GEO PAVLIDES ARAOUZOS LTD ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ κ.α, Συνεκδικαζόμενες Υποθέσεις Αρ. 575/2009-586/2009, 25 Μαίου 2011

Α Π Ο Φ Α Σ Η

ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ.: Με τις συνενωμένες αυτές προσφυγές οι αιτητές ζητούν δήλωση και/ή απόφαση του δικαστηρίου ότι η απόφαση και/ή η πράξη των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 6.3.2009 να κατατάξουν συγκεκριμένα οχήματα των αιτητών στην κατηγορία Μ, που αντιστοιχεί στα οχήματα τύπου σαλούν και όχι στην κατηγορία Ν που αντιστοιχεί στα οχήματα τύπου βάν (εμπορικά), και κατά συνέπεια να επιβάλουν στους αιτητές τον ανάλογο αυξημένο φόρο κατανάλωσης, είναι άκυρη, παράνομη και στερείται εννόμου αποτελέσματος.

Σύμφωνα με τους αιτητές οι προσβαλλόμενες αποφάσεις λήφθηκαν κατά παράβαση των σχετικών νόμων και κανονισμών και με πλάνη περί τα πράγματα και το νόμο. Επιπρόσθετα οι προσβαλλόμενες αποφάσεις λήφθηκαν χωρίς επαρκή έρευνα, δεν είναι δεόντως αιτιολογημένες και ακόμα δεν λήφθηκαν με καλή πίστη.

Τα επίδικα οχήματα έφθασαν στο λιμάνι Λεμεσού και είναι αδιαμφισβήτητο ότι είναι εμπορεύματα κοινοτικού χαρακτήρα. Στις 24.2.2009 οι αιτητές καταχώρησαν στο λογισμικό του Τμήματος Τελωνείων, δυνάμει του άρθρου 19 του περί Φόρων Κατανάλωσης Νόμου 91(Ι)/2004 και του άρθρου 122(1) (β) του περί Τελωνειακού Κώδικα Νόμου 94(Ι)/2004, ηλεκτρονική διασάφηση με όλες τις αναγκαίες πληροφορίες. Μεταξύ των πληροφοριών αυτών ήταν και ότι τα επίδικα οχήματα ήταν τύπου «Estate».

Οι καθ΄ ων η αίτηση προέβησαν σε φυσικό έλεγχο των 11, συνολικά, επιδίκων οχημάτων και ο αρμόδιος Τελωνειακός Λειτουργός παρατήρησε ότι αυτά δεν είχαν πισινές μαξιλάρες, ούτε ζώνες ασφαλείας, ούτε διαχωριστικό αλλά είχαν πέντε πόρτες, κανονικές με γιαλιά και χερούλια που ανοίγουν, και υποδοχές που μπορούν να δεχθούν μαξιλάρες. Ως εκ τούτου έκρινε ότι ορθά ταξινομήθηκαν ως «Estate (8703)». Στη συνέχεια ο Τελωνειακός Λειτουργός αποτάθηκε στον ιεραρχικά Ανώτερο του Λειτουργό για επιβεβαίωση της άποψης του ότι τα οχήματα είναι τύπου «Estate», και κατατάσσονται στη δασμολογική κλάση 8703. Ο ιεραρχικά Ανώτερος Τελωνειακός Λειτουργός, ο οποίος επίσης επιθεώρησε τα επίδικα οχήματα, συμφώνησε με τα προαναφερόμενα ευρήματα και παρατήρησε ότι τα κυριότερα χαρακτηριστικά των 11 οχημάτων ήταν οι πέντε πόρτες και οι υποδοχές για την τοποθέτηση καθισμάτων στο πίσω μέρος των αυτοκινήτων. Μετά από αυτό ζητήθηκε και η άποψη των Λειτουργών του Τελωνείου Λεμεσού που ασχολούνται με θέματα ταξινόμησης οι οποίοι επίσης επιθεώρησαν τα οχήματα στις 5.3.2009 και συμφώνησαν με τα προαναφερόμενα ευρήματα, παρατηρώντας επίσης ότι τα επίδικα οχήματα έχουν κατασκευαστεί ειδικά για να μεταφέρουν επιβάτες και επομένως βρίσκονται στη Δ.Κ. 8703 (δασμολογική κλίμακα).

Με βάση τα προαναφερόμενα, οι καθ΄ ων η αίτηση, στις 6.3.2009, έλαβαν τις προσβαλλόμενες αποφάσεις με τις οποίες τα οχήματα ταξινομήθηκαν και δασμολογήθηκαν ανάλογα.

