|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1351/2008)
14 Ιουλίου 2010
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤA ΑΡΘΡA 23, 24, 25, 26, 28 KAI 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΚΟΣΜΟΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑ ΛΤΔ,
Αιτήτρια,
ν.
ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΜΕΣΩ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ,
Καθ΄Ου η Αίτηση
_________
Μ. Τσιανή για Χαραλαμπίδου, Τσιανή, Χριστοδουλίδης, για την Αιτήτρια.
Α. Ζερβού, δικηγόρος της Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για τον Καθ΄ου η Αίτηση.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ.:. Η Εταιρεία Atteshlis Bonded Stores Ltd λειτουργούσε Αποθήκη Τελωνειακής Αποταμίευσης. Την 4.5.2004 η Αιτήτρια, ασφαλιστική εταιρεία, μαζί με την Atteshlis, παρέσχε, ως όρο της άδειας διαχείρισης της αποθήκης, συνεχή εγγύηση προς τη Δημοκρατία για ποσό μέχρι £100.000,
«. που μπορεί να οφείλεται υπό μορφή ετήσιων τελών λειτουργίας αποθήκης αποταμίευσης, αδειούχου εργοστασίου ή άλλου υποστατικού το οποίο ελέγχεται ή εγκρίνεται από το Διευθυντή και δασμών, φόρων ή άλλων χρηματικών ποσών στα πλαίσια συμβιβασμού αδικημάτων για ή σε σχέση με αγαθά που ο πρωτοφειλέτης από καιρό σε καιρό θα ζητά και/ή ο διευθυντής θα επιτρέπει να κατέχονται ή παραδίδονται χωρίς την πληρωμή δασμών και/ή φόρων ή με την πληρωμή μειωμένων δασμών και/ή φόρων -
(β) για μετακίνηση από οποιαδήποτε αποθήκη, υποστατικό, αδειούχο εργοστάσιο ή άλλο μέρος που ελέγχεται ή εγκρίνεται από το Διευθυντή και για έγκαιρη παράδοση σε οποιαδήποτε άλλη αποθήκη, υποστατικό, αδειούχο εργοστάσιο ή άλλο μέρος ή σε οποιοδήποτε πλοίο ή αεροσκάφος για εξαγωγή ή χρήση ως εφοδίων, ή
(γ) για εναπόθεση στις εγκαταστάσεις του πρωτοφειλέτη οι οποίες είναι εγκεκριμένες ή θα εγκριθούν από το Διευθυντή ως Γ.Α.Α. 5.173».
Την 9.5.2005 η Αιτήτρια ακύρωσε την εγγύησή της, όπως εδικαιούτο, βάσει όρου αυτής ότι η εγγύηση μπορούσε να ανακληθεί ως προς μελλοντικές πράξεις εφ΄όσον εδίδετο προειδοποίηση 30 ημερών και χωρίς να επηρεάζονται πράξεις πραγματοποιηθείσες εντός των εν λόγω 30 ημερών. Το Τμήμα Τελωνείων προχώρησε τότε στη διερεύνηση οποιωνδήποτε εκκρεμοτήτων. Την 11.5.2005 άρχισε αποθεματικός έλεγχος στην αποθήκη η οποία και σφραγίσθηκε την 6.6.2005. Τελικά διαπιστώθησαν ελλείμματα σε σχέση με τα οποία βεβαιώθησαν τελωνειακοί δασμοί και φόροι οι οποίοι και απαιτήθησαν από την Αιτήτρια δυνάμει της εγγύησης. Η προσφυγή προσβάλλει την απόφαση εκείνη.
Στην πορεία, η Αιτήτρια αναγνώρισε ότι 9 από τις 16 προσβαλλόμενες βεβαιώσεις δεν την αφορούν και απέσυρε την προσφυγή ως προς αυτές.
