ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ

(Υπόθεση Αρ. 57/2009)

 

14 Μαρτίου, 2011

 

[ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/ΣΤΗΣ]

 

A.   DEMOSTHENOUS MOTORS AGENCY LTD,

Αιτητές,

ν.

 

ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ

ΕΦΟΡΟΥ ΦΟΡΟΥ ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗΣ ΑΞΙΑΣ,

Καθ΄ ων η αίτηση.

_ _ _ _ _ _

Στ. Νικολάου, για τους Αιτητές.

Γ. Λαζάρου, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.

_ _ _ _ _ _

 

Α Π Ο Φ Α Σ Η

 

ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: Οι αιτητές, οι οποίοι εισάγουν και πωλούν αυτοκίνητα ζητούν την ακύρωση της απόφασης των καθ' ων η αίτηση, που τους κοινοποιήθηκε με επιστολή ημερ. 5.11.08, για επιβολή πρόσθετου φόρου προστιθέμενης αξίας ύψους €60.265,80 για 23 αυτοκίνητα που αγόρασαν από διάφορους προμηθευτές της Μεγάλης Βρετανίας και πώλησαν στην Κύπρο. Με τη γραπτή αγόρευση των δικηγόρων τους οι αιτητές περιόρισαν το αίτημα τους σε σχέση με το αυτοκίνητο τύπου AUDI   αρ. εγγραφής LG 03 YJC.

 

Το πιο κάτω απόσπασμα  της προαναφερόμενης επιστολής ημερ. 5.11.08 είναι σχετικό:

 

«Αναφέρομαι στην επιστολή βεβαίωσης φόρου ημερομηνίας 11 Μαϊου 2007 που σας είχε επιδοθεί την ίδια μέρα και σας πληροφορώ ότι, μετά από εξέταση νέων στοιχείων που λήφθηκαν από την Υπηρεσία Φ.Π.Α. εξακριβώθηκε ότι αυτά επηρεάζουν το περιεχόμενο της εν λόγω διοικητικής πράξης και ως αποτέλεσμα αυτή ανακαλείται.

 

2. Συγκεκριμένα, μετά από αίτημα για συνδρομή που στάληκε στο Αρμόδιο Τμήμα  Φ.Π.Α. στην Μεγάλη Βρετανία επανεξετάστηκε το δικαίωμα για χρήση Σχεδίου Περιθωρίου Κέρδους για δεκαεπτά συνολικά αυτοκίνητα που αγοράσατε από την εταιρεία Winchmore Cars Ltd. Τα αυτοκίνητα αυτά είχαν αρχικά θεωρηθεί ως μη δικαιούχα για χρήση του Σχεδίου Περιθωρίου Κέρδους (βάσει προηγούμενης πληροφόρησης που είχε ληφθεί από το ίδιο Τμήμα). Μετά την επανεξέταση του θέματος διαπιστώνεται ότι τα αυτοκίνητα που παρατίθενται στον Πίνακα 1 που επισυνάπτεται, είναι δικαιούχα για την χρήση του Σχεδίου Περιθωρίου Κέρδους όπως αυτό προβλέπεται βάση του άρθρου 40 των περί ΦΠΑ Νόμων 2000 μέχρι 2008 (Ν. 95(1)/2008) και ρυθμίζεται από τους περί ΦΠΑ (Ειδικές Διατάξεις) Κανονισμούς και επομένως ορθά είχατε αποδώσει τον Φ.Π.Α. εκροών.

 

3. Μετά την πιο πάνω διαπίστωση, ο φόρος εκροών που αναλογεί στα πιο πάνω αυτοκίνητα, ήτοι ποσό €55.604,73 (£32.544,00) αφαιρείται από το αρχικά υπολογισθέν ποσό και απομένει ποσό ύψους €60.265,80 (£35.272,00) που αφορά τα υπόλοιπα είκοσι τρία αυτοκίνητα που αγοράσατε από διάφορους προμηθευτές από την Μεγάλη Βρετανία, καθότι αυτά δεν είναι δικαιούχα για την χρήση Σχεδίου Περιθωρίου Κέρδους.»