Οι αιτητές στην επιχειρηματολογία τους, εισηγούνται ότι λανθασμένα τα επίδικα οχήματα κρίθηκαν ως μη εμπορικά βαν και δεν ταξινομήθηκαν στην ανάλογη δασμολογική κλίμακα, εφόσον η χρήση τους είναι για εμπορικούς σκοπούς, όπως διαπίστωσε και το Τμήμα Οδικών Μεταφορών στις 23.3.2009. Τα οχήματα δεν έχουν όλα τα χαρακτηριστικά των σαλούν αυτοκινήτων αλλά παρουσιάζουν χαρακτηριστικά και των σαλούν και των εμπορικών τύπου βαν. Συγκεκριμένα τονίζουν ότι τα επίδικα οχήματα, κατά το σχετικό έλεγχο, δεν είχαν ούτε πισινές μαξιλάρες ούτε ζώνες ασφαλείας. Είχαν μόνο υποδοχές για τη τοποθέτηση καθισμάτων.

Εξέτασα με προσοχή όλα τα ενώπιον μου στοιχεία έχοντας κατά νούν ότι στην αρμοδιότητα του παρόντος δικαστηρίου είναι ο έλεγχος της νομιμότητας των προσβαλλομένων πράξεων και όχι της ορθότητας τους. Το ερώτημα που εγείρεται είναι το κατά πόσον οι προσβαλλόμενες αποφάσεις λήφθηκαν με πλάνη περί το νόμο και τα πράγματα, κακόπιστα ή ακόμα εάν οι προσβαλλόμενες αποφάσεις εκφεύγουν των ορίων της άσκησης της διακριτικής ευχέρειας των καθ΄ ων η αίτηση. Το συμπέρασμα μου είναι ότι οι προσβαλλόμενες αποφάσεις δεν μπορούν να θεωρηθούν ως παράνομες για τους λόγους που ισχυρίζονται οι αιτητές. Κατέληξα στο συμπέρασμα αυτό για τους εξής λόγους:

(α) Πράγματι σε σχετικά πιστοποιητικά που οι ίδιοι οι αιτητές υπέβαλαν στους καθ΄ ων η αίτηση τα επίδικα οχήματα χαρακτηρίζονται ως τύπου «Estate», μερικά βενζινοκίνητα και μερικά πετρελαιοκίνητα (Δέστε το Παράρτημα 4 στις ενστάσεις).

(β) Το Τμήμα Οδικών Μεταφορών χαρακτήρισε το αμάξωμα των επίδικων οχημάτων ως τύπου βαν και την κατηγορία τους ως ελαφρά φορτηγά αλλά ο χαρακτηρισμός αυτός έγινε μετά τη λήψη των προσβαλλομένων αποφάσεων και δεν θεωρώ ότι θα πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη εφόσον ο κρίσιμος χρόνος είναι αυτός της λήψης των προσβαλλομένων αποφάσεων.

(γ) Σύμφωνα με την ταξινόμηση TARIC της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ημερ. 20.2.2009, η οποία επισυνάπτεται ως Παράρτημα 1 στην αγόρευση των καθ΄ ων η αίτηση, στα οχήματα που ταξινομούνται κάτω από τον Κωδικό 8703 περιλαμβάνονται και τα οχήματα τύπου «Station Wagon». Στη δέσμη παραρτημάτων Γ, που επισυνάφθηκαν στην αγόρευση των αιτητών (και τα οποία επικαλούνται οι αιτητές), σε επιστολή ημερ. 2.9.2008 από την κατασκευάστρια εταιρεία προς τους αιτητές, αναγράφεται ότι η πρόταση είναι για «Astra Station Wagon», με αφαίρεση των πισινών καθισμάτων.

