|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
[Υπόθεση Αρ. 21/2010]
8 Ιουλίου, 2011
[ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΘΕΟΛΟΓΟΥ
Αιτητής
v.
KYΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ
1. ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΑΜΥΝΑΣ
2. ΕΠΙΤΕΛΕΙΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΦΡΟΥΡΑΣ
3. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ
4. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΨΥΧΙΚΗΣ ΥΓΕΙΑΣ
5. ΙΑΤΡΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
Καθ'ων η αίτηση
Κούλα Μιχαηλίδου για τον αιτητή.
Κυριάκος Σταυρινός, Ανώτερος Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους καθ' ων η αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ.: Προσβάλλεται το Διάταγμα του Υπουργού Άμυνας (2010Α ΕΣΣΟ) που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας με αρ. 4325 ημερομηνίας 30.10.09, ως προς την κλήση του αιτητή για κατάταξη στην Εθνική Φρουρά στις 7.1.10.
Μετά από δυο εξαμηνιαίες αναστολές κατάταξης (12.1.09 και 1.7.09) από την Επιτροπή Εξέτασης Σωματικής Ικανότητας της Εθνικής Φρουράς, με απόφαση του Υπουργού Άμυνας συστάθηκε Ιατροσυμβούλιο «για επανεξέταση της ικανότητας σας για υπηρεσία στην Εθνική Φρουρά» (βλ. την επιστολή ημερομηνίας 13.11.09 προς τον αιτητή). Η πρώτη κρίση του Ιατροσυμβουλίου, που εξέτασε τον αιτητή στις 20.11.09, είχε ως ακολούθως:
«Το Ιατροσυμβούλιο που συνήλθε σήμερα στις 20.11.09 εξέτασε τον ανωτέρω και αποφαίνεται ότι είναι άτομο με εμφανή ανώριμους μηχανισμούς άμυνας που καταλήγουν σε νευρωσική συμπτωματολογία. Συστήνεται χρήση διαγνωστικής ψυχομετρικής δοκιμασίας για επιβεβαίωση των ανωτέρω. Πόρισμα σε αναμονή αποτελέσματος ψυχομετρικής δοκιμασίας.»
Έγινε η ψυχομετρική δοκιμασία και παραθέτω και την τελική κρίση του Ιατροσυμβουλίου στη βάση της οποίας επιδόθηκε στον αιτητή «Σημείωμα πρόσκλησης για κατάταξη στην Εθνική Φρουρά» στις 7.1.10.
«Το Ιατροσυμβούλιο στις 20.11.09 εξέτασε τον ανωτέρω και αποφάσισε όπως παραπεφθεί για ψυχομετρική δοκιμασία η οποία έγινε στις 21/12/09. Σήμερα στις 31/12/09 μετά την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων η επιτροπή αποφάσισε όπως παρουσιάζει νευρωσική δομή προσωπικότητας απουσία ενεργούς ψυχοπαθολογίας. Κρίνεται ικανός Ι1».
Ο αιτητής θεωρεί πως η κρίση του Ιατροσυμβουλίου ήταν το αποτέλεσμα ελλιπούς έρευνας αφού θα έπρεπε να είχε αναζητήσει και εξετάσει και τις αποφάσεις της Επιτροπής που οδήγησαν στις διαδοχικές αναβολές κατάταξης. Αυτές οι αποφάσεις δεν περιλαμβάνονται στο διοικητικό φάκελο. Επειδή, όπως υποστηρίζουν οι καθ' ων η αίτηση, δεν ήταν το αποτέλεσμα διαπίστωσης ανικανότητας. Το δεύτερο επιχείρημα του αιτητή αφορά στην αιτιολογία της κρίσης του Ιατροσυμβουλίου. Σχολιάζει το περιεχόμενο των πιο πάνω και καταλήγει με την εισήγηση πως, εν προκειμένω, δεν παρέχεται δυνατότητα δικαστικού ελέγχου.
Οι καθ' ων η αίτηση υποστηρίζουν πως δεν δικαιολογείται να τίθεται ζήτημα αιτιολογίας ενόψει και του πιο κάτω πρακτικού του Ιατροσυμβουλίου:
«Ο πιο πάνω ενημερώθηκε για την ιδιότητα των ιατρών και το σκοπό της εξέτασης. Φάνηκε ότι αντιλήφθηκε ποιος ήταν ο σκοπός της παρουσίας του ενώπιον του ιατροσυμβουλίου.
Η επιτροπή αφού έλαβε υπόψη κατά την ελεύθερη συζήτηση που ακολούθησε στοιχεία του οικογενειακού, ατομικού, παθολογικού και ψυχιατρικού ιστορικού του καθώς και τις κοινωνικοοικονομικές και μορφωτικές παραμέτρους του εξεταζόμενου επεκτάθηκε στις προσωπικές του αντιλήψεις σε σχέση με τα θέματα εργασίας, υποχρεώσεων, σχέσεων, διασκέδασης και στόχων ζωής του και κατέληξε ότι είναι άτομο με εμφανή ανώριμους μηχανισμούς άμυνας που καταλήγουν σε νευρωσική συμπτωματολογία. Συστήνεται χρήση διαγνωστικής ψυχομετρικής δοκιμασίας για επιβεβαίωση των ανωτέρω. Πόρισμα σε αναμονή αποτελέσματος ψυχομετρικής δοκιμασίας».
Μελέτησα το σύνολο των δεδομένων και καταλήγω πως η αιτιολόγηση της κρίσης του Ιατροσυμβουλίου είναι τόσο ελλιπής ώστε να στοιχειοθετείται, πράγματι, λόγος ακυρότητας της απόφασης που την είχε ως βάση. Διαπιστώθηκε πως ο αιτητής είχε «εμφανή (sic) ανώριμους μηχανισμούς άμυνας που καταλήγουν σε νευρωσική συμπτωματολογία». Κατά συνέπεια κρίθηκε αναγκαία η ψυχομετρική δοκιμασία, το αποτέλεσμα της οποίας ήταν η διάγνωση «νευρωσικής δομής προσωπικότητας» με την προσθήκη «απουσία ενεργούς ψυχοπαθολογίας». Ποιό είναι ακριβώς το νόημα; Ότι η νευρωσική δομή προσωπικότητας δεν επηρεάζει την ικανότητα ή ότι, ενώ την επηρεάζει, κρίθηκε ικανός λόγω απουσίας ενεργούς ψυχοπαθολογίας; Και αν είναι το δεύτερο, όπως το έχουν κατανοήσει και τα μέρη, γιατί αποκτά σημασία η «ενεργός ψυχοπαθολογία» τότε, δηλαδή κατά το χρόνο της ψυχομετρικής δοκιμασίας, όταν ζητούμενο ήταν η ορισμένη πάθηση και η προοπτική της, αφού καταταγεί, οπότε ενδεχομένως θα ήταν χρήσιμα και όσα στήριξαν τις αποφάσεις της Επιτροπής που έκρινε τις αναστολές κατάταξης προηγουμένως; Δεν παρέχεται δυνατότητα άσκησης δικαστικού ελέγχου πάνω σε υπόβαθρο απαλλαγμένο από ερωτηματικά και καταλήγω πως στοιχειοθετείται λόγος ακυρότητας.
Η προσφυγή επιτυγχάνει, με έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται.
Γ. Κωνσταντινίδης, Δ.
/μσιαμπαρτά