|
ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ
|
|
|
(Υπόθεση Αρ. 759/2006)
19 Μαΐου, 2009
[ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ/στής]
ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ
ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ,
Αιτητές,
ν.
ΚΥΠΡΙΑΚΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ,
Καθ΄ ων η αίτηση.
- - - - - -
Γ. Χριστοφίδης, για τους Αιτητές.
Μ. Χριστοφίδης, για τους Καθ΄ ων η αίτηση.
Στ. Σκορδής, για το Ενδ. Μέρος.
- - - - - -
Α Π Ο Φ Α Σ Η
ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.: Σύμφωνα με τον περί Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού Νόμο του 1969 («ο νόμος»), ο καθ΄ ου η αίτηση Κυπριακός Οργανισμός Αθλητισμού («ο ΚΟΑ») διοικείται από Διοικητικό Συμβούλιο διοριζόμενο από το Υπουργικό Συμβούλιο και είναι η ανώτατη αθλητική αρχή της Δημοκρατίας. Ο σκοπός του ΚΟΑ και οι αρμοδιότητες του Διοικητικού του Συμβουλίου, καθορίζονται από το άρθρο 5 του νόμου. Το άρθρο 5(2) προβλέπει:
«(2) Προς επίτευξιν του σκοπού του Οργανισμού το Διοικητικόν Συμβούλιον, τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος Νόμου, κέκτηται αρμοδιότητος όπως:
(α) Εχει την εποπτεία και συμβουλεύει, μέσα στα αθλητικά πλαίσια, για τα πάσης φύσεως εξωσχολικά αθλήματα, τις αθλητικές ομοσπονδίες, τα αθλητικά σωματεία και τους αθλητικούς χώρους, με σκοπό την προαγωγή των σκοπών του Οργανισμού και την εξασφάλιση της εύρυθμης, πιστής και ακριβούς εφαρμογής και διεξαγωγής των εξωσχολικών αθλητικών προγραμμάτων και εκδηλώσεων και την κρίση και διαιτησία τους μέσα στα πλαίσια της γενικά αναγνωρισμένης ηθικής και αθλητικής δεοντολογίας.
(β) καλλιεργή, διαδίδη, αναπτύσση και οργανώνη τον μαζικόν αθλητισμόν ή τον «Αθλητισμό Για Ολους» και καθορίζη τους φορείς τους και τας αρμοδιότητας αυτών.
(γ) Προβαίνει, σύμφωνα με Κανονισμούς που εκδίδονται δυνάμει του παρόντος Νόμους, στην αθλητική αναγνώριση αθλητικών σωματείων, αθλητικών ομοσπονδιών και αθλητικών συνομοσπονδιών που συστάθηκαν, νόμιμα στη Δημοκρατία, εγγράφει αυτά σε αθλητικό μητρώο που τηρείται ειδικά για το σκοπό αυτό και εκδίδει ειδικό πιστοποιητικό για αυτή την αναγνώριση και εγγραφή.
(ιδ) ρυθμίζη πάσας τας μεταξύ των αθλητικών ομοσπονδιών και αθλητικών σωματείων αθλητικάς διαφοράς.»
Οι όροι «αθλητική ομοσπονδία» και «αθλητικόν σωματείον» έχουν δυνάμει του άρθρου 2 του νόμου, τις πιο κάτω αντίστοιχες έννοιες:
« «αθλητική ομοσπονδία» περιλαμβάνει οποιαδήποτε αθλητική ομοσπονδία που νόμιμα συστάθηκε και νόμιμα λειτουργεί στη Δημοκρατία με σκοπό την προαγωγή του εξωσχολικού αθλητισμού της Κύπρου και της οποίας τα συστατικά μέλη είναι σωματεία που νόμιμα συστάθηκαν και νόμιμα λειτουργούν στη Δημοκρατία. Με τοιαύτη και σύμφωνα με τον παρόντα Νόμο αναγνώρισή της η ομοσπονδία αποκτά νομική προσωπικότητα.
«αθλητικόν σωματείον» σημαίνει οιονδήποτε νομίμως συσταθέν σωματείον ή οργάνωσιν εν τη Δημοκρατία επί τω τέλει προαγωγής της εξωσχολικής σωματικής αγωγής και του αθλητισμού της Κύπρου γενικώτερον και περιλαμβάνει τους γυμναστικούς συλλόγους.»
