|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
[Υπόθεση Αρ. 1795/2007]
4 Μαρτίου, 2010
[Γ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΓΕΩΡΓΙΟΥ
Αιτήτρια
v.
ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
1. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
2. ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΡΧΕΙΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΙ
ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ
Καθ' ων η αίτηση
Α.Σ. Αγγελίδης για την αιτήτρια.
Α. Χριστοφόρου, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α', για τους καθ' ων η αίτηση.
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, Δ.: Η αιτήτρια ήταν καταγραμμένη στην «ταυτότητα εκτοπισθείσας οικογένειας» που είχε εκδοθεί στο σύζυγό της Νικόλα Γεωργίου. Ο σύζυγός της απεβίωσε και στις 10.7.06 η αιτήτρια υπέβαλε αίτηση για αντικατάσταση εκείνης της «μη ελεγμένης προσφυγικής ταυτότητας» με νέα στο όνομά της. Η αίτησή της απορρίφθηκε και ασκήθηκε η παρούσα προσφυγή.
Επρόκειτο για φτωχή οικογένεια στα οικονομικά προβλήματα της οποίας προστέθηκε και ο σοβαρός κλονισμός της υγείας του συζύγου που έπασχε από νεφρική ανεπάρκεια και χρειαζόταν τακτική αιμοκάθαρση στο Γενικό Νοσοκομείο Λευκωσίας. Το κριτήριο όμως για την περίπτωση ήταν ο τόπος της συνήθους διαμονής κατά το χρόνο της τουρκικής εισβολής και ήταν με αναφορά σ' αυτόν που η αίτηση απορρίφθηκε. Η αιτήτρια, με την αίτησή της, δήλωσε ως τόπο διαμονής της, κατά το χρόνο της εισβολής, την κατοικία στην οδό Ταμασού 124 στο Κάτω Βαρώσι. Για να υποστηρίξει αυτή τη θέση της επισύναψε βεβαιώσεις από διάφορους αλλά και από Κοινοτάρχη. Η κατοικία στην Ταμασού 124, δεν ήταν δική της. Ανήκε στην αδελφή του συζύγου της και υποτίθεται ότι μετέβη σ' αυτήν, ως κατοικία στην οποία θα φιλοξενείτο, τον Ιανουάριο του 1974. Η έρευνα, όμως, έδειξε πως η κατοικία συμπληρώθηκε και κατοικήθηκε από τους ιδιοκτήτες της το Μάρτιο του 1974. Ανεξάρτητα δε από αυτό, η κόρη του ζεύγους, κατά τη σχολική χρονιά που άρχιζε το 1973 φοιτούσε στο Δημοτικό Σχολείο Δερύνειας στους εκλογικούς καταλόγους της οποίας ήταν εγγεγραμμένοι τόσο η αιτήτρια όσο και ο σύζυγός της. Διαπιστώθηκαν περαιτέρω και τα ακόλουθα σημαντικά: Στην πραγματικότητα, η οικογένεια είχε μετοικήσει στη Λευκωσία, ειδικά σε σπίτι στην οδό Αποστόλου Βαρνάβα, αρ. 2, στο Καϊμακλί. Αυτή τη διεύθυνση, ως διεύθυνση διαμονής του, δήλωσε ο σύζυγος της αιτήτριας για την έκδοση δελτίου ταυτότητας του στις 19.3.74. Η κόρη τους είχε και εκείνη μεταγραφεί για το σχολικό έτος 1973 - 1974 από το Δημοτικό Σχολείο Δερύνειας στο Α΄ Δημοτικό Σχολείο Καϊμακλίου ως διαμένουσα στην οδό Αποστόλου Βαρνάβα 2, στο Καϊμακλί.
Η αιτήτρια υποστηρίζει πως η προσβαλλόμενη απόφαση πάσχει λόγω ελλιπούς έρευνας και αιτιολογίας, αλλά και μη ακρόασής της, ιδιαιτέρως οφειλόμενης εφόσον επρόκειτο για στέρηση κεκτημένου δικαιώματος με αλλαγή στάσης της διοίκησης. Σ' αυτό το πλαίσιο επιχειρήθηκε, με τις αγορεύσεις, να θεμελιωθεί ως προσωρινή διαμονή της οικογένειας το Καϊμακλί και πως υπήρχε πρόθεση επιστροφής όταν θα το επέτρεπαν οι συνθήκες. Οπότε, ιδιαιτέρως καταλογίζει στη διοίκηση έλλειψη έρευνας σε σχέση με τη φύση της διαμονής τους στο Καϊμακλί.
Η δυνατότητα ελέγχου και διαμόρφωσης άλλης άποψης προς επαναπιστοποίηση προσφυγικής ταυτότητας με δυνατότητα, βεβαίως, και αρνητικής απόφασης, αναλόγως, εξηγήθηκε από την Ολομέλεια στη Θεοδούλου ν. Δημοκρατίας (1992) 3 ΑΑΔ 466. Την αντικατάσταση τη ζήτησε η αιτήτρια, ανέφερε όσα ήθελε να αναφέρει, κατέθεσε και βεβαιώσεις και η διοίκηση, καθηκόντως, έλεγξε τα στοιχεία. Δεν μπορεί να τίθεται σε υπόθεση όπως η παρούσα, κατά την οποία υποβάλλεται αίτημα προς τη διοίκηση με τα δικαιολογητικά του, άλλης ακρόασης του αιτητή ως αυτόνομου και αυτοτελούς δικαιώματος. Η προσβαλλόμενη απόφαση ήταν, βεβαίως, πλήρως αιτιολογημένη ακριβώς με παραπομπή στο Καϊμακλί ως τόπο της συνήθους διαμονής της οικογένειας. Αυτά, στη βάση των αποτελεσμάτων της έρευνας όπως αυτά καταγράφονται στο φάκελο και, ουσιαστικά, δεν αμφισβητούνται. Υπενθυμίζω πως η αιτήτρια δεν λέγει τώρα ότι δεν διέμενε στο Καϊμακλί. Προσπαθεί να εξηγήσει τη διαμονή της εκεί. Αυτό, όμως, θα έπρεπε εκείνη να το αποκάλυπτε και να το εξηγούσε και όχι να το απέκρυπτε. Μάλιστα, υποβάλλοντας και βεβαιώσεις για τη διαμονή της στην οικία της στην οδό Ταμασού 124 στο Κ. Βαρώσι. Η διοίκηση ουσιαστικά απέρριψε αυτές τις βεβαιώσεις ως αναληθείς. Και αυτή ήταν μια ευλόγως επιτρεπτή εκτίμηση. Η προσβαλλόμενη απόφαση ήταν το αποτέλεσμα επαρκούς έρευνας. Δεν διαπιστώνεται οποιασδήποτε μορφής πλάνη, ήταν δεόντως αιτιολογημένη και ευλόγως επιτρεπτή. Δεν τεκμηριώνεται λόγος ακυρότητας και η προσφυγή απορρίπτεται.
Παρατηρήθηκε μεγάλη καθυστέρηση στην κατάθεση της ένστασης της Δημοκρατίας και τα μέρη συμφώνησαν πως το ζήτημα των ως τότε εξόδων δεν θα βάρυναν την αιτήτρια σε καμιά περίπτωση. Επιδικάζονται εναντίον της αιτήτριας και υπέρ των καθ' ων η αίτηση €300 έξοδα. Η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται.
Γ. Κωνσταντινίδης, Δ.
/μσιαμπαρτά