(δ) Στην Εγκύκλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης «Τ» (105), ημερ. 9.7.2007, η οποία επισυνάπτεται ως Παράρτημα 4 στην αγόρευση των καθ΄ ων η αίτηση, αναγράφεται ότι στη δασμολογική κατάταξη 8703 είναι τα οχήματα μεταφοράς προσώπων, ενώ στη δασμολογική κατάταξη 8704 είναι τα οχήματα μεταφοράς εμπορευμάτων. Η Εγκύκλιος αφορά σε οχήματα διπλής χρήσης, τύπου βαν, δηλαδή οχήματα με ενιαίο κλειστό χώρο που περιλαμβάνει ένα χώρο για τον οδηγό και τους επιβάτες και άλλο χώρο που μπορεί να χρησιμοποιηθεί τόσο για τη μεταφορά προσώπων όσο και για τη μεταφορά εμπορευμάτων. Όταν τα οχήματα έχουν μια μόνο σειρά καθισμάτων, χωρίς μόνιμα σημεία στήριξης και διατάξεις για την εγκατάσταση καθισμάτων αλλά ούτε και διατάξεις ασφαλείας στο πίσω μέρος τους, κατατάσσονται στη δασμολογική κλάση 8704 ανεξάρτητα από το εάν φέρουν ή όχι μόνιμο διαχωριστικό μεταξύ του χώρου που προορίζεται για τη μεταφορά προσώπων και του χώρου φορτίου, ή αν έχουν παράθυρα στα πίσω πλαϊνά πλαίσια. Αν τα οχήματα έχουν περισσότερες από μια σειρά καθισμάτων κατατάσσονται στις Δ.Κ. 8703 ή 8704. Τα κριτήρια που λαμβάνονται υπόψη για την ταξινόμηση περιλαμβάνουν το εάν τα οχήματα είναι κυρίως κατασκευασμένα για τη μεταφορά προσώπων ή εάν είναι κυρίως κατασκευασμένα για μεταφορά φορτίου. Σοβαρά λαμβάνεται υπόψη η παρουσία ή μη, στο χώρο φορτίου των αυτοκινήτων, μονίμων καθισμάτων με μηχανισμούς ασφαλείας ή σημεία στήριξης και προσαρμογών για τοποθέτηση μονίμων καθισμάτων και μηχανισμών ασφαλείας αντίστοιχα.

Στην προκείμενη περίπτωση τα οχήματα είχαν μια μόνο σειρά καθισμάτων και επιπλέον είχαν μόνιμα σημεία στήριξης και διατάξεις για την εγκατάσταση καθισμάτων αλλά όχι διατάξεις ασφαλείας στο πίσω μέρους τους. Είχαν επίσης χαρακτηριστεί από τους αρμοδίους λειτουργούς των καθ΄ ων η αίτηση ως κυρίως κατασκευασμένα για τη μεταφορά προσώπων.

Με βάση αυτά τα στοιχεία, ότι δηλαδή: (α) η κατασκευάστρια εταιρεία, σύμφωνα με πιστοποιητικά που οι ίδιοι οι αιτητές παρουσίασαν, χαρακτήρισε τα οχήματα αυτά ως «Estate» και «Station Wagon" με μετατροπή, (β) αδιαμφισβήτητα όταν ελέγχθησαν από τους καθ΄ ων η αίτηση τα επίδικα οχήματα, κατά τον ουσιώδη χρόνο, είχαν μόνιμα σημεία στήριξης και διατάξεις για την εγκατάσταση καθισμάτων, στο πίσω μέρος τους, παρόλο που δεν είχαν και τις σχετικές διατάξεις ασφαλείας, και (γ) σύμφωνα με τους αρμοδίους των καθ΄ ων η αίτηση τα επίδικα οχήματα είναι κυρίως κατασκευασμένα για τη μεταφορά προσώπων, δεν μπορώ να συμπεράνω ότι οι προσβαλλόμενες αποφάσεις των καθ΄ ων η αίτηση να κατατάξουν τα επίδικα οχήματα στη Δ.Κ. 8703 και όχι στη Δ.Κ. 8704 είναι αποτέλεσμα πλάνης περί το νόμο και τα πράγματα ή ότι εκφεύγουν των ακραίων ορίων της άσκησης της διακριτικής ευχέρειας των καθ΄ ων η αίτηση. Όσον αφορά την αιτιολόγηση των προσβαλλομένων αποφάσεων, θεωρώ ότι αυτή είναι επαρκής εφόσον φαίνεται, από τις προσβαλλόμενες αποφάσεις αλλά και από τα στοιχεία των φακέλων, ο λόγος ή οι λόγοι για τους οποίους λήφθηκαν οι αποφάσεις.

Κατά συνέπεια και για τους λόγους που προσπάθησα να εξηγήσω όλες οι προσφυγές απορρίπτονται με €1.000.- έξοδα στην κάθε μια εις βάρος των αιτητών.

Μ.Μ. ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ,

Δ.

/ΕΑΠ.

cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο

	CyLaw \| Αναφορικά μ'εμάς \| Επικοινωνία