Η αιτήτρια, Κυπριακή Ομοσπονδία Αγωνιστικού Αυτοκινήτου, ενεγράφη στο Αθλητικό Μητρώο του ΚΟΑ το Μάρτιο 2002 με αριθμό Αθλητικού Μητρώου 550. Ανάμεσα στους σκοπούς της αιτήτριας, σύμφωνα με το καταστατικό της, είναι η ανάπτυξη του αγωνιστικού αυτοκινήτου στην Κύπρο, η διοργάνωση πρωταθλημάτων και διεθνών αγώνων αυτοκινήτων στην Κύπρο κλπ.
Το ενδιαφερόμενο μέρος, Κυπριακός Σύνδεσμος Αυτοκινήτου, ιδρύθηκε το 1934 και είναι εταιρεία περιορισμένης ευθύνης δι΄ εγγυήσεως μη έχουσα μετοχικό κεφάλαιο και είναι μη κερδοσκοπικός οργανισμός. Ανάμεσα στους σκοπούς του που περιλαμβάνονται στο ιδρυτικό έγγραφο είναι η διεξαγωγή αυτοκινητιστικών αγώνων και αθλημάτων που έχουν σχέση με μηχανοκίνητα οχήματα, η προστασία και προαγωγή των νόμιμων συμφερόντων των αυτοκινητιστών, η προσφορά διευκολύνσεων προς τα μέλη του (οδική βοήθεια, ταξιδιωτική εξυπηρέτηση, αγωνιστικό αυτοκίνητο). Το ενδιαφερόμενο μέρος είναι μέλος της Διεθνούς Ομοσπονδίας Αυτοκινήτου (FIA) και της Διεθνούς Ενωσης Τουρισμού (ΑΙΤ). Το ενδιαφερόμενο μέρος ενεγράφη στο Αθλητικό Μητρώο του ΚΟΑ το Μάϊο 1994 με αριθμό Αθλητικού Μητρώτου 365. Το Νοέμβριο 1999 ο ΚΟΑ αποφάσισε την αναγνώριση του ενδιαφερόμενου μέρους με το αγωνιστικό στάτους Ομοσπονδίας. Η απόφαση του κοινοποιήθηκε στο ενδιαφερόμενο μέρος με επιστολή ημερ. 24.11.1999 στην οποία αναφέρεται:
«ΘΕΜΑ: ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ Α.Α.
Σχετικά με το πιο πάνω θέμα σας πληροφορώ ότι το Διοικητικό Συμβούλιο του Οργανισμού, στη συνεδρία του ημερομηνίας 16/11/99, μετά από νομική συμβουλή απεφάσισε ότι με βάση τα στοιχεία που είχε ενώπιόν του και συγκεκριμένα τις πρόνοιες του καταστατικού της Διεθνούς Ομοσπονδίας (FIA) αλλά και την αναγνώριση που έχει η ΑΑ από την αντίστοιχη Παγκόσμια όπως επίσης και με βάση το άρθρο 26(1) του Περί ΚΟΑ Νόμου 69-96 ο αθλητικός φορέας ΑΑ αναγνωρίζεται από τον Οργανισμό με το αγωνιστικό στάτους Ομοσπονδίας και ότι σωστά εκπροσωπεί τόσο τοπικά όσο και διεθνώς όλα τα αγωνίσματα αυτοκινήτου τα οποία εντάσσονται στην αρμοδιότητα της FIA που η ΑΑ είναι μέλος.»
