|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ
ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ
(Υπόθεση Αρ. 1425/20098)
4 Φεβρουαρίου 2010
[ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δικαστής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
LOGICOM PUBLIC LIMITD,
Αιτήτρια,
ν.
ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΥΓΕΙΑΣ,
Καθ΄Ου η Αίτηση
_________
ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΗΜΕΡ. 23.12.2009 ΚΑΙ 13.1.2010 ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ IBM ITALIA S.P.A. (CYPRUS BRANCH) ΚΑΙ NCR (CYPRUS) LTD, ΑΝΤΊΣΤΟΙΧΑ.
_________
Χ. Αρτέμης, για την Αιτήτρια στην προσφυγή- Καθ΄Ης η Αίτηση.
Μ. Φράγκου και Θ. Ραφτοπούλου εκ μέρους Α. Ευαγγέλου, για τον Καθ΄Ου η Αίτηση στην προσφυγή.
Γ. Τριανταφυλλίδης με Ν. Παρτασίδου, για την IBM Italia S.P.A. (Cyprus Branch), Αιτήτρια στην Αίτηση για Παρέμβαση ημερ. 23.12.2009.
Π. Πολυβίου, για την NCR (Cyprus) Ltd, Αιτήτρια στην Αίτηση για Παρέμβαση ημερ. 13.1.2010.
_________________
Α Π Ο Φ Α Σ Η
(Ex Tempore)
ΧΑΤΖΗΧΑΜΠΗΣ, Δ.:. Τρεις ήσαν οι επιλεγέντες για συμμετοχή στο διαγωνισμό που ο Οργανισμός Ασφάλισης Υγείας προκήρυξε με τη διαδικασία του ανταγωνιστικού διαλόγου - η Αιτήτρια στην προσφυγή και οι δύο Αιτητές για παρέμβαση σε αυτή. Στην πορεία προσετέθη νέος όρος ως προς την παροχή εγγύησης εκτέλεσης της σύμβασης, την προσθήκη του οποίου η Αιτήτρια στην προσφυγή αμφισβήτησε. Κατάληξε η διαδικασία αυτή σε απόρριψη ιεραρχικής προσφυγής της Αιτήτριας και επικύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Καθ΄όσον η Αιτήτρια δεν μπόρεσε να ικανοποιήσει τον όρο της εγγύησης εκτέλεσης της σύμβασης, ετέθη εκτός του διαγωνισμού στον οποίο παρέμειναν μόνο οι δύο αιτούντες να παρέμβουν. Κατεχωρήθη προσφυγή κατά της πρώτης απόφασης, η οποία ήχθη ενώπιον αδελφού δικαστή και οι αιτούντες να παρέμβουν εδώ ζήτησαν να παρέμβουν και εκεί. Η αίτησή τους ενεκρίθη. Στη συνέχεια δε το Δικαστήριο, στα πλαίσια άλλης αίτησης για αναστολή της απόφασης που προσβάλλετο και αναστολή της διαδικασίας του διαγωνισμού, απέρριψε την ίδια την προσφυγή θεωρώντας ότι, υπό το φως νέων δεδομένων, της λήψης δηλαδή της απόφασης που προσβάλλεται με την παρούσα προσφυγή με την οποία η αιτήτρια αποκλείσθηκε από το διαγωνισμό, η προσβαλλόμενη απόφαση στην προσφυγή εκείνη έχασε την εκτελεστότητά της ενσωματωνόμενη στη νέα απόφαση. Όπως ανεφέρθη, η προσφυγή που είναι τώρα ενώπιόν μου προσβάλλει την απόφαση αποκλεισμού της Αιτήτριας, και στα πλαίσια της προσφυγής αυτής κατεχωρήθη αίτηση με την οποία ζητείται όπως η απόφαση για αποκλεισμό ανασταλεί και όπως ανασταλεί η όλη διαδικασία του ανταγωνιστικού διαλόγου μέχρις ότου εκδικαστεί η προσφυγή. Κατά της απόφασης που απέρριψε την προηγούμενη προσφυγή έχει καταχωρηθεί και έφεση η οποία εκκρεμεί.
Ζητούν τώρα οι αιτούντες όπως παρέμβουν στη βάση ότι έχουν συμφέρον ως οι άλλοι δύο επιλεγέντες στα πλαίσια του διαγωνισμού και επιπλέον ότι, εφ΄όσον ο διαγωνισμός συνεχίζει, η οποιαδήποτε αναστολή του θα τους επηρεάσει εφ΄όσον επιδιώκεται μάλιστα η αναστολή του διαγωνισμού και η επαναφορά της Αιτήτριας στην προσφυγή ως συμμετέχουσας στο διαγωνισμό.
