|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1243/2007)
26 Ιουλίου, 2010
[ΝΙΚΟΛΑЇΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΑ ΗΡΑ ΛΤΔ,
Αιτητές,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ
ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ,
Καθ΄ων η αίτηση.
_______________
Αλ. Κουντουρή (κα) για Τάσσο Παπαδόπουλο και Συνεργάτες και για Χρήστο και Τηλέμαχο Γεωργιάδη, για τους Αιτητές.
Θ. Πιπερή-Χριστοδούλου (κα), Δικηγόρος της Δημοκρατίας εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΝΙΚΟΛΑΙΔΗΣ, Δ.: Οι αιτητές αξιώνουν ακύρωση της απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών που δημοσιεύτηκε στις 15.6.2007 στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας υπ΄ αρ. 4170, με αριθμό γνωστοποίησης 535, σύμφωνα με την οποία τροποποιήθηκαν τα σχέδια των πολεοδομικών ζωνών της διοικητικής περιοχής της κοινότητας Νέου Χωρίου της Επαρχίας Πάφου.
Οι αιτητές είναι εταιρεία και κατά τον ουσιώδη χρόνο ήταν ιδιοκτήτες αριθμού τεμαχίων γης που βρίσκονται στη κοινότητα Νέου Χωρίου στην Επαρχία Πάφου, τα οποία επηρεάζονται από την προσβαλλόμενη γνωστοποίηση.
Σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 34Α εδάφιο (6), του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου του 1972, Ν.90/72, δημοσιεύτηκε Δήλωση Πολιτικής την 1.12.1990 στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας με αρ. 2560 (Γνωστοποίηση Α.Δ.Π. 1934/90). Η τροποποίηση των πολεοδομικών ζωνών Νέου Χωρίου έγινε στο πλαίσιο της τροποποίησης και αναθεώρησης της Δήλωσης Πολιτικής. Συγκεκριμένα ο Υπουργός Εσωτερικών ενεργώντας σύμφωνα με τις πρόνοιες του εδαφίου (5) του άρθρου 34Α, δημοσίευσε τη γνωστοποίηση υπ΄ αρ. 955, με την οποία δημοσιοποιήθηκε έκθεση που αναφέρεται στην αναθεώρηση της ισχύουσας Δήλωσης Πολιτικής, κατά τον τρόπο που όρισε το Υπουργικό Συμβούλιο.
Στη συνέχεια ο Υπουργός Εσωτερικών ενεργώντας βάσει των προνοιών του άρθρου 34Α(6) του Νόμου, δημοσίευσε τη Γνωστοποίηση υπ΄ αρ. 409 στις 11.5.2007, με την οποία τροποποίησε τα σχέδια των πολεοδομικών ζωνών της διοικητικής περιοχής της κοινότητας Νέου Χωρίου της επαρχίας Πάφου. Οι ιδιοκτησίες των αιτητών εντάχθηκαν στη ζώνη Πκ3, η οποία είναι ζώνη παραθεριστικής κατοικίας, με επιτρεπόμενο συντελεστή δόμησης 0,25:1.
Ακολούθως ύστερα από επαναξιολόγηση όλων των δεδομένων από τον Υπουργό Εσωτερικών δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας ημερομηνίας 15.6.2007, νέα γνωστοποίηση η υπ΄ αρ. 535, με την οποία τροποποιήθηκαν για δεύτερη φορά οι πολεοδομικές ζώνες Νέου Χωρίου, με αποτέλεσμα τη διαφοροποίηση του πολεοδομικού καθεστώτος που καθορίστηκε για τις ιδιοκτησίες. Οι ιδιοκτησίες των αιτητών εντάχθηκαν στη Ζώνη Δα31. Η ζώνη Δα31 είναι γεωργική ζώνη με ανώτατο συντελεστή δόμησης 0,10:1. Οι αιτητές υπέβαλαν τις προνοούμενες από το εδάφιο (9) του άρθρου 34Α ενστάσεις τους στις 11.2.2008.
Η πιο πάνω γνωστοποίηση ημερομηνίας 15.6.2007, αποτελεί το αντικείμενο της παρούσας προσφυγής.
Η Δήλωση Πολιτικής αποτελεί το ισχύον στην περιοχή Σχέδιο Ανάπτυξης και δημοσιεύεται βάσει του άρθρου 34Α του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου.
Τα γεγονότα και νομικοί ισχυρισμοί της παρούσας υπόθεσης είναι τα ίδια με αυτά στην προσφυγή υπ΄ αρ. 1242/07, με άλλους βέβαια αιτητές. Ίδια επίσης είναι και η προδικαστική ένσταση που προέβαλαν οι καθ΄ ων η αίτηση, ότι δηλαδή δεν προσβάλλεται εκτελεστή πράξη με την προσφυγή.
Δεν θα εξυπηρετηθεί κανένας πρακτικός σκοπός με την επανάληψη της νομικής επιχειρηματολογίας όπως αναπτύχθηκε στην προσφυγή υπ΄ αρ. 1242/07. Για τους ίδιους λόγους που είχα εκεί καταλήξει ότι η προσφυγή θα πρέπει να απορριφθεί, έτσι και εδώ κρίνω ότι η προσβαλλόμενη απόφαση δεν είναι εκτελεστή διοικητική πράξη, σύμφωνα με όσα έχουν αποφασιστεί στην υπόθεση Κεραυνού κ.α. ν. Δημοκρατίας (2007) 3 Α.Α.Δ. 398, 401, η οποία έχει καθοριστική για το θέμα σημασία.
Έτσι, η παρούσα προσφυγή για τους λόγους που εκτίθενται στην προσφυγή υπ΄ αρ. 1242/07, απορρίπτεται, γιατί δεν προσβάλλεται εκτελεστή διοικητική πράξη, με έξοδα €1.300 εναντίον των αιτητών.
Φρ. Νικολαΐδης, Δ.
/ΜΔ