Διαφορές που προέκυψαν μεταξύ αιτήτριας και ενδιαφερόμενου μέρους καθώς και η αμφισβήτηση της νομιμότητας της διεξαγωγής διαφόρων πρωταθλημάτων, οδήγησε στην υπογραφή Πρωτοκόλλου/Συμφωνίας ημερ. 20 Φεβρουαρίου 2002 το κείμενο του οποίου παρατίθεται αυτούσιο:
«ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ/ΣΥΜΦΩΝΙΑ
Σε συνάντηση που έγινε σήμερα 20 Φεβρουαρίου 2002 στα γραφεία του ΚΟΑ μεταξύ:
1 Εκπροσώπων του ΚΟΑ (Πρόεδρος Επιτροπής Οικ & Εργων και Γενικός Διευθυντής)
2 Εκπροσώπων του ΚΣΑ και
3 Εκπροσώπων των 5 σωματείων Λεσχών Αυτοκινήτου
Αναφορικά με τη νέα δομή του συστήματος οργάνωσης και διεξαγωγής του Παγκύπριου Πρωταθλήματος Ράλλυ και Ταχύτητας, συμφωνούνται τα ακόλουθα:
(Α) Ο ΚΟΑ λαμβάνοντας υπόψη τους περί ΚΟΑ κανονισμούς αναγνωρίζει την Ιδρυτική πράξη και εγγράφει την «ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ» με Ιδρυτικά μέλη τους πιο κάτω:
(Β) Ο ΚΣΑ σαν ο μόνος εκπρόσωπος της Διεθνούς Ομοσπονδίας Αυτοκινήτου στην Κύπρο, με βάση τους διεθνείς κανονισμούς της FIÀ, συμφωνεί να εκχωρεί ετήσια το "Sporting Power`" για οργάνωση και διεξαγωγή των τοπικών πρωταθλημάτων Ράλλυ και Ταχύτητας στην άνω Ομοσπονδία.
(Γ) Η «ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ», συμφωνεί και δεσμεύεται να ενασκεί το εγχωρούμενο από τον ΚΣΑ "Sporting Power", σύμφωνα με τους διεθνείς κανονισμούς και τους Περί ΚΟΑ Κανονισμούς.
Σημειώνεται ότι η ερμηνεία των Διεθνών Κανονισμών γίνεται κατ΄ αποκλειστικότητα και τελεσίδικα από τον ΚΣΑ.
(Δ) Τυχόν παράβαση των Διεθνών Κανονισμών ή/και τους Περί ΚΟΑ Κανονισμούς κατά την ενάσκηση του Sporting Power από την Ομοσπονδία παρέχει δικαίωμα στον ΚΣΑ άμεσης ανάκλησης της εκχώρησης του "Sporting Power" της Ομοσπονδίας με ταυτόχρονη κοινοποίηση στον ΚΟΑ. Εξυπακούεται επιβεβαίωση των παραβάσεων από τον ΚΟΑ, οπότε εφαρμόζονται οι Περί ΚΟΑ Κανονισμοί.
(Ε) Διευκρινίζεται κατά τρόπο αναντίλεκτο ότι ο ΚΣΑ είναι η μόνη αρμόδια αρχή για την οργάνωση και διεξαγωγή του Cyprus Rally των Διεθνών Αγώνων.
ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΣΥΝΔ. ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ ΚΥΠΡΙΑΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ
ΣΩΜΑΤΕΙΑ/ΛΕΣΧΕΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ
ΛΕΥΚΩΣΙΑΣ
ΛΕΜΕΣΟΥ
ΠΑΦΟΥ
ΑΜΜΟΧΩΣΤΟΥ
ΛΑΡΝΑΚΑΣ»
Περί τους μήνες Οκτώβριο και Νοέμβριο 2003, η αιτήτρια επιδίωξε τη διαγραφή του ενδιαφερόμενου μέρους από το αθλητικό μητρώο του ΚΟΑ. Λόγω της παράλειψης και/ή άρνηση του ΚΟΑ να ικανοποιήσει το πιο πάνω αίτημα της αιτήτριας η τελευταία, καταχώρησε την προσφυγή αριθμ. 344/2004 στο Ανώτατο Δικαστήριο.
Μια άλλη ενδιαφέρουσα εξέλιξη που είχε προηγηθεί των πιο πάνω γεγονότων είναι η απόφαση της Ανώτατης Δικαστικής Επιτροπής Αθλητισμού (Α.Δ.Ε.Α.) ημερ. 5.8.2003 ότι το ενδιαφερόμενο μέρος δεν είναι Αθλητική Ομοσπονδία σύμφωνα με τις πρόνοιες του νόμου επειδή είναι εταιρεία δι΄ εγγυήσεως και δεν έχει συστατικά μέλη σωματεία νομίμως συσταθέντα στη Δημοκρατία.