Επί του θέματος υπήρξε γραπτή αγόρευση εκ μέρους της αιτούμενης να παρέμβει IBM και άκουσα, επίσης, τον ευπαίδευτο συνήγορο για την αιτούμενη να παρέμβει NCR, υπάρχουν δε και γραπτές αγορεύσεις εκ μέρους της Αιτήτριας στην προσφυγή. Πολλά από τα στοιχεία τα οποία συζητούνται στις αγορεύσεις έχουν συζητηθεί στο διάλογο που προηγήθηκε κατά την ακρόαση και θα επισημάνω ιδιαίτερα το γεγονός ότι οι αιτούμενοι να παρέμβουν είναι δεδομένα οι δύο άλλοι επιλεγέντες στα πλαίσια του διαγωνισμού ώστε να υπάρχει αυτό το υπόβαθρο στις αιτήσεις τους το οποίο και δημιουργεί περαιτέρω, και χωρίς να χρειάζεται ειδική αναφορά σε γεγονότα περί τούτου, το τεκμήριο ότι ενδιαφέρονται για την περαιτέρω πορεία του διαγωνισμού και για τη συνέχιση της παρούσας διαδικασίας όπως αυτή έχει διαμορφωθεί μετά την απόφαση για αποκλεισμό της Αιτήτριας.
Περαιτέρω έχει, όπως προανεφέρθη, ασκηθεί έφεση εναντίον της απόφασης στην προηγούμενη προσφυγή στην οποία οπωσδήποτε οι αιτούμενοι να παρέμβουν είναι ενδιαφερόμενα μέρη. Η απόφαση εκείνη ήταν ακριβώς η απόφαση που οδήγησε στη διαμόρφωση της νέας κατάστασης που αποτελεί το αντικείμενο αυτής της προσφυγής, δηλαδή αυτό τούτο τον αποκλεισμό της Αιτήτριας στην προσφυγή. Κάθε, λοιπόν, εξέλιξη στην προσφυγή αυτή συνδέεται με την προσφυγή εκείνη, ιδιαίτερα κατά το ότι, εάν δοθεί η αιτούμενη αναστολή εκτέλεσης της απόφασης για αποκλεισμό και ιδιαίτερα της αναστολής της διαδικασίας του διαγωνισμού, οι αιτούμενοι να παρέμβουν θα επηρεαστούν άμεσα δεδομένου ότι ο διαγωνισμός συνεχίζει με αυτούς ως τους μόνους συμμετέχοντες.
Είχα εισηγηθεί όπως η άδεια για παρέμβαση δοθεί στο στάδιο αυτό μόνο για σκοπούς της αιτήσεως για αναστολή της διαδικασίας και συνεχίζω να έχω την άποψη ότι αυτό θα ήταν η προσφορότερη και δικαιότερη λύση υπό τις περιστάσεις, με την έννοια ότι η όποια εξέταση του θέματος της παρέμβασης σε μετέπειτα στάδιο ή στα πλαίσια της όλης προσφυγής θα είχε νόημα εφόσον δοθεί η αναστολή την οποία η Αιτήτρια αιτείται.
Δεν έχω την παραμικρή αμφιβολία ότι, ως προς την αίτηση για αναστολή, οι αιτούμενοι να παρέμβουν δικαιούνται άδεια και δίδεται άδεια σε αυτούς να παρέμβουν ως προς την αίτηση για αναστολή. Το Δικαστήριο διατηρεί βεβαίως την ευχέρεια να δώσει άδεια παρέμβασης σε μετέπειτα στάδιο και όσον αφορά την όλη προσφυγή αν αυτό καταστεί αναγκαίο.
Ήδη υπεδείχθη ότι η έκβαση της έφεσης θα επηρεάζει και αυτή την προσφυγή. Ανεξαρτήτως της έκβασης εκείνης, θα εξεταστεί όμως η αίτηση για αναστολή στα πλαίσια της προσφυγής όπως τίθεται ενώπιον μου. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να επιδοθεί τώρα η αίτηση για αναστολή στους παρεμβαίνοντες και θα αχθεί ενώπιον του Δικαστηρίου στις 4.3.2010 για οδηγίες.
Δεν θα υπάρξει διαταγή για έξοδα.
Δ. Χατζηχαμπής,
Δ.
/ΚΧ"Π