|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
Δεν έχει εντοπιστεί νομοθεσία ή απόφαση ή δικονομικός θεσμός στον οποίο να κάνει αναφορά η απόφαση αυτή
Μεταγενέστερη νομολογία η οποία κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή:
Δεν έχει εντοπιστεί απόφαση η οποία να κάνει αναφορά στην απόφαση αυτή
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1105/2009)
13 Δεκεμβρίου, 2010
[ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ/στης]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
HASAN ALBRJAS,
Αιτητής,
ΚΑΙ
ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
____________________
Π. Δαμιανού (κα.), για τον Αιτητή.
Λ. Γρηγορίου (κα.), Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ, Δ.: Με την προσφυγή του ο αιτητής ζητά δήλωση του δικαστηρίου ότι η απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 29.8.08, της οποίας ο αιτητής έλαβε γνώση, κατά τον ισχυρισμό του, την 28.6.09 και με την οποία απορρίφθηκε η ιεραρχική προσφυγή του κατά της απόφασης της Υπηρεσίας Ασύλου για διακοπή της διαδικασίας εξέτασης της αίτησης του για παροχή πολιτικού ασύλου, είναι άκυρη, παράνομη και στερείται εννόμου αποτελέσματος.
Στην ένσταση των καθ΄ ων η αίτηση εγείρεται προδικαστική ένσταση ότι η προσφυγή, που καταχωρήθηκε την 11.8.09, είναι εκπρόθεσμη. Ως προς την ουσία της υπόθεσης οι καθ΄ ων η αίτηση λέγουν ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι καθόλα νόμιμη.
Ο αιτητής υπέβαλε αίτηση ασύλου στις 29.3.07. Είναι θέση των καθ΄ ων η αίτηση ότι την 2.10.07, με γραπτή ειδοποίηση, τον κάλεσαν σε προφορική συνέντευξη στις 15.11.07, ότι ο ίδιος δεν εμφανίστηκε στις 15.11.07, επειδή δεν του επιδόθηκε η ειδοποίηση καθότι δεν βρέθηκε στη διεύθυνση την οποία ο ίδιος είχε δώσει ως τη διεύθυνση του στην Κύπρο και μετά από εισήγηση αρμόδιου λειτουργού ο Προϊστάμενος της Υπηρεσίας Ασύλου αποφάσισε, στις 23.11.07, τη διακοπή της διαδικασίας εξέτασης της αίτησης και το κλείσιμο του φακέλου της υπόθεσης.
Η δικηγόρος και νομικός εκπρόσωπος του αιτητή έστειλε επιστολή στην Υπηρεσία Ασύλου, στις 2.6.08, και στις 5.6.08 πληροφορήθηκε γραπτώς για το κλείσιμο του φακέλου της υπόθεσης του αιτητή. Την 17.6.08 ο αιτητής μέσω της δικηγόρου του καταχώρησε διοικητική προσφυγή εναντίον της απόφασης. Στις 14.7.08 ο αιτητής γνωστοποίησε στην Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων τη διεύθυνση του, η οποία ήταν η ίδια με την αρχική του διεύθυνση, δηλαδή Λιθίνης 6Β, Στρόβολος, Λευκωσία 2023. Την 29.8.08 εκδόθηκε απορριπτική απόφαση, στη διοικητική προσφυγή, από την Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων. Είναι θέση των καθ΄ ων η αίτηση ότι την 1.9.08 η Αναθεωρητική Αρχή Προσφύγων απέστειλε στην νομικό εκπρόσωπο-δικηγόρο του αιτητή, μέσω τηλεομοιοτύπου, την επιστολή απόρριψης της υπόθεσης. Η επιστολή απόρριψης της διοικητικής προσφυγής, μαζί με την απόφαση, στάληκε και ταχυδρομικώς στον ίδιο τον αιτητή, στην προαναφερόμενη διεύθυνση του, την 3.9.08, αλλά επιστράφηκε με ένδειξη του ταχυδρομείου «Αζήτητο».
Αξίζει να σημειωθεί ότι η απόφαση της Υπηρεσίας Ασύλου ήταν για απόρριψη της αίτησης του και για κλείσιμο του φακέλου της υπόθεσής του, επειδή αυτός είχε προσκληθεί σε προφορική συνέντευξη, με ειδοποίηση που είχε σταλεί στη διεύθυνση που ο ίδιος είχε δώσει, αλλά δεν εμφανίστηκε στη συνέντευξη ούτε και προώθησε την υπόθεση του με οποιοδήποτε τρόπο.