 

Είχε προηγηθεί στις 25.10.06 έρευνα της Υπηρεσίας ΦΠΑ μέσω της Κεντρικής Υπηρεσίας Διασύνδεσης (CLO), στο αντίστοιχο γραφείο του Ηνωμένου Βασιλείου για να εξεταστεί σε σχέση με συγκεκριμένα τιμολόγια κατά πόσο τα αυτοκίνητα που αφορούσαν τα εν λόγω τιμολόγια, πωλήθηκαν με βάση το Σχέδιο Περιθωρίου Κέρδους (όταν αποδίδεται ΦΠΑ στο περιθώριο κέρδους τα αυτοκίνητα χαρακτηρίζονται margin cars) ή αν πωλήθηκαν για εξαγωγή στην Κύπρο ως ενδοκοινοτική παράδοση (τα αυτοκίνητα  χαρακτηρίζονται qualifying cars). Εγινε επίσης έλεγχος στα υποστατικά των αιτητών για τις φορολογικές περιόδους από 1.10.04 μέχρι 31.12.06 καθώς και συναντήσεις του αρμόδιου λειτουργού του Τομέα Διερεύνησης με το διευθυντή των αιτητών. Προέκυψε ότι για όλα σχεδόν τα αυτοκίνητα που προμηθεύτηκαν οι αιτητές από το Ηνωμένο Βασίλειο χρησιμοποιήθηκε το Σχέδιο Περιθωρίου Κέρδους ως να επρόκειτο για δικαιούχα αυτοκίνητα (margins cars) με αποτέλεσμα να αποδοθεί φόρος εκροών με βάση το περιθώριο κέρδους και όχι με βάση την αξία πώλησης. Ο κατάλογος περιείχε 40 αυτοκίνητα στα οποία έπρεπε να αποδοθεί φόρος εκροών 15% επί της αξίας πώλησης τους στη Δημοκρατία και όχι του περιθωρίου κέρδους.

 

Η Εφορος Φ.Π.Α. έκρινε ότι οι φορολογικές δηλώσεις που υποβλήθηκαν ήταν ελλιπείς και με βάση το άρθρο 49(1) των περί Φόρων Προστιθέμενης Αξίας Νόμων του 2000 μέχρι 2007, ειδοποίησε τους αιτητές με επιστολή ημερ. 11.5.07 ότι όφειλαν να καταβάλουν €67.816,00.

 

Οι αιτητές καταχώρησαν την προσφυγή 1005/2007 με αίτημα την ακύρωση της πιο πάνω απόφασης την οποία όμως απέσυραν κατόπιν ανάκλησης της απόφασης. Ο λόγος της ανάκλησης προέκυψε αναφορικά με τη φορολόγηση 17 αυτοκινήτων που αγοράστηκαν από την Winchmore Cars Ltd τα οποία η υπηρεσία ΦΠΑ λανθασμένα θεώρησε ότι δεν ήταν δικαιούχα για χρήση του περιθωρίου κέρδους. Αυτό προέκυψε κατόπιν νέας έρευνας στα πλαίσια της οποίας επιβεβαιώθηκε ότι τα 17 αυτοκίνητα πωλήθηκαν από την Winchmore Cars Ltd προς τους αιτητές με τη χρήση σχεδίου περιθωρίου κέρδους. Επειδή τα 17 αυτά αυτοκίνητα ήταν ανάμεσα στα 40 που αφορούσε η βεβαίωση φόρου ημερ. 11.5.07,  αυτή ανακλήθηκε και εκδόθηκε νέα βεβαίωση φόρου,  η προσβαλλόμενη απόφαση.

 

Οι αιτητές προωθούν ως μοναδικό λόγο ακύρωσης την έλλειψη δέουσας έρευνας αναφορικά με το συγκεκριμένο αυτοκίνητο τύπου AUDI  με αρ. εγγραφής LG 03 YJC, το οποίο, παρά το ότι ήταν στο αρχικό κατάλογο η απάντηση από τις Βρετανικές Αρχές δεν αναφέρει ο,τιδήποτε σχετικά με αυτό. Φαίνεται επίσης να αναρωτιούνται πώς είναι δυνατό να επιλέγηκαν τυχαία από τους καθ' ων η αίτηση 17 αυτοκίνητα για νέα έρευνα ενώ ως προς τα υπόλοιπα 23 αυτοκίνητα του αρχικού καταλόγου ενέμειναν στην διεκδίκηση φόρου χωρίς όμως καμία περαιτέρω έρευνα.

