αρχαιότητα, εισηγείται όμως ότι, εφ΄όσον επρόκειτο για χαμηλή θέση και τα ΕΜ ήσαν προσοντούχα, το Διοικητικό Συμβούλιο μπορούσε νομίμως να τα επιλέξει, αφού μάλιστα είχαν και τη σύσταση του Διευθυντή και είχαν προταθεί από τη Συμβουλευτική Υπεπιτροπή, εν όψει της ευρείας ευχέρειας του ως έχον αποκλειστική αρμοδιότητα και εξουσία επί θεμάτων προσωπικού.
Βρίσκω δύσκολο να ανακαλέσω στη μνήμη ή να εντάξω στη φαντασία περίπτωση απόφασης με εμφανέστερη αντίθεση προς τα στοιχεία των φακέλων από την προκειμένη, φαινόμενο που παρατηρείται σε όλα τα στάδια της διαδικασίας. Η σύσταση του Διευθυντή ενώπιον της Συμβουλευτικής Υπεπιτροπής, την οποία υιοθέτησε και ενώπιον του Διοικητικού Συμβουλίου, ανεξαρτήτως του αν δεν απαιτείτο να ήταν αιτιολογημένη, δεν μπορούσε να είχε έρεισμα στα στοιχεία των υποψηφίων, δοθείσας της ομολογουμένης υπεροχής του Αιτητή έναντι των ΕΜ σε αξία και αρχαιότητα και της τουλάχιστον ισοδυναμίας τους σε προσόντα. Το ίδιο ισχύει για τη στερούμενη σκεπτικού πρόταση της Συμβουλευτικής Υπεπιτροπής, η οποία μάλιστα, όπως αναφέρεται, έλαβε υπ΄όψη της τη σύσταση του Διευθυντή, αφού όχι μόνο δεν μπορούσε να είχε βασισθεί σε οποιαδήποτε υπεροχή των ΕΜ έναντι του Αιτητή ο οποίος αυτός υπερείχε εκείνων. Και βεβαίως το ίδιο ισχύει ως προς την επίσης στερούμενη σκεπτικού απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, η ανιαρή φλυαρία του οποίου αποκαλύπτει μάλλον παρά αποκρύβει το τρωτό της απόφασής του, που απέληξε στην προαγωγή των ΕΜ ενάντια σε κάθε στοιχείο υπεροχής του Αιτητή. Μένει κανείς να διερωτάται προς τι η αναφορά του σε «ενδελεχή έρευνα, αξιολόγηση και σύγκριση όλων των υποψηφίων», και άλλες παρόμοιες τυπικές αναφορές, αφού ακριβώς τα στοιχεία των υποψηφίων όχι μόνο δεν αναδείκνυαν υπεροχή των ΕΜ έναντι του Αιτητή σε οποιοδήποτε τομέα αλλά αποκάλυπταν υπεροχή του Αιτητή σε αξία και αρχαιότητα. Άνευ ουσίας οι μεγαλόστομες εκφράσεις του Διοικητικού Συμβουλίου και άνευ αντικρίσματος στο πεδίο του δικαστικού ελέγχου της νομιμότητας.
Όχι μόνο λοιπόν το τρωτό της σύστασης του Διευθυντή συμπαρασύρει σε ακύρωση και την απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, αλλά και η ίδια η απόφαση του πάσχει αυτή καθ΄αυτή.
Η προσφυγή επιτυγχάνει και η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται. Η ΑΗΚ θα καταβάλει €1200 έξοδα, πλέον ΦΠΑ, στον Αιτητή.
Δ. Χατζηχαμπής, Δ.
/ΚΧ"Π