Ο νομικός λόγος της απόρριψης ήταν ότι ο αιτητής προφανώς είχε αλλάξει τόπο διαμονής αλλά δεν είχε ενημερώσει σχετικά τους καθ΄ ων η αίτηση, όπως ήταν η υποχρέωση του σύμφωνα με το άρθρο 8 των περί Προσφύγων Νόμων του 2000-2007. Εξαιτίας αυτού του γεγονότος λήφθηκε η προαναφερόμενη απόφαση, από την Υπηρεσία Ασύλου, σύμφωνα με την παράγραφο (α) του Εδαφίου 1, του άρθρου 16Α των προαναφερόμενων νόμων.
Οι λόγοι όμως «έφεσης» που υπέβαλε ο αιτητής εναντίον της προαναφερόμενης απόφασης αφορούσαν όλοι στην ουσία της αρχικής αίτησης του αιτητή για παροχή του καθεστώτος του πολιτικού πρόσφυγα και όχι στην απόφαση της Υπηρεσίας Ασύλου για κλείσιμο του φακέλου της υπόθεσης.
Εξέτασα με προσοχή όλα τα ενώπιον μου στοιχεία και κατέληξα στο συμπέρασμα ότι η προδικαστική ένσταση των καθ΄ ων η αίτηση ευσταθεί. Από τον υπηρεσιακό φάκελο, που κατατέθηκε ενώπιον μου ως Τεκμήριο 1, φαίνεται ότι η απορριπτική απόφαση της Αναθεωρητικής Αρχής Προσφύγων ημερ. 29.8.08 (η προσβαλλόμενη απόφαση) κοινοποιήθηκε με τηλεομοιότυπο, στη συσκευή φαξ της δικηγόρου και νομικής εκπροσώπου του αιτητή, με αρ. 22 777825, την 1.9.08 στις 12.48 και λήφθηκε στις 12.49 της ιδίας ημερομηνίας (Δέστε: Ερυθρά 33, 41 και 42 του τεκμηρίου 1). Επίσης φαίνεται, από το φάκελο, ότι επιστολή απόρριψης της διοικητικής προσφυγής και η προσβαλλόμενη απόφαση, στάληκαν ταχυδρομικώς στη διεύθυνση του αιτητή Λιθίνης 6Β, Στρόβολος, 2023 Λευκωσία την 3.9.08, επιστράφηκαν όμως, στις 23.9.08, με την ένδειξη «Αζήτητο» (Δέστε: Ερυθρά 46, 47 και 48 του τεκμηρίου 1).
Εκτιμώ ότι, ειδοποιώντας τη δικηγόρο του αιτητή, με τον προαναφερόμενο τρόπο, για την απορριπτική απόφαση των καθ΄ ων η αίτηση ημερ. 29.8.08 και ειδοποιώντας, με τον προαναφερόμενο τρόπο, και τον ίδιο τον αιτητή, δηλαδή αποστέλλοντας του επιστολή μαζί με την απόφαση, στη διεύθυνση που ο ίδιος ο αιτητής είχε δώσει (και ανεξάρτητα από το κατά πόσο η επιστολή προς τον αιτητή επιστράφηκε ως «αζήτητη»), οι καθ΄ ων η αίτηση έπραξαν το καθήκον τους για κοινοποίηση της απόφασης τους στον αιτητή και ότι θα πρέπει να θεωρηθεί πως, μερικές μέρες μετά την 3.9.08 και όχι αργότερα από τις 10.9.08, ο αιτητής έλαβε γνώση της προσβαλλόμενης απόφασης. Επομένως η προθεσμία των 75 ημερών για καταχώριση της προσφυγής του πρέπει να υπολογιστεί από 10.9.08. Η προσφυγή καταχωρήθηκε στις 11.8.09 και επομένως είναι εκπρόθεσμη.
Εν πάση περιπτώσει και επί της ουσίας κρινόμενη η υπόθεση του αιτητή δεν μπορεί να επιτύχει εφόσον, όπως ήδη ανέφερα, οι λόγοι της διοικητικής προσφυγής του αφορούν στο δικαίωμα του να του παραχωρηθεί το καθεστώς του πολιτικού πρόσφυγα αλλά δεν αφορούν, δεν αμφισβητούν και δεν προσβάλλουν την απόφαση της Υπηρεσίας Ασύλου για απόρριψη της αίτησης του και κλείσιμο του φακέλου της υπόθεσης του, εξαιτίας της μη εμφανίσεως του κατά την ημερομηνία που του όρισαν οι καθ΄ ων η αίτηση για προφορική συνέντευξη και εξαιτίας του ότι ο αιτητής παραβίασε τις νομικές του υποχρεώσεις να ειδοποιήσει τους καθ΄ ων η αίτηση για οποιαδήποτε αλλαγή της διεύθυνσης του στην Κύπρο.
Για τους λόγους που προσπάθησα να εξηγήσω η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται με €500.- έξοδα εις βάρος του αιτητή.
Μ.Μ. ΝΙΚΟΛΑΤΟΣ,
Δ.
/ΕΑΠ.