 

Δεν υπάρχει καμία αρχή δικαίου που να επιβάλλει στη διοίκηση σε περίπτωση μερικής ανάκλησης διοικητικής απόφασης, όπως εδώ, να επεκτείνει την νέα έρευνα και στα δεδομένα που παρέμειναν αμετάβλητα και δεν επηρεάζονται από την ανάκληση. Ορθά, συνεπώς, υποστηρίζουν οι καθ' ων η αίτηση ότι η αρχική έρευνα μέσω των βρετανών προμηθευτών και αρχών, οδηγούσε σε ασφαλή συμπεράσματα ως προς τα υπόλοιπα 23 αυτοκίνητα. Οι απαντήσεις από τη CLO που έλαβαν οι καθ' ων η αίτηση στα 4 αιτήματα τους (βλ. παράρτημα ΙΙ της ένστασης, σελ. 34-35, 39, 42, 44, 83) καθώς και τα επισυνημμένα τιμολόγια εύλογα οδήγησαν  τους καθ' ων η αίτηση στο συμπέρασμα ότι τα πλείστα αυτοκίνητα δεν ήταν margin cars αλλά φορολογήθηκαν με τους κοινούς ενδοκοινοτικούς κανονισμούς.

 

Ούτε οι αιτητές αμφισβήτησαν τα αποτελέσματα της έρευνας (όπως έκαναν για τα 17 αυτοκίνητα που προμηθεύτηκαν  από τη Winchmore Cars Ltd  και για τα οποία ζήτησαν λόγω νέων στοιχείων από την προμηθεύτρια εταιρεία την αναθεώρηση τους ως margin cars, βλ. σχετικά το τεκμήριο 1 στην γραπτή αγόρευση των καθ' ων η αίτηση), ούτε προέκυψε κάποιος αποχρών λόγος για νέα διερεύνηση του καθεστώτος φορολόγησης τους.

 

Ανεξαρτήτως των πιο πάνω παρατηρήσεων, που καθιστούν τους προβαλλόμενους λόγους ακύρωσης αβάσιμους, οι αιτητές περιορίζουν την παρούσα προσφυγή μετά από σχετικό διάταγμα του δικαστηρίου για διαχωρισμό δικογράφων στο συγκεκριμένο αυτοκίνητο τύπου AUDI με αριθμό εγγραφής LG 03 YJC. Παρά την προσεχτική μελέτη των πολυάριθμων εγγράφων στην ένσταση και στο διοικητικό φάκελο δεν εντόπισα τέτοιο αυτοκίνητο. Ούτε στο κατάλογο του αρχικού αιτήματος που απεστάλη προς τις βρετανικές αρχές (σελ.83 του παραρτήματος Ι  στην ένσταση), ούτε στα τιμολόγια που επισυνάφθηκαν στα έντυπα απάντησης από τις βρετανικές αρχές, ούτε στον Πίνακα των 40 οχημάτων που εξετάστηκαν ως μη δικαιούχα του σχεδίου περιθωρίου κέρδους και εκτιμήθηκε η επιστροφή  του ΦΠΑ από την Αγγλία (σελ. 91 στο  παραρτημα iii της ένστασης) υπάρχει το επίδικο αυτοκίνητο.

 

H σελίδα 213 της ένστασης είναι ο πίνακας που αφορά στην «ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΒΕΒΑΙΩΣΗΣ ΦΟΡΟΥ ΜΕΙΩΣΗ MARGIN CARS ΜΕΙΩΣΗ ΒΕΒΑΙΩΣΗΣ ΦΟΡΟΥ ΕΚΡΟΩΝ». Πρόκειται για τα αυτοκίνητα για τα οποία μειώθηκε  η βεβαίωση φόρου επειδή κατóπιν νέας έρευνας αποδείχθηκαν margin cars. Επειδή στον εν λόγω πίνακα δεν προσδιορίζεται η ταυτότητα των αυτοκινήτων, διεξήλθα τα σχετικά τιμολόγια στα οποία επίσης δεν εντόπισα το συγκεκριμένο αυτοκίνητο.

 

Ούτε οι αιτητές ούτε οι καθ' ων η αίτηση προσδιόρισαν το τιμολόγιο και την απάντηση των βρετανικών αρχών σχετικά με την επιβολή ΦΠΑ για το συγκεκριμένο αυτοκίνητο.

 

Κάτω από αυτές τις περιστάσεις θεωρώ ότι η προσφυγή στερείται αντικειμένου και απορρίπτεται  με έξοδα υπέρ των καθ΄ ων η αίτηση τα οποία να υπολογιστούν από τον πρωτοκολλητή.

 

 

 

 

                                                                         Α. ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.

 

 

 

ΣΦ.

---

cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο