|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
[Υπόθεση Αρ. 1474/2009]
20 Ιουνίου, 2011
[ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ ΜΑΡΑΓΚΟΥ
Αιτήτρια
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ
Καθ' ων η αίτηση
Ε. Σατράκη (κα) για την αιτήτρια.
Λ. Γρηγορίου (κα), Δικηγόρος της Δημοκρατιας για τους καθ' ων η αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ.: Η αιτήτρια υποφέρει από μυελομηνιγγο-κήλη με παράλυση στα κάτω άκρα και έχει υποβληθεί σε σειρά εγχειρήσεων και θεραπειών, στην Κύπρο και στο εξωτερικό. Στις 18.5.2009 η αιτήτρια, επιδοτούμενη από το Υπουργείο Υγείας σύμφωνα με το άρθρο 11 του Σχεδίου Παροχής Οικονομικής Αρωγής για Υπηρεσίες Υγείας που δεν προσφέρονται στο Δημόσιο Τομέα, μετέβη σε νοσοκομείο στην Αγγλία για «δεύτερη γνώμη». Ο ιατρός ο οποίος την εξέτασε ετοίμασε σχετική έκθεση ημερ. 27.5.2009 την οποία η αιτήτρια με επιστολή της υπέβαλε στις 17.6.2009 στο Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Υγείας μετά την επιστροφή της στην Κύπρο. Η αιτήτρια ζητούσε στη βάση αυτής της έκθεσης, να καλυφθούν τα έξοδά της για να μεταβεί στην Αγγλία για θεραπεία. Η αρνητική απάντηση ημερ. 10.8.2009, αποτελεί την προσβαλλόμενη απόφαση. Το περιεχόμενο της έχει ως ακολούθως:
«Έχω οδηγίες ν' αναφερθώ στην επιστολή σας ημερ. 17.6.2009, με την οποία εκφράζετε το αίτημα σας όπως το Υπουργείο Υγείας επιδοτήσει έξοδα φυσιοθεραπείας σας στο εξωτερικό και να σας πληροφορήσω ότι το αίτημα σας εξετάστηκε, λυπούμαστε όμως που δεν μπορούμε να ανταποκριθούμε θετικά, γιατί δεν ικανοποιούνται οι προϋποθέσεις που θέτουν οι σχετικοί κανονισμοί του Σχεδίου Παροχής Οικονομικής Αρωγής για Υπηρεσίες Υγείας που δεν προσφέρονται στο Δημόσιο Τομέα.
Συναφώς αναφέρεται ότι η Επιτροπή Ειδικών Ιατρών, αφού μελέτησε την περίπτωσή σας, έκρινε ότι μπορείτε να εισαχθείτε στο Παραπληγικό Κέντρο, όπου μπορείτε να ακολουθήσετε εντατικό πρόγραμμα φυσιοθεραπείας και αποκατάστασης.».
Ακολούθησε και άλλη αλληλογραφία, μάλιστα και μετά την καταχώρηση της προσφυγής αλλά δεν χρειάζεται να επεκταθούμε σε τέτοιες λεπτομέρειες. Το παράπονο της αιτήτριας είναι συγκεκριμένο. Αφορά στον τρόπο με τον οποίο ερμηνεύθηκε η έκθεση του άγγλου ιατρού κ. Derry, την οποία είχε επισυνάψει στο αίτημά της προς το Υπουργείο Υγείας. Κακώς, εξηγείται, είχε εκληφθεί πως ο ιατρός εισηγείτο φυσιοθεραπεία και κατά πλάνη το αίτημά της απορρίφθηκε με την αιτιολογία ότι τέτοια φυσιοθεραπεία και αποκατάσταση θα μπορούσε να γίνει στο Παραπληγικό Κέντρο. Η πραγματικότητα ήταν, σύμφωνα με την εισήγηση της, πως ο ιατρός «ξεκάθαρα τονίζει την ανάγκη υποβολής της σε περαιτέρω εξειδικευμένες εξετάσεις, διάρκειας έξι βδομάδων». Επικαλείται δε συναφώς και μεταγενέστερο ηλεκτρονικό μήνυμα θεωρώντας ότι με αυτό ο ιατρός διευκρίνισε «την αναγκαιότητα μετάβασης της εκ νέου στην Αγγλία».
Το σχετικό μέρος από την έκθεση του κ. Derry, όπως το επικαλείται η αιτήτρια, βρίσκεται στην τελευταία από τις τρεις σελίδες της. Επισημαίνονται εκεί, κάτω από τις παραγράφους 1, 2 και 3, ζητήματα που πρέπει να απασχολήσουν προκειμένου να βελτιωθούν οι λειτουργικές της ικανότητες. Eνώ, είναι εν τέλει παραδεκτό από την αιτήτρια πως όσα εκεί καταγράφονται μπορούν να γίνουν στην Κύπρο, προς υποστήριξη της θέσης της επικαλείται την καταληκτική παράγραφο στην έκθεση του κ. Derry. Την παραθέτω:
«Ι suggest that she should undergo a holistic comprehensive rehabilitation programme which may take approximately six weeks, but possibly longer, to address all these issues in an appropriate way and to provide her with the right support».
Η αιτήτρια κατέθεσε και μετάφραση στην Ελληνική αλλά ασφαλώς δεν μπορώ να συμφωνήσω με την απόδοση της φράσης «comprehensive rehabilitation programme» με τη φράση «περιεκτικό πρόγραμμα εξετάσεων», στη βάση της οποίας στηρίζει τη διεκδίκηση. Επίσης, δεν μπορώ να συμμεριστώ και την περαιτέρω απόδοση του κειμένου σύμφωνα με την οποία χρειάζονταν οι εξετάσεις, όρος που δεν υπάρχει στο πιο πάνω απόσπασμα, «για να εξεταστούν όλα τα θέματα με τον ενδεδειγμένο τρόπο και για να της προσφέρουμε τη σωστή στήριξη». Δεν αναφέρεται η έκθεση στο ποιος θα πρόσφερε ή μπορούσε να προσφέρει τη σωστή στήριξη και παρεμβάλλω πως ούτε το ηλεκτρονικό μήνυμα που επικαλείται η αιτήτρια έχει το περιεχόμενο που ισχυρίζεται. Περαιτέρω, αυτή η καταληκτική παράγραφος στην έκθεση του κ. Derry, δεν αναφέρεται σε «όλα τα θέματα» αλλά σε «όλα αυτά τα θέματα» (all these issues) εμφανώς παραπέμποντας σε όσα καταγράφονται στις παραγράφους 1, 2 και 3 που προηγούνται και που, όπως σημείωσα, είναι παραδεκτό πως θα μπορούσαν να γίνουν στην Κύπρο. Καταλήγω ότι η προσφυγή είναι αβάσιμη και απορρίπτεται. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται.
Αναφορικά με τα έξοδα θα ακούσω τα μέρη.
Γ. Κωνσταντινίδης, Δ.
/μσιαμπαρτά