Στις 24.2.2004 ο ΚΟΑ αποφάσισε, μεταξύ άλλων, όπως,
(i) «Η κρατική χορηγία ποσού ύψους £200.000 του 2003, θα παραχωρηθεί στο ΚΣΑ.
(ii) Παραχωρείται έγκριση για τη διεξαγωγή των Διεθνών αγώνων μεταξύ των οποίων και του Ράλλι Κύπρος στον ΚΣΑ.
(iii) Παραχωρείται έγκριση για διεξαγωγή των Τοπικών Πρωταθλημάτων στην ΚΟΑΑ.
(iv) Το Δ.Σ. κάνει έκκληση όπως τόσο ο ΚΣΑ όσο και η ΚΟΑΑ παρακαθήσουν σε κοινές συσκέψεις για τη διευθέτηση των μεταξύ τους προβλημάτων, και ο Οργανισμούς αναλαμβάνει την υποχρέωση να αποδεχθεί ότι αποφασίσουν (δημιουργία ΕΘΕΑ).»
Παρενθετικά διευκρινίζεται ότι οι πιο πάνω αναφορές σε ΚΣΑ και ΚΟΑΑ αφορούν αντιστοίχως στο ενδιαφερόμενο μέρος και στην αιτήτρια.
Στις 8.2.2005 ο ΚΟΑ ζήτησε από τον Αρχηγό της Αστυνομίας την αστυνόμευση των τοπικών αγώνων αυτοκινήτου που είχε προκηρύξει το ενδιαφερόμενο μέρος. Η αιτήτρια θεώρησε ότι η πιο πάνω ενέργεια του ΚΟΑ συνιστούσε σιωπηρή παροχή άδειας στο ενδιαφερόμενο μέρος για διεξαγωγή τοπικών πρωταθλημάτων και έμμεση ανάκληση του προμνησθέντος Πρωτοκόλλου της 20.2.2002 (ανωτέρω). Η αντίδραση της αιτήτριας εκδηλώθηκε με την καταχώρηση της προσφυγής αρ. 224/2005 στο Ανώτατο Δικαστήριο και με την καταχώρηση της αγωγής 1883/2006 εναντίον του ΚΟΑ.
Κατά την εξέταση της προαναφερόμενης προσφυγής δηλώθηκε εκ μέρους του ΚΟΑ ότι δεν είχε ανακληθεί το Πρωτόκολλο της 20.2.2002. Στα πλαίσια της αγωγής η αιτήτρια πέτυχε την έκδοση προσωρινού διατάγματος για αναστολή της διεξαγωγής των αγώνων. Ωστόσο, στις 22.3.2006 η αιτήτρια πληροφορήθηκε ότι ο ΚΟΑ στις 10.2.2006 αποφάσισε να ανακαλέσει την απόφασή του ημερ. 24.2.2004 (ανωτέρω).
Η απόφαση του ΚΟΑ ημερ. 10.2.2006 η οποία αποτελεί και το αντικείμενο της υπό κρίση προσφυγής, παρατίθεται:
«11 ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ Β.1.27.0, Β.1.27.5
Το Δ.Σ. εν αναμονή της απόφασης της Επιτρόπου Διοικήσεως, αποφάσισε όπως οι δυο προκηρύξεις των εθνικών πρωταθλημάτων ΚΣΑ και ΚΟΑΑ δεν πρέπει να συγκρούονται χρονικά. Ως εκ τούτου το Δ.Σ. ανέθεσε στο Γενικό Διευθυντή να προχωρήσει σε τέτοιες διευθετήσεις ώστε να αποφευχθεί οποιαδήποτε σύγκρουση ημερομηνιών. Παράλληλα η προηγούμενη απόφαση του Δ.Σ. ημερ. 24/2/2004 διαγράφεται.
Το μέλος του Δ.Σ. κ Π Στυλιανού διαφώνησε ότι το απασχόλησε το Δ.Σ. η διαγραφή της προηγούμενης απόφασης δηλαδή της 24ης/2/2006 και ειδικότερα εν αναμονής της απόφασης της Επιτρόπου Διοικήσεως.