Στα νομικά σημεία της προσφυγής γίνεται αναφορά σε παράβαση των άρθρων 23, 24, 25, 26 και 28 του Συντάγματος και των άρθρων 88, 91, 92, 93, 97 100 και 101 του περί Συμβάσεων Νόμου. Κατά τα λοιπά, οι λόγοι ακύρωσης εκτίθενται με γενικότητα και αοριστία που δεν συνιστά δέουσα εξειδίκευση. Στα γεγονότα της προσφυγής γίνεται και αναφορά σε παράλειψη άσκησης από το Τμήμα Τελωνείων του δέοντος ελέγχου στη λειτουργία της αποθήκης, χωρίς να διασφαλίσει τον εγγυητή από ατασθαλίες εκ μέρους του πρωτοφειλέτη, και σε κωλυσιεργία να εξασφαλίσει την πληρωμή των οφειλών από τον πρωτοφειλέτη. Η ανάπτυξη στην αγόρευση των κατ΄ισχυρισμό παραβάσεων του Συντάγματος και του περί Συμβάσεων Νόμου ουδόλως παρέχει έρεισμα στην Αιτήτρια. Ούτε μπορεί να τίθεται θέμα (που εξ άλλου δεν ηγέρθη στην προσφυγή) ότι το Τμήμα Τελωνείων είχε δεχθεί την ακυρότητα της εγγύησης, αφού κάτι τέτοιο σαφώς δεν έγινε. Ο τερματισμός της εγγύησης από την αιτήτρια, όπως είχε δικαίωμα, δεν επηρέαζε ελλείμματα που είχαν προκύψει κατά την περίοδο ισχύος της, που επεκτείνετο και σε 30 μέρες μετά από τον τερματισμό, όπως τα προκείμενα αφού ο έλεγχος άρχισε την 11.5.2005 και η αποθήκη σφραγίσθηκε την 6.6.2005, οπότε και θεωρείτο ως γεννηθείσα η τελωνειακή οφειλή, εν όσω δηλαδή η εγγύηση ήταν σε ισχύ. Ούτε επηρέαζε το γεγονός ότι τα εμπορεύματα που αφορούσαν 6 από τα 7 ελλείμματα είχαν αποταμιευθεί πριν από την παροχή της εγγύησης (θέμα που πάλι δεν εγείρεται στην προσφυγή) αφού οι όροι της εγγύησης ρητώς εκάλυπταν και την συνέχιση της αποταμίευσής τους.
Απομένει η εισήγηση για μη έγκαιρο έλεγχο της αποθήκης. Δεν έχει καταδειχθεί όμως υποχρέωση του Τμήματος Τελωνείων να προβαίνει σε τακτικούς ελέγχους των αποθηκών για σκοπούς διαπίστωσης ελλειμμάτων, ούτε υπάρχει μαρτυρία για γεγονότα που θα έπρεπε να είχαν θέσει το Τμήμα Τελωνείων σε επιφυλακή. Εξ άλλου, μόλις η Αιτήτρια ανακάλεσε την εγγύηση της, το Τμήμα Τελωνείων κινήθηκε ώστε να διαπιστώσει αν υπήρχαν ελλείμματα. Η καθυστέρηση στη διαπίστωση των ελλειμμάτων (οι βεβαιώσεις εστάλησαν τον Ιούνιο του 2008) δεν επηρέαζαν τη νομιμότητα της διαδικασίας αφού ανάγοντο στην ημερομηνία σφράγισης.
Η Δημοκρατία με παρέπεμψε και στην απόφαση του αδελφού μου Δικαστή Φωτίου στην υπόθεση Κόσμος Ασφαλιστική Εταιρεία Δημόσια Λτδ ν. Υπουργού Οικονομικών, 1657/2008, 29.3.2010, η οποία στηρίζει ιδιαιτέρως την κατάληξη μου ως προς το ότι η εγγύηση ήταν σε ισχύ όταν δημιουργήθηκε η υποχρέωση.
Η προσφυγή αποτυγχάνει και απορρίπτεται. Η Αιτήτρια θα καταβάλει €800 έξοδα στη Δημοκρατία.
Δ. Χατζηχαμπής,
Δ.
/ΚΧ"Π