Το μέλος του Δ.Σ. κ Π Νικολάου ανέφερε ότι ο κ Π Στυλιανού διαφώνησε αλλά δεν είχε ζητήσει να αναγραφεί η διαφωνία του.»
Με την παρούσα προσφυγή, η αιτήτρια ζητά την πιο κάτω θεραπεία:
«Α. Δήλωση και/ή διάταγμα του Δικαστηρίου ότι η απόφαση του Καθ΄ ου η Αίτηση ημερομηνίας 10/02/06 της οποίας η Αιτήτρια έλαβε γνώση κατά την 22/03/06 και με την οποία ο Καθ΄ ου η Αίτηση ανακάλεσε την απόφασή του ημερομηνίας 24/02/04 με την οποία είχε χορηγήσει στην Αιτήτρια άδεια διεξαγωγής των Τοπικών Πρωταθλημάτων και στον Κυπριακό Σύνδεσμο Αυτοκινήτου άδεια διεξαγωγής του Διεθνούς Ράλλι Κύπρος είναι άκυρη, παράνομη και στερημένη νομικής ισχύος και αποτελέσματος.»
Η αιτήτρια προώθησε τους πιο κάτω λόγους ακύρωσης.
(α) Ο ΚΟΑ εσφαλμένα ανακάλεσε την απόφαση του ημερ. 24.2.04 καθότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις ανάκλησης της και/ή ανάκλησης νόμιμης διοικητικής πράξης.
(β) Η προσβαλλόμενη απόφαση στερείται δέουσας αιτιολογίας.
(γ) Η προσβαλλόμενη απόφαση λήφθηκε κατά παράβαση των αρχών της φυσικής δικαιοσύνης και/ή του δικαιώματος για προηγούμενη ακρόαση.
Ο ΚΟΑ και το ενδιαφερόμενο μέρος έχουν διαφορετική άποψη. Η θέση τους επί του προκειμένου είναι ταυτόσημη και, καθώς έχω αντιληφθεί, έχει δύο σκέλη ήτοι,
Α. (α) Οι αποφάσεις του ΚΟΑ ημερ. 24.2.2004 και ημερ. 10.2.2006 αντίστοιχα, συνιστούν «ρυθμιστική παρέμβαση» (του ΚΟΑ) ενόψει της συνεχιζόμενης διαφοράς μεταξύ της αιτήτριας και του ενδιαφερόμενου μέρους. Πρόκειται για αποφάσεις οι οποίες δεν έχουν εκτελεστό χαρακτήρα, η δε προσβαλλόμενη απόφαση συνιστά «νομικά ασήμαντη ενέργεια» η οποία αποτελεί interna corporis μη υποκείμενη σε ακυρωτικό έλεγχο ως μη έχουσα το στοιχείο της εκτελεστότητας.
Διαζευκτικά και σε περίπτωση κατά την οποία ήθελε κριθεί ότι πρόκειται για ανάκληση εκτελεστής πράξης και/ή απόφασης
(β) η προσβαλλόμενη απόφαση ημερ. 10.2.2006 είναι δεόντως και νομίμως αιτιολογημένη και λήφθηκε κατόπιν δέουσας και επαρκούς έρευνας. Η εν λόγω απόφαση δεν παραβιάζει την απόφαση της Ανώτατης Επιτροπής Αθλητισμού (ΑΔΕΑ) ημερ. 5.8.2003 και αποτελεί προϊόν «ορθής και δίκαιης άσκησης διακριτικής εξουσίας και επεμβατικής εξουσίας σε ευαίσθητο τομέα της έννομης τάξης, μέσα από νόμιμες διαδικασίες».
Β. Η απόφαση του ΚΟΑ της 20.4.2004 δεν είχε θέση στη δημιουργηθείσα νέα κατάσταση πραγμάτων και ορθά παραμερίστηκε και/ή διαγράφηκε.
Η απόφαση του ΚΟΑ ημερ. 24.2.2004 διαλάμβανε, μεταξύ άλλων, παραχώρηση έγκρισης υπέρ της αιτήτριας για διεξαγωγή τοπικών πρωταθλημάτων. Επρόκειτο για μια ευμενή για την αιτήτρια απόφαση φέρουσα το τεκμήριο της νομιμότητας από την οποία η αιτήτρια απέκτησε δικαιώματα. Πρέπει να σημειωθεί ότι η νομιμότητα της εν λόγω απόφασης ουδέποτε αμφισβητήθηκε και συνεπώς πρέπει να θεωρείται ως δεδομένη. Τέτοιου είδους αποφάσεις ανακαλούνται μόνο για συγκεκριμένους λόγους και υπό συγκεκριμένες περιστάσεις. Συνοπτικά οι λόγοι οι οποίοι δικαιολογούν ανάκληση ευμενούς διοικητικής πράξης είναι οι ακόλουθοι:
α) για λόγους δημοσίου συμφέροντος,
β) σε περίπτωση σύμφωνης γνώμης του διοικούμενου,
γ) σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του διοικούμενου με τους όρους της πράξης,
δ) σε περίπτωση που δεν συντρέχουν πλέον οι προϋποθέσεις έκδοσης της πράξης,
ε) σε περίπτωση άπρακτης παρόδου της προθεσμίας εντός της οποίας ο διοικούμενος έπρεπε να προβεί σε κάποια ενέργεια,
στ) σε περίπτωση μη τήρησης των προβλεπόμενων από τη νομοθεσία διατάξεων,
ζ) σε περίπτωση που υπάρχει στην πράξη επιφύλαξη ανακλήσεως.
Αναφορικά με το θέμα της ανάκλησης των ατομικών διοικητικών πράξεων βλ. «Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου», Επαμεινώνδα Π. Σπηλιωτόπουλου, 12η έκδ., παρ. 174-181 όπου γίνεται αναφορά στους πιο πάνω λόγους και στις νομικές αρχές οι οποίες διέπουν το θέμα.
Αξίζει να σημειωθεί ότι κατά τη λήψη της προσβαλλόμενης απόφασης, ο ΚΟΑ δεν επικαλείται ούτε παραπέμπει σε οποιοδήποτε από τους πιο πάνω λόγους για να δικαιολογήσει τη λήψη της επίδικης απόφασης και βεβαίως δεν είναι δυνατόν, υποθετικά και αφηρημένα να συναχθούν λόγοι και αιτίες που ενδεχομένως συνέτρεχαν ώστε να παρέχεται το ελλείπον νομικό έρεισμα της ανακλητικής απόφασης. Οι εκ των υστέρων εξηγήσεις στις αγορεύσεις των δικηγόρων δεν θεραπεύουν την πλημμέλεια ούτε υποκαθιστούν την υποχρέωση του διοικητικού οργάνου να αιτιολογεί με τη δέουσα επάρκεια και σαφήνεια τις αποφάσεις του. Η απάντηση στο ερώτημα γιατί ο ΚΟΑ αποφάσισε τη «διαγραφή» της απόφασης ημερ. 24.2.2004 είναι ανύπαρκτη στην υπό κρίση απόφαση.
Η αιτήτρια, σύμφωνα με την ανακληθείσα απόφαση, ήταν η μόνη δικαιούχος για τη διεξαγωγή των τοπικών πρωταθλημάτων. Με την προσβαλλόμενη απόφαση, της αφαιρέθηκε αυτό το προνόμιο. Επρόκειτο δηλαδή, για δυσμενή γι΄ αυτήν απόφαση και ενόψει τούτου, ο ΚΟΑ είχε υποχρέωση να δώσει στην αιτήτρια την ευκαιρία να ακουστεί και να εκθέσει τις δικές της απόψεις προτού προχωρήσει στη λήψη της ανακλητικής απόφασης. Η υποχρέωση αυτή του ΚΟΑ εκπηγάζει από τις αρχές της καλής πίστης και χρηστής διοίκησης. Βλ. άρθρο 43 του περί Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμου Ν. 158(1)/99.
Ενόψει των πιο πάνω, η προσφυγή επιτυγχάνει. Η προσβαλλόμενη απόφαση ακυρώνεται. Επιδικάζονται €1500 έξοδα πλέον ΦΠΑ υπέρ της αιτήτριας.
Α. ΚΡΑΜΒΗΣ, Δ.
